大庆市人民政府办公室关于印发《大庆市出租汽车税收管理暂行办法》的通知

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贵州省贵阳市人民政府办公厅


市人民政府办公厅关于印发贵阳市城镇生活垃圾处理费征收管理暂行办法的通知


各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：

《贵阳市城镇生活垃圾处理费征收管理暂行办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。



二○一一年三月二日




贵阳市城镇生活垃圾处理费征收管理暂行办法



第一章 总 则



第一条 为加强城镇生活垃圾处理费征收管理工作，根据国家和省有关政策法规以及贵阳市物价局、财政局、城管局《关于暂定贵阳市城镇生活垃圾处理费收费标准的通知》规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 城镇生活垃圾处理收费，坚持“谁污染，谁付费”的原则。本市凡产生城镇生活垃圾的国家机关、社会团体、部队、企事业单位（包括交通运输工具）、个体经营户、城镇居民（含暂住人口、城中村居民、社会福利机构中的非国家供养对象）等均应按规定缴纳城镇生活垃圾处理费。

第三条 城镇生活垃圾处理费征收实行收支两条线，纳入同级财政管理，并接受财政、物价、审计等部门的监督。

城镇生活垃圾处理费征收标准严格按贵阳市物价局、财政局、城管局《关于暂定贵阳市城镇生活垃圾处理费收费标准的通知》（筑价费〔2009〕54号）执行。

第四条 贵阳市城市管理局主管本市城镇生活垃圾处理费征收管理工作，负责按照本办法规定组织实施，并对各区城镇生活垃圾处理费征收管理工作进行监督、指导。

各区（市、县）城管（建设）局在同级人民政府领导下，负责本辖区城镇生活垃圾处理费征收管理工作。

市、区城市管理部门可以委托相关单位代征收，应当签订委托代征协议，明确各方的权利、义务。



第二章 城镇人口生活垃圾处理费的征收



第五条 本市云岩、南明、小河、高新技术开发区、金阳新区范围内城镇人口生活垃圾处理费由市城管部门委托贵阳市供水总公司随水费代征；白云、乌当、花溪区城镇人口生活垃圾处理费由市城管部门委托辖区供水企业随水费代征。

凡不能随水费一并征收的城镇暂住人口生活垃圾处理费，由辖区城管部门负责组织上门征收，所收资金全额上缴同级财政。

第六条 本市使用总表供水的城镇人口由城管等部门负责向总表责任单位进行调查登记，经调查核实后，由供水企业按总表实际使用人口数随水费一并代收生活垃圾处理费。

凡对总表人口调查登记不予配合或有意回避的总表责任单位，供水企业可参照贵州省居民基本生活人均月用水定额（7吨/月.人）的有关标准，结合其实际用水量推算总表使用人数，经市城管局批准后，可按推算计费金额随水费一并代收。

凡对总表推算方式收费提出异议的总表责任单位，可向市城管部门申请办理收费人数登记，经所在地乡、镇人民政府（街道办事处）证明核实后，报市城管局审批，据实计收。

第七条 总表供水（含二次加压）的管理责任单位受市城管部门委托，可按规定的生活垃圾处理费收费标准，向使用其总表的住户收取水费的同时一并代征收生活垃圾处理费。

使用总表供水的住户索要生活垃圾处理费票据的，可由总表责任单位出具证明，到市城管部门换取。

第八条 凡属自建供水设施供水的城镇人口，由乡、镇人民政府（街道办事处、社区服务中心）负责代征收，并按规定比例上缴市财政。

第九条 本市城镇人口户一套住房内拥有两块以上水表的，经供水企业核实，按核定水表注册号征收生活垃圾处理费。

第十条 本市人口户连续两个月用水量累计不足1吨（含1吨）的，免缴当期的生活垃圾处理费。

第十一条 凡在本市租住房屋的人口（暂住人口）可由产权人申请办理生活垃圾处理费调整，产权人不办理调整手续的按设定人数（3人/户）计收。

第十二条 实际用水量与收费人口登记明显不相符的，由所在地乡、镇人民政府（街道办事处、社区服务中心）实地调查，提出调整缴纳垃圾处理费的意见，报市城管局核实后，据实征收。



第三章 单位、经营户及交通运输工具生活垃圾处理费的征收



第十三条 本市行政区域内各级机关、团体、企（事）业单位、非义务教育学校；机场、火车站、客车站；商业网点、经营摊点的城镇生活垃圾处理费按照“属地管理”原则，由辖区城管部门负责组织征收，所征款项全额上缴同级财政。

第十四条 区城管部门（金阳新区、高新技术开发区建管部门）应针对各类收费对象明确辖区内的委托征收单位，并建立起规范的征收管理体系。

第十五条 依法办理工商营业执照从事经营，但未办理供水性质变更的经营户，应及时到供水企业办理供水性质变更，终止其随水费代收的城镇人口生活垃圾处理费，由辖区征费单位按规定的收费类别予以征费。

第十六条 市城管部门可以委托相关部门代征交通运输工具城镇生活垃圾处理费。

第十七条 自行将生活垃圾清运至生活垃圾处理场的单位或个人，其生活垃圾处理费由生活垃圾处理场负责代收，并接受城管部门的监督检查。



第四章 减免及调整



第十八条 本市低保户、五保户、老红军、烈属、享受国家定期补助的优抚对象、残疾人免征城镇生活垃圾处理费；下岗失业人员减半征收城镇生活垃圾处理费；城镇人口户不足三人或三人以上的按实际居住人口调整计收。

第十九条 云岩、南明、小河、高新技术开发区、金阳新区范围内申请办理城镇人口生活垃圾处理费收费调整的，应填写《贵阳市城镇人口生活垃圾处理费收费调整申请表》，经所在乡、镇人民政府（街道办事处、社区服务中心）初审核实后，持上期水费交费发票及有效证件（低保证、优抚证、残疾证等），到市城管部门办理。

本市乌当、花溪、白云区申请办理城镇人口生活垃圾处理费收费调整的，审核工作由所在地城管部门负责办理。

第二十条 城镇人口生活垃圾处理费收费调整申请经城管部门审核汇总后，于每月20日前书面通知供水企业调整收费，供水企业应在10日内按城管部门的通知完成收费记录调整，并于次月调整计收；每月20日以后申请调整收费的，经核准后，于第三个月调整计费。

第二十一条 因供水企业收费系统缘故或其他客观原因造成多收城镇生活垃圾处理费的，由供水企业按多收额度抵扣下期生活垃圾处理费；每个征费年度尚未抵清的超收金额或不宜实行抵扣的，征费相对人可于每年11月持全年缴费发票到供水企业一次性结算退款。

第二十二条 市、区城管部门应于每年1月30日前对上年度减免、调整情况进行复核清理，对不符合减免、调整条件的，按规定标准征收。



第五章 征收管理



第二十三条 征收城镇生活垃圾处理费使用财政部门统一印制的票据。

票据必须专人保管，保证票据安全性，并建立票据领用、核销及管理制度。

第二十四条 区城管部门应按季度对辖区内城镇生活垃圾处理费收费情况进行统计汇总，并将《一般缴款书》和《季度征收报表》（附缴款凭证）报送市城管局备案。

市城管部门在收到上述材料后，出具《拨款通知书》。市财政局核实后，将各区季度随水费征收的生活垃圾处理费总额的50%，划拨各区财政部门专项用于生活垃圾的收集（含清扫）、清运。

各区财政部门应将市财政划拨的生活垃圾处理费与同级城管部门征收的生活垃圾处理费统筹计划，合理安排本级环境卫生工作经费。

第二十五条 根据各代征单位全年征收城镇生活垃圾处理费总额支付代征手续费。

第二十六条 征收城镇生活垃圾处理费的责任单位应到同级物价部门办理《收费许可证》，实行亮证收费和收费公示制度。

全市城镇生活垃圾处理费收费人员（不含供水企业人员）实行培训及佩证上岗制度，必须统一佩戴由市城管部门监制的《收费工作证》方可上岗收费。各区收费人员资料报市城管部门建档备案。

第二十七条 城管、财政、物价、审计及监察等部门应当依法加强对城镇生活垃圾处理费征收及使用的监督、检查，并建立长效监督检查机制。



第六章 监督管理



第二十八条 违反城镇生活垃圾处理费征收管理相关规定的，由相关行政主管部门依法查处。

第二十九条 有关责任单位及其工作人员有下列行为之一的，由其所在部门或其上级主管部门、监察部门依法予以处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

（一）未持规定证件收费的；

（二）擅自变更收费范围和标准的；

（三）截留、挪用生活垃圾处理费的；

（四）不履行本办法规定职责的；

（五）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。



第七章 附 则



第三十条 本市清镇、修文、息烽、开阳范围内城镇生活垃圾处理费征收管理办法由县（市）人民政府负责制定。

第三十一条 本办法自公布之日起施行。

青海省西宁市人民政府


西宁市建设工地文明施工管理规定

西宁市人民政府令第52号


《西宁市建设工地文明施工管理规定》已经市 政府第２６次常务会议审议通过，现予发布。自２００２年３月１日起施行。
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市 长 王小青

二○○二年二月一日



西宁市建设工地文明施工管理规定


第一条为加强建设工地文明施工管理，维护城市市容环境整洁，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条凡在本市行政区域内从事土木工程、建筑工程、线路管道、设备安装、装饰装修工程的新建、改建和扩建等活动的单位和个人，均应遵守本规定。
第三条西宁市建设行政主管部门负责本行政区域内建设工地文明施工的监督管理工作。
各区县建设行政主管部门负责本辖区建设工地文明施工的监督管理工作。
第四条城管、环境保护等部门按照各自的职责共同做好建设工地文明施工的监督管理工作。
第五条施工工地周围必须实行全封闭管理，按照标准设置围挡。围挡应坚固安全，整洁美观。沿街房屋建筑工程围挡高度不得低于2．5米。
房屋建筑工程必须随工程进度用国家规定的安全网封闭施工。
施工现场进出口处应设置大门，在门头设置企业标志，并设立门卫。
第六条施工工地主要出入口应设置工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图。
施工现场必须按照标准设置警示标志，并应有安全标语、宣传栏、读报栏、黑板报等。
城市道路、管线敷设工程开挖后，夜间必须设置警示灯。
第七条施工场地应当进行硬化处理，保持道路、排水畅通，采取措施防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道。
工地运输车辆的车厢应确保牢固、封闭严密，严禁在装运过程中沿途抛、洒、滴、漏。工地出入口5米内应用砼硬化，并设置车辆冲洗设施，运输车辆必须冲洗后出场。
第八条施工工地的材料、构件、机具设备应当按照工地总平面图的布置整齐堆放，标明名称、品种、规格。
第九条施工现场必须建立和执行消防管理制度，设置符合消防要求的消防设施，并保持完好的备用状态。
第十条施工作业区与办公、生活区应当明显区分，在建工程不得兼做宿舍。作业层应做到当日工完场清，建筑、生活垃圾应集中堆放，及时清理。有条件的工地还应进行绿化，设置吸烟处。
第十一条城市道路、管线敷设工程施工时，应确定合理的生活区，办公、住宿必须采用整洁美观的活动板房，材料堆放应整齐有序，建设、生活垃圾必须当日清除干净。
第十二条施工工地的宿舍、食堂应符合卫生要求。宿舍应采取保暖和防煤烟等措施，床铺、生活用品放置整齐，有条件的工地应设置淋浴室。
施工现场应设置符合安全、卫生要求的厕所，不得随地大、小便
第十三条施工现场应采取防粉尘、防噪音措施，不得影响居民的正常生活。
第十四条施工单位应采取有效措施，保证沿线单位、居民出入口和道路的畅通、安全。
第十五条施工工地应有急救药箱、器材、经培训的急救人
第十六条工程竣工后，施工单位应在1个月内拆除工地围墙、安全防护设施和其他临时设施，及时清理施工现场。
第十七条施工企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门给予警告、责令改正，逾期不改的，视情节轻重处以500元以上10000元以下的罚款：
（一）施工工地围挡、封闭管理不符合标准要求的；
（二）施工工地标牌不符合标准要求的；
（三）施工工地材料、构件、设备堆放不符合标准要求的；
（四）施工工地生活设施不符合标准要求的；
（五）其他违反本规定有关文明施工管理规定的行为。
第十八条建设行政主管部门工作人员，以及参与文明施工监督管理的其他人员，在监督管理工作中玩忽职守、索贿受贿、循私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门根据情节轻重给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条本规定应用中的具体问题由西宁市城乡规划建设局负责解释。
第二十条本规定自2002年3月1日起施行。