天津市教育委员会关于印发《天津市民办非学历培训机构设置标准》的通知
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天津市教育委员会关于印发《天津市民办非学历培训机构设置标准》的通知
天津市教育委员会
关于印发《天津市民办非学历培训机构设置标准》的通知
津教委社〔2008〕2号
各区县教育局、开发区文教卫生局：
现将《天津市民办非学历培训机构设置标准》印发给你们，请遵照执行。
附件：《天津市民办非学历培训机构设置标准》
二○○八年九月一日
主题词：印发 民办 非学历 培训机构 设置标准 通知
（共印60份）
天津市教育委员会办公室 2008年9月3日印发
附件：
天津市民办非学历培训机构设置标准
第一条 为贯彻国家“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，落实天津市人民政府《批转市教委关于加强民办学校规范管理引导民办教育健康发展意见的通知》（津政发〔2008〕11号）精神，完善民办学校设置管理，促进民办教育健康有序发展，结合我市实际情况制定本标准。
第二条 本标准所称民办非学历培训机构（以下简称民办培训机构）是指本市行政区域内符合法定条件的社会组织或者公民个人利用非国家财政性经费，面向社会举办的不具备颁发学历文凭资格的培训机构。
第三条 申请举办民办培训机构的社会组织，应当具有法人资格，总资产不少于200万元，净资产不少于80万元，资产负债率低于60%。
申请举办民办培训机构的个人，应当具有本市常住户口、具有政治权利和完全民事行为能力。个人总资产不低于200万元，其中货币资金不少于80万元。
第四条 为保证民办培训机构设立后的办学经费，建校时举办者应当提供不少于50万元的开办资金，注明资金来源、资金数额及验资的有效证明文件。设立后由负责验资单位将开办资金汇到学校账户上。
第五条 民办培训机构应具有能够满足教学需要的相对稳定的办学场地和教学用房，校舍面积不低于500平方米，其中教学面积不少于80%。房屋产权清楚，租用期或使用期限不低于4年，适合办学，无安全隐患，并提供具有法律效力的文书。不得使用居民住宅、地下室作为办学场所。教室和办公室应设在一处。
第六条 民办培训机构按其办学地址实行属地管理的原则，由所在区县教育行政部门审批和管理。民办培训机构应遵守国家的法律、法规，接受教育行政部门及其他有关部门的管理、监督、检查、评估和审计。
第七条 民办培训机构应当依法制定学校章程和必要的规章制度。学校自主设置专业和课程，按照有关规定编制符合教学规律的教学大纲、教学计划、选用适当教材。
第八条 民办培训机构应当依法实行董事会（理事会）领导下的校长负责制。董事会（理事会）成员应当符合法定要求，其中有亲属关系的成员不得超过其成员总数的三分之一。民办培训机构的校长应当具有5年以上的教育教学经验，具有较高的政治素质和管理水平，年龄不超过70周岁。民办培训机构的校长应当经审批机关核准后由培训机构董事会（理事会）聘任。
第九条 民办培训机构应按规定要求建立党的基层组织，并按照规定的主要职责开展工作。
第十条 民办培训机构应当依法建立与其办学层次、开设专业相适应的相对稳定的专兼职教师队伍，其中专职（任）教师不得少于三分之一，教师与学生的比例不得低于1：20。学校应当具有与办学规模相适应的专兼职管理人员。
第十一条 民办培训机构应当依法建立学籍和教学管理制度及其他行政管理制度。
第十二条 民办培训机构应当具有与其专业设置、办学层次、办学规模相适应的教学仪器、试验实习设备和一定数量的图书资料。举办计算机专业培训应具有不少于40台较新型号的计算机。
第十三条 民办培训机构举办者应当依法按时足额履行出资义务。民办培训机构应当依法建立财务管理制度，依法按照规定的会计制度建立会计账簿，实行财务管理。民办培训机构应当聘任符合任职资格的专职会计、出纳人员。会计、出纳人员和学校主要领导应当实行亲属回避制度。
第十四条 民办培训机构应当以培训中心、培训学校或进修、专修学校命名。
第十五条 本标准自印发之日起施行。此前发布的有关标准自行废止。
劳动部关于颁布《农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定》的通知
劳动部
劳动部关于颁布《农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定》的通知
1994年11月17日，劳动部
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
为了加强农村劳动力跨地区流动就业的管理，规范用人单位用人、农村劳动者就业和各类服务组织从事有关服务活动的行为，引导农村劳动力跨地区有序流动，现颁布《农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定》（以下简称《规定》）。为使《规定》切实得到贯彻实施，请各地抓紧作好以下几项工作：
一、结合春运期间组织民工有序流动的工作，广泛宣传《规定》的主要内容。
二、根据《规定》中有关条款，结合本地实际情况，尽快制定具体执行办法和执行标准。
三、按照《规定》的要求，做好流动就业证的印制与发放的具体安排。外来人员就业证和外出人员就业登记卡的式样及印制的有关要求，将由我部就业司同各地联系。
附：农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定
第一章 总 则
第一条 为了引导农村劳动力跨地区有序流动，规范用人单位跨省招用农村劳动力和农村劳动力跨省流动就业的行为，保障双方的合法权益，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称“用人单位”是指企业、个体经济组织以及国家机关、事业组织和社会团体；
“跨省招用农村劳动力”是指招收和使用常住户口不在本省、自治区、直辖市的农村劳动力；
“跨省流动就业”是指前往常住户口所在省、自治区、直辖市以外就业。
第三条 本规定适用于境内所有用人单位、各类就业服务组织和农村劳动者。法律、法规另有规定的除外。
第四条 县以上各级劳动行政部门负责对本地区农村劳动力跨省流动就业进行统筹管理和监督检查。各级劳动就业服务机构在劳动行政部门领导下，负责具体实施农村劳动力跨省流动就业的组织管理、协调指导和服务工作。
第二章 招 用
第五条 当本地劳动力无法满足需求，并符合下列条件之一的，用人单位可跨省招用农村劳动力。
（一）经劳动就业服务机构核准，确属因本地劳动力普遍短缺，需跨省招收人员；
（二）用人单位需招收人员的行业、工种，属于劳动就业服务机构核准的，在本地无法招足所需人员的行业、工种；
（三）不属于上述情况，但用人单位在规定的范围和期限内，无法招到或招足所需人员。
第六条 用人单位跨省招用农村劳动力，须具备法律、法规规定的劳动条件和相应的生活条件。
第七条 用人单位跨省招收农村劳动力可采取以下方式：
（一）派员前往应招对象所在地直接招收；
（二）委托应招对象户口所在地劳动部门职业介绍机构或其他具备相应资格的职业介绍机构招收。
（三）委托本地劳动部门职业介绍机构或其他具备相应资格的职业介绍机构招收；
第八条 用人单位或其委托代理人从应招对象户口所在地招收农村劳动力，须向该地劳动就业服务机构提交必要的文件，经核准后在劳动就业服务机构的协助下招收，并接受该地劳动行政部门的监督。须提交的文件包括：
（一）用人单位所在地劳动就业服务机构签署的招聘外省劳动力的许可证明；
（二）经过用人单位所在地劳动就业服务机构审核的招工简章；
（三）证明本单位资质的法律文书；
（四）委托人出具的委托代理书。
第九条 用人单位一般不得在本地直接招收外省的农村劳动力。当地劳动行政部门有特别规定的，从其规定。
用人单位委托职业介绍机构在本地招收外省农村劳动力，须按照本地劳动行政部门规定的条件和程序进行。
第十条 用人单位与劳动者应依法签订劳动合同。
用人单位与劳动力输出地县以上的劳动就业服务机构或符合劳动行政部门规定条件的其他就业服务组织，可依法签订劳务合同。
第三章 就 业
第十一条 农村劳动力跨省流动就业须同时具备下列条件：
（一）达到法定就业年龄，有劳动能力；
（二）具备必要的职业技术能力；
（三）具有独立承担民事责任的能力，并且不因外出而影响其承担的法律责任和义务；
（四）省、自治区、直辖市劳动行政部门或其授权的地方劳动行政部门规定的其他条件。
第十二条 被用人单位跨省招收的农村劳动者，外出之前，须持身份证和其他必要的证明，在本人户口所在地的劳动就业服务机构进行登记并领取外出人员就业登记卡；到达用人单位后，须凭出省就业登记卡领取当地劳动部门颁发的外来人员就业证；证、卡合一生效，简称流动就业证，作为流动就业的有效证件。
第十三条 跨省流动就业的农村劳动者，可凭流动就业证享受劳动就业服务机构提供的就业服务以及其他社会服务。
第十四条 经当地劳动行政部门规定，已领取流动就业证的农村劳动者，可按一定条件和程序，持证办理续延劳动合同手续或在当地转换职业。
第四章 服 务
第十五条 劳动部门职业介绍机构和具备相应资格的职业介绍机构，负责承担农村劳动力跨省流动就业的中介服务。
本条所称“中介服务”是指帮助用人单位跨省招收农村劳动力或介绍农村劳动者跨省流动就业。
本条所称“具备相应资格的其它职业介绍机构”是指经劳动部门核定条件，并获跨省流动就业中介许可的非劳动部门职业介绍机构。
未获此项许可的民办职业介绍机构、其他组织和个人，不得从事此类中介服务活动。
农村劳动力跨省流动就业的中介服务必须依法进行，遵循公平、自愿的原则，保障劳动者和用人单位的合法权益。
第十六条 劳动部门就业训练机构和其他具备相应资格的民办就业训练机构，负责承担农村劳动力跨省流动就业所需的职业培训。
跨省流动就业的农村劳动力的职业培训，应针对单位用人和劳动者就业的需要，按有关规定进行。
第十七条 劳动力输出地（以下简称“输出地”）的劳动就业服务机构，应协助劳动力输入地（以下简称“输入地”）劳动就业服务机构，为跨省流动就业的劳动者提供所需的跟踪服务。符合劳动行政部门规定条件的其他就业服务组织，也可根据劳务合同从事上述服务。
第十八条 本规定中各类服务组织的资格认定和审批办法，由各省、自治区、直辖市劳动行政部门或其授权的地方劳动行政部门制定。
第十九条 劳动就业服务机构和其他各类就业服务组织根据服务项目向服务对象收取的中介服务费、培训费和跟踪服务费标准，按当地政府有关服务性收费的规定执行。
第五章 组织管理
第二十条 省、自治区、直辖市劳动就业服务机构在同级劳动行政部门领导下，负责农村劳动力跨省流动就业的组织管理和协调指导。
市（地）、县（区）劳动就业服务机构在同级劳动行政部门领导下，负责具体组织和实施农村劳动力跨省流动就业的管理和服务。
乡、镇、街道劳动服务站（所）和政府其他部门开办的就业服务组织，在上级劳动行政部门的领导下，承办农村劳动力跨省流动就业服务的具体事务。
第二十一条 输入地省、自治区、直辖市劳动行政部门及其授权的地方劳动行政部门，应制定本地招用外省农村劳动力的指导性计划和行业工种目录。
输入地省、自治区、直辖市劳动就业服务机构和省级劳动行政部门授权的地方劳动就业服务机构，负责向本地用人单位招用的外省农村劳动者颁发外来人员就业证。颁发数量应根据需招用外省农村劳动力的数量确定。
外来人员就业证由输入地省、自治区、直辖市劳动就业服务机构在劳动行政部门监督指导下，按照劳动部规定的统一格式印制，名称为“××省（自治区、直辖市）外来人员就业证”。
第二十二条 输出地省、自治区、直辖市劳动行政部门及其授权的地方劳动行政部门，应制定向外省输出农村劳动力的指导性计划。
输出地省、自治区、直辖市劳动就业服务机构和省级劳动行政部门授权的地方劳动就业服务机构，负责对被外省招用的本地农村劳动力进行登记，并签发外出人员就业登记卡。签发数量应与外省用人单位实际招用本地农村劳动力的数量一致。
外出人员就业登记卡由输出地省、自治区、直辖市劳动就业服务机构在劳动行政部门指导监督下，按照劳动部规定的统一格式印制，名称为：“××省（自治区、直辖市）外出人员就业登记卡”。
第二十三条 输入地和输出地省、自治区、直辖市劳动行政部门，应指导所属劳动就业服务机构开展多种方式的省际协作，并做好劳动力市场调查、统计、分析、预测和信息传播、管理工作。
输入地劳动就业服务机构，可在输出地建立劳务基地，为本地区用人单位跨省招用农村劳动力提供定向服务。
输出地劳动就业服务机构，可在输入地设立派出工作机构，可称为“劳务工作处（站）”，负责协调本地区跨省流动就业劳动力的管理和服务工作；并可代理本地区劳动就业服务机构所委托的服务事项。
第二十四条 输入地县以上劳动部门可根据开展管理、培训和服务工作以及调节劳动力流动的需要，向招用外省农村劳动力的用人单位征收“招用外地劳动力调节费”。具体征收办法和标准，在未有新的规定之前，暂按当地政府有关劳动管理费的现行规定执行。
第六章 罚 则
第二十五条 对违反本规定第五、七、八、九条和使用无流动就业证者的用人单位，应责令其改正，并处以罚款。
第二十六条 对违反本规定第十五条，从事农村劳动力跨省流动就业中介活动的组织和个人，应责令其终止中介活动，没收此项收入的全部所得，并处以罚款。
第二十七条 劳动行政部门及其所属劳动就业服务机构的工作人员违反本规定，滥发证卡、玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十八条 处罚的标准，由各省、自治区、直辖市劳动行政部门会同有关部门制定。
第二十九条 本章规定的各项处罚，由县级以上人民政府劳动行政部门执行。
第七章 附 则
第三十条 农村劳动力跨省流动从事农业生产和在本省范围内的大中城市流动就业，以及城镇劳动力跨省流动就业，可参照本规定执行。
第三十一条 省、自治区、直辖市劳动行政部门或其授权的地方劳动行政部门，可根据本规定第五、六、八、九、十一、十三、十四、十五、十六、十七、二十一、二十二、二十三、二十四条制定具体执行办法和执行标准，并报劳动部备案。
第三十二条 本规定自颁布之日起施行。
国家计划委员会收费管理司关于北京图书馆读者阅览卡工本费标准的复函
国家计委
国家计划委员会收费管理司关于北京图书馆读者阅览卡工本费标准的复函
1998年4月29日，国家计划委员会
文化部计划财务司：
你司《关于北京图书馆申请办理读者阅览卡的函》（计函〔1998〕50号）收悉。经研究，同意北京图书馆在办理读者阅览卡时收取制卡工本费，具体收费标准如下：
一、参考阅览卡工本费标准为每卡10元；
二、普通阅览卡工本费标准为每卡10元；
三、临时卡工本费标准为每卡1元。
上述收费标准自1998年5月1日起执行，有效期两年，有效期满按规定程序重新报批。
