海西州人民政府办公室关于印发海西州中小企业资金支持服务平台管理办法的通知
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海西州人民政府办公室关于印发海西州中小企业资金支持服务平台管理办法的通知
青海省海西蒙古族藏族自治州人民政府办公室
海西州人民政府办公室关于印发海西州中小企业资金支持服务平台管理办法的通知
西政办〔2008〕76号
各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：
《海西州中小企业资金支持服务平台管理办法》已经州政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO八年六月二十六日
海西州中小企业资金支持服务平台管理办法
第一章 总 则
第一条 为支持我州中小企业发展，解决中小企业融资难、贷款难的实际问题，以及规范州内企业扶持资金的申请、使用与管理，明确相关部门职责，根据《中华人民共和国中小企业促进法》和国家、省有关中小企业扶持政策，结合我州实际，特制定本办法。
第二条 我州中小企业资金支持服务平台以海西州发展投资公司为担保平台，坚持市场化运作，平等自愿，信用为先，控制风险和扶持优势企业的原则，切实为企业解决融资困难，确保担保金保值增值，实现公司与中小企业共同发展。
第二章 资金来源
第三条 资金来源
（一）国有退出资金；
（二）省上专项资金；
（三）财政专项资金；
（四）银行资金；
（五）企业资金；
（六）交纳的风险保证金；
（七）其他来源。
第三章 支持范围
第四条 支持对象
在海西州内注册成立的各类所有制中小企业。对符合国家产业政策,符合柴达木循环经济试验区建设，产品适销对路，技术含量高、有发展前景、有利于增加就业机会的成长型、节能型中小企业给予重点扶持。
第五条 申请资金支持的中小企业必须具备以下条件：
（一）经工商行政管理机关核准登记具有独立法人资格；
（二）重合同、守信用，有较高的资信等级；
（三）被担保项目符合国家产业政策，有较好的经济效益；
（四）具有规定比例的自有资金，有较好的财务核算基础；
（五）在协议银行开立基本账户；
（六）担保公司认为必备的其他条件。
第六条 支持种类
（一）优先支持成长型中小企业融资或给予专项补助。其中包括：流动资金、技术改造资金、技术创新资金等项目的贷款。
（二）优先支持节能降耗型中小企业融资或给予专项补助。一家中小企业当年只能享受上述二项补助项目中的一项。
（三）优先对特色产业、品牌战略、自主创新、出口贸易等给予重点扶持。
第四章 申请程序
第七条 担保贷款申请
（一）担保申请。企业向协议银行申请借款，协议银行要求担保的，经银行签署意见后，企业向州发展投资公司提出担保申请，同时出具其他必要文件。
（二）担保审核。州发展投资公司受理企业担保申请后，在对其进行资信评估或确认基础上，对担保项目的情况进行核实和审查。
（三）担保审批。担保审核通过后，由评审会评审（评审会由州经贸委、州国资委、州发展投资公司负责人组成），评审会实行票决制。
（四）签订合同。企业与协议银行签订借款合同的同时，州发展投资公司与协议银行签订担保合同，与企业或第三人签订反担保合同。
第八条 贴息（专项补助）资金申请
各市、县、行委经贸部门按照要求，组织符合条件的企业申报项目，按项目类型分别报州经贸委相关科室（综合科、经协办、企业科），州经贸委对申报项目进行初审后联合上报省经委和省商务厅。要积极督促企业申报项目，对项目申请过程中存在的技术问题，提出整改方案，项目申请成功后，将资金注入到州发展投资公司，可将专项资金改变为贴息资金，把专项资金捆绑到一起，进行担保贷款或贷款贴息，放大专项资金使用额度。
第五章 资金监管
第九条 州发展投资公司负责对中小企业信用担保贷款使用的组织实施，并对担保贷款的使用绩效情况进行审计监督。
第十条 建立风险预警系统。担保项目由专人管理，跟踪考察，责任到人。当发现被担保人可能在到期不能履约时，应督促和帮助其及时采取补救措施。州发展投资公司确定协议银行时，应在合同中与协议银行约定风险共担比例。
第十一条 州经贸委负责对中小企业贴息（专项补助）使用的组织实施，并对项目执行情况进行监督、检查；州审计部门每年要对扶持资金使用情况进行审计监督。
第十二条 发现中小企业弄虚作假，抽逃资本金，伪造凭证，骗取贴息（专项补助）资金的，除收回贴息（专项补助）资金外，该企业今后将不再享受贴息（专项补助）资金，并依法追究相关人员责任。
第十三条 国家工作人员徇私舞弊、玩忽职守的，将依法追究其相应的行政责任和法律责任。
第六章 附 则
第十四条 本办法自印发之日起施行。
国家税务局关于印制固定资产投资方向调节税纳税凭证的通知
国家税务总局
国家税务局关于印制固定资产投资方向调节税纳税凭证的通知
国税发[1991]114号
1991-06-24国家税务总局
根据《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》，现将固定资产投资方向调节税专用缴款书和固定资产投资方向调节税零税率项目凭证的式样及有关说明发给你们，请抓紧印制、发放使用。会计、统计有关事项另行通知。
附件:一、固定资产投资方向调节税专用缴款书
二、固定资产投资方向调节税零税率项目凭证
三、固定资产投资方向调节税专用缴款书和零税率项目凭证印制、填开说明
附件一:
××省税务局固定资产投资方向调节税专用缴款书
预算科目： 填发日期 年 月 日 经济类型 字号
收 入 机 关 缴 款
单 位
（人） 全 称
预 算 级 次 账 号
收 款 国 库 开户银行
税款所属时期 税款限缴日期
投资项目名称和性质
单位工程名称 计税额 税 率 纳 税 金 额
千 百 十 万 千 百 十 元 角 分
金 额 合 计
人民币（大写）
缴款单位
（盖章） 税务机关
（盖章）
专管员（章）
上列款项已收妥并划转收款单位账户
（收款银行盖章）
年 月 日
本次税额占年度应缴税款％
备注
缴款单位地址： 电话： 逾期不缴按税法规定加收滞纳金
第一联（收据甲）国库（经收处）收款盖章后退缴款单位（人）（白纸黑油墨）
缴款书联别和下端各栏式样：
缴款单位
（盖章） 税务机关
（盖章）
专管员（章）
上列款项已收妥并划转收款单位账户
（收款银行盖章）
年 月 日
本次税额占年度应缴税款％
备
注
第二联（收据乙）国库（经收处）收款盖章后缴款单位：送计（经）委（白纸黑油墨）
缴款单位
（盖章） 税务机关
（盖章）
专管员（章）
上列款项已从缴款单位账户支付并划转收款单位账户
（收款银行章）
年 月 日
会计分录
收方：
付方：
转账日期
年 月 日
复核员
记账员 本次税额占年度应缴税款％
备
注
第三联（付款凭证）缴款单位的支付凭证开户银行作付出传票（白纸蓝油墨）
缴款单位
（盖章） 税务机关
（盖章）
专管员（章）
上列款项已收入收款单位账户
（收款银行章）
年 月 日
会计分录
收方：
付方：
复核员
记账员
本次税额占年度应缴税款％
备
注
第四联（收款凭证）收款国库作收入传票（白纸红油墨）
缴款单位
（盖章） 税务机关
（盖章）
专管员（章）
上列款项已核收记入收款单位账户
（收款银行盖章）
年 月 日
本次税额占年度应缴税款％
备
注
第五联（回执）国库收款盖章后送税务机关（白纸绿油墨）
缴款单位
（盖章） 税务机关
（盖章）
专管员（章）
上列款项已核收转收款单位账户
（收款银行盖章）
年 月 日
本次税额占年度应缴税款％
备
注
第六联（报查）国库（经收处）收款盖章后送基层税务机关（白纸紫油墨）
附件二:
××省税务局固定资产投资方向调节税零税率项目凭证
投资项目登记编号： 字 号
投资单位（人） 全 称
地 址 电 话
投 资
项 目 全 称
性 质
所 在 地 点
批准单位及文号
计划投资总额
计划起讫期限
税务机关（章）
填开人
年 月 日
备
注
第一联 投资单位留存
第二联 投资单位送计（经）委
第三联 税务机关存查
附件三:
固定资产投资方向调节税专用缴款书和零税率项目凭证印制、填开说明
一、固定资产投资方向调节税专用缴款书一式六联，固定资产投资方向调节税零税率项目凭证一式三联，各地如不够使用，可自行增设一联。
二、专用缴款书和零税率项目凭证的尺寸均为13.5厘米×17.5厘米。
三、固定资产投资方向调节税零税率项目凭证比照完税证进行销号管理。
四、投资项目名称按总投资项目全称填列。
五、投资项目性质按“基建”、“更改”、“其它”分类。
六、固定资产投资方向调节税按单位工程计列。一张税票写不下的分票填开。
七、分次预缴的，计税额按相应于所缴税款的投资额填列。
八、本次税额占年度应缴税款的比例，系指当次开票征收的税款占总的投资项目年度计划应缴税款的百分比。
九、投资项目(包括所有的单位工程)整体适用零税率时，开具零税率项目凭证。投资项目中单位工程部分适用零税率时，只需填开专用缴款书。
十、固定资产投资方向调节税暂不使用税收完税证自收汇缴。
杭州市职业介绍机构管理办法
浙江省杭州市人民政府
杭州市职业介绍机构管理办法
市政府令第73号
(1994年8月12日杭州市人民政府发布 1997年12月5日杭州市人民政府修订)
第一章 总 则
第一条 为充分开发和利用劳动力资源,促进劳动力的合理流动,根据国家有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条 本办法所称职业介绍机构,是指为劳动力供求双方沟通联系和提供服务依法建立的中介服务机构。
第三条 本办法适用于杭州市市区范围内的综合职业介绍机构、行业职业介绍机构、专项职业介绍机构以及其他职业介绍机构。
第四条 杭州市劳动局主管全市职业介绍机构的管理工作,负责对全市的职业介绍机构进行指导、监督、协调和管理。各区劳动行政主管部门负责本辖区内职业介绍机构的管理工作。
第五条 职业介绍机构应遵守国家的法律、法规,执行政府的劳动政策,接受劳动行政主管部门的监督。
第二章 职业介绍机构的建立
第六条 开办职业介绍机构必须具备以下条件:
(一)具有明确的服务宗旨和工作目标;
(二)有10000元以上的开办注册资金;
(三)有固定场所并具有相应办公设备;
(四)有3名以上具有一定劳动业务知识的专职工作人员;
(五)具有符合国家法律和劳动政策的工作章程和规章制度;
(六)符合劳动行政主管部门规定的其他条件。
第七条 凡开办职业介绍机构,必须由开办单位或个人持开办章程和主管单位关于开办者资格的证明(个人凭所在乡镇人民政府、街道证明)及有关材料向劳动行政主管部门提出书面申请,经所在区劳动行政主管部门审核,报杭州市劳动行政主管部门批准,发给《职业介绍许可证》,并凭《职业介绍许可证》向杭州市工商行政管理部门注册登记后方可开展活动。
第八条 市级综合性职业介绍机构,名称可定为“职业介绍服务中心”,其他职业介绍机构名称一律定为“职业介绍所”。
建立专业性职业介绍机构,名称可根据其具体工作性质和服务对象,在“职业介绍所”前冠以专业名称。
第九条 企事业单位的主管部门根据需要,可以开办以调剂本行业内部劳动力为主的、非盈利的职业介绍机构。
第十条 未经劳动行政主管部门批准建立的职业介绍机构和其他任何单位和个人,不得以有偿服务的形式进行职业介绍活动。
第十一条 职业介绍机构因故更名、换址,应提前一个月向原审批部门申报,经核准后,由杭州市劳动行政主管部门换发新的《职业介绍许可证》。
职业介绍机构因故停办的,应提前一个月向原审批部门申报,由杭州市劳动行政主管部门予以注销登记,并收回《职业介绍许可证》。
第三章 职业介绍机构的服务职能
第十二条 职业介绍机构应具备以下业务或服务职能:
(一)搜集、发布、传递、储存劳动力供求信息,预测预报劳动力供求趋势;
(二)为各类求职人员进行求职登记,提供用工信息,介绍用工单位;
(三)为用工单位进行用工登记,提供劳动力资源信息,介绍、推荐各种劳动力;
(四)进行劳动就业政策指导和咨询服务;
(五)为在职人员合理流动和单位间劳动力余缺调剂提供中介服务;
(六)为城镇居民推荐介绍各类家庭服务人员;
(七)为进城务工的外地劳动力提供信息、推荐用工单位;
(八)为要求从事第二职业的人员和大中专院校在校学生从事社会劳动提供服务;
(九)为从事职业技术培训的单位提供生源,为劳动者提供培训渠道;
(十)组织地区间劳务交流;
(十一)为用工单位代办用工手续;
(十二)承办劳动行政主管部门委托的事项。
第十三条 各类职业介绍机构的业务范围由杭州市劳动行政主管部门统一确定。职业介绍机构为向境外输出劳务提供服务的,以及向境外企业常驻境内代表机构提供人员的,按国家和省、市有关规定办理。
第十四条 私人开办的职业介绍机构,只能从事为城镇居民家庭介绍家庭服务人员的职业介绍活动。
第十五条 各职业介绍机构可采用劳务咨询、发布劳务信息、召开洽谈会等方式,组织招工、招聘、交流、用工咨询等活动,为劳动力供求双方提供服务。
第十六条 各职业介绍机构必须在劳动行政主管部门核定的业务及职能范围内,按照国家和本市的各项劳动法规、规章进行职业介绍活动,并尊重和维护用工单位的用人自主权和劳动者的择业自主权,实行双向选择、公平竞争,确保劳动力供需双方的合法权益不受侵害。
第四章 职业介绍机构的工作程序
第十七条 凡在杭州市市区范围内的机关、团体、部队、企事业单位、私营企业和个体工商户(以下简称用工单位)需要用工的,应按照“面向社会、公开招收、全面考核、择优录用”的原则进行招工。
用工单位可以自主招工,也可以通过各类职业介绍机构招工;求职者可以自主选择职业,可以直接或者通过职业介绍机构选择用工单位。
第十八条 凡通过职业介绍机构招工的用工单位,须持单位介绍信或营业执照(城镇居民聘用家庭服务人员凭居民身份证和户口簿)到职业介绍机构办理登记手续。
第十九条 外地来杭招工的单位,须经单位所在地县级以上劳动行政主管部门批准和杭州市劳动行政主管部门同意,并通过职业介绍机构才能招工。
第二十条 求职者到职业介绍机构登记时,应分别携带以下证件:
(一)城镇待业人员凭待业证和身份证;
(二)要求流动的在职人员凭居民身份证和工作证;
(三)大中专、技校、职业高中等各类学校的毕业生,凭毕业证书和居民身份证;
(四)离退休人员凭离、退休证和居民身份证;
(五)外地来杭务工人员,凭当地乡镇以上人民政府证明、计划生育情况证明(育龄人员)和居民身份证。
第二十一条 职业介绍机构禁止以下行为:
(一)介绍未满16周岁的人从事生产劳动的;
(二)介绍无《计划生育情况证明》的已婚育龄妇女用工的;
(三)为未经杭州市劳动行政主管部门同意来杭招工的单位介绍用工的。
第二十二条 各职业介绍机构应按规定向劳动行政主管部门报送有关信息、情况和统计报表,接受劳动行政主管部门的业务指导、监督和检查,对介绍的用工人员发生的劳动争议,应协助劳动行政主管部门进行调查、调解。
第二十三条 各职业介绍机构可根据服务内容合理收取服务费,服务费由用工单位和求职者双方缴纳。具体收费项目、标准由杭州市劳动行政主管部门会同杭州市物价部门统一制定。
第五章 罚 则
第二十四条 对违反本办法的单位和个人,由劳动行政主管部门按下列规定处罚:
(一)未经杭州市劳动行政主管部门审批同意,擅自进行有偿职业介绍的,责令停止进行,并对责任单位处以2000元以下的罚款;
(二)对违反本办法第二十一条规定之一的,处以1000元以下的罚款;
(三)对职业介绍机构在职业介绍活动中违反国家政策法规,或超出规定的业务范围进行职业介绍的,责令其限期改正,逾期仍未改正的,处以1000元以下的罚款;(四)对违反第十九条规定的,可对用工单位处以2000元以下的罚款。
第二十五条 被处罚的单位或个人,对处罚决定不服的,可依据《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定,申请行政复议或提起诉讼。
第二十六条 职业介绍机构工作人员利用工作之便营私舞弊,侵害用工单位和求职者合法权益的,应追究其行政责任;构成犯罪的,依法追究其刑事责任。
第二十七条 用工单位非法用工的,由劳动行政主管部门按有关规定予以处罚。
第六章 附 则
第二十八条 各县(市)可根据当地实际情况,参照本办法执行。
第二十九条 本办法由杭州市人民政府法制局负责解释,具体应用中的业务问题由杭州市劳动局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
