苏州市人民政府关于鼓励和吸引国（境）内外研发机构的意见
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苏州市人民政府关于鼓励和吸引国（境）内外研发机构的意见
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府关于鼓励和吸引国（境）内外研发机构的意见
苏府〔 2003 〕 168 号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：
为鼓励和吸引国（境）内外组织和个人在我市设立研发机构，促进技术创新，提高自主创新能力，推进我市“三足鼎立”的形成及外向型经济的“生根”战略，加快把苏州建设成为国际新兴科技城市，根据国家、省的有关法规，结合我市实际，特提出如下意见：
第一条 本意见所称研发机构是指在自然科学及其相关科技领域内从事研究开发和实验发展（包括为研发活动服务的中间试验）的科技研究开发机构。研发机构的形式可以是依法设立的独立法人，可以是非独立法人的研发分公司或分支机构，也可以是企业内部建立的研发部门。
第二条 根据研发机构注册资本的出资对象，可分为外资研发机构和内资研发机构。由国（境）外组织和个人（包括外商投资设立的投资性公司）独资设立或是中外合资（合作）设立的研发机构称为外资研发机构。由国内组织和个人独资设立或是中中合资（合作）设立的研发机构称为内资研发机构。
第三条 研发机构的确认条件如下：
（一）在自然科学相关领域内从事基础研究、应用研究、高新技术研究、社会公益性科学研究及技术开发和试验工作。
（二）有明确的研究开发方向，符合国家、省的技术政策和产业政策，符合苏州市产业发展的方向，符合国家外商投资产业指导目录，并且开展具体的研究开发活动。
（三）有必需的研发经费。具有独立法人的研发机构，其研发经费应占年度总收入的 40 ％以上；非独立法人的研发机构，其研发经费应占企业销售收入的 5 ％以上。
（四）有一定数量的高水平研发人员。具有大学本科及以上学历或工程师及以上职称的科技人员占研发机构总人数的比例达 40 ％以上，并有２名以上专业技术或学术带头人；非独立法人的研发机构，其科技人员占企业科技人员总数的比例达 20 ％以上。
（五）有固定的场所和组织机构，先进仪器设备及其它必需的研发条件。
第四条 研发机构的确认程序和材料要求
申请确认苏州市研发机构，需由国（境）内外组织和个人在我市设立的研发机构向所在地的科技部门提出申请，由市科技部门对其研发能力、水平进行确认。
申请确认江苏省外资研发机构，按省科技厅、省国税局、省地税局联合下发的《关于鼓励国（境）外组织和个人在我省设立研发机构的若干意见（试行）》文件规定执行。
申请确认研发机构需提交下列材料：
（一）苏州市研发机构确认申请书或江苏省外资研发机构确认申请书。
（二）工商行政部门核发的营业执照复印件。
（三）机构章程。
（四）场地及仪器设备等有关证明。
（五）上年度财务报表。
（六）主要研发人员（大学本科或工程师及以上人员）学历、学位、职称证明复印件。
（七）其它相关材料（自主知识产权、研发成果等证明材料）。
第五条 国（境）内外组织和个人在苏设立研发机构，凡符合有关条件的，可享受下列相应的优惠政策：
国家和本市有关鼓励技术创新的各项优惠政策。
国家和本市有关鼓励高新技术成果转化和产业化的各项优惠政策。
国家和本市有关鼓励软件产业和 IT 产业的各项优惠政策。
有关促进中小企业发展的有关优惠政策。
其他相关的优惠政策。
第六条 加大对研发机构的投入，逐年增加苏州市科技专项资金数额，对研发机构建设和发展予以扶持。
第七条 鼓励国内外大企业、大集团、大专院校、科研院所来苏创办研发机构、设立研发分支机构或与苏州市共建重点实验室、企业技术中心、工程技术研究中心、博士后工作站等研发机构。对新建的研发机构，根据投资数额，给予 30 — 100 万元的资金资助；对经国家、省认定为国家级、省级企业技术中心、工程技术研究中心等的研发机构，以上级资助额的 30% — 50 ％匹配资助。根据企业纳税属地原则，分别由苏州市区，各市、区给予资助。
第八条 凡设在苏州工业园区、苏州国家高新技术产业开发区（以下简称“两区”）内并经省科技厅确认为高新技术企业的外资研发机构可以减按 15 ％税率征收企业所得税，并从获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。外资研发机构被认定为先进技术企业，两免三减半期满后仍为先进技术企业的，可延长三年减按 10 ％征收企业所得税。
设在“两区”并经省科技厅确认为高新技术企业的内资研发机构可减按 15 ％的税率征收所得税；新办的研发机构，从获利年度起，免征所得税两年，从第三年度起减按 15 ％的税率征收所得税。
第九条 对设在本市“两区”外的研发机构，给予苏州市科技专项资金资助。凡经苏州市确认的研发机构，从盈利年度起，可以参照其实际交纳的企业所得税地方留成部分的一定比例（前五年为全额，后三年为 50 ％） , 享受先纳税，后政府财政给予补助的优惠。按企业纳税属地的原则，分别由苏州市区和各市、区具体兑现。
第十条 凡在“两区”内设立的研发机构，可享受国家赋予的特殊政策和“两区”根据国家有关规定制定的优惠政策。
第十一条 经确认的研发机构，还可以享受其他税收优惠：
（一） 其从事技术开发、技术转让以及与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，经市技术市场管理部门认定，可向地方税务机关申请免征营业税。
（二） 其在销售经国家版权局注册登记的计算机软件时，将著作权、所有权一并转让的，征收营业税，不征收增值税。
（三） 其研究开发新产品、新技术、新工艺发生的各项费用，比上年实际发生额增长 10 ％以上（含 10 ％）的，经核准可再按技术开发费实际发生额的 50 ％抵扣当年度应纳税所得额。
凡投资于符合国家产业政策的技术改造、高新技术产业化项目的内资研发机构，其项目所需国产设备投资额的 40 ％，经核准可从企业技术改造、高新技术产业化项目设备购置当年比上年新增的所得税中抵免。
（四） 其进口用于自身研发的仪器、设备及配套技术、配件等，除国家规定不予免税的商品外，免征关税和进口环节增值税。
（五） 具备条件的研发机构可向有关部门申请进出口经营权，并享受出口产品退税及其他相应优惠政策。
第十二条 外资研发机构向外商购买专利权、专有技术、商标权和著作权等，其中技术先进、条件优惠的，外商取得的特许权使用费可以向有权国税机关申请减征、免征企业所得税。
第十三条 研发机构的外国投资者，将从研发机构取得的利润直接用于增加研发机构的注册资本，或投资举办其它研发机构可享受全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。国内投资者可享受 退还 其再投资部分已缴纳所得税的地方留成部分。
第十四条 鼓励研发机构申请专利，并依法保护其知识产权。对企业和发明人的专利申请给予资助；对科技含量高、市场前景好的优秀专利技术和产品给予资金支持。
第十五条 鼓励研发机构进行高新技术成果转化，输出高新技术和成熟适用技术，建立海外技术推广和试验示范基地。凡以高新技术作价入股且其作价金额超过 50 万元（含 50 万元）人民币，到国（境）外合资办企业，扩大高新技术产品出口的，给予作价金额的 30 ％、但最高不超过 30 万元的科技专项资金支持。
第十六条 鼓励研发机构与高等院校、企业开展多种形式的合作研发活动，投标、竞标国家资助的高新技术研究、重大科技攻关等项目，联合申报各级各类科技发展计划项目。苏州市在项目申报、经费支持、投资担保、科技中介服务、知识产权保护等方面给予指导和扶持。
积极鼓励、支持已为独立企业法人的外资研发机构，向省、市科技部门申报认定高新技术企业，享受有关高新技术企业和江苏省、苏州市制定的鼓励研发机构的优惠政策。
第十七条 苏州市科学技术局是研发机构受理申请、认定的职能部门。研发机构每年认定一次，复审一次。
第十八条 本意见自公布之日起实施。各市、区和苏州工业园区、苏州高新区可依据本意见的精神，修改、制定相应办法或具体实施细则。
苏州市人民政府
二○○三年十月二十一日
辽宁省婚前健康检查管理办法
辽宁省人民政府
辽宁省婚前健康检查管理办法
（一九九０年九月六日 辽宁省人民政府令第２号发布）
第一条 为了提高人口素质，根据《辽宁省防止劣生条例》有关婚前健康检查的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称婚前健康检查是指由市卫生行政部门批准和市民政部门备案的妇幼保健单位或医院（以下简称保健医疗单位），依据法律、法规的有关规定，对申请结婚登记的男女双方进行身体健康检查。
第三条 本办法适用于我省境内已开展婚前健康检查地区的单位和申请结婚登记的我国公民。
前款规定以外地区的我国公民、我国公民同外国人、华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民，凡在我省开展婚前健康检查地区申请结婚登记的，均应遵守本办法。
第四条 省、市、县（含县级市、区，下同）卫生行政部门是本辖区婚前健康检查工作的主管机关。其所属的妇幼保健机构负责业务指导。
第五条 负责婚前健康检查的保健医疗单位的设置，由市卫生行政部门根据保证质量、布局合理、方便群众的原则确定。
第六条 承担婚前健康检查任务的保健医疗单位，必须具备下列基本条件：
（一）分别设置男、女婚检室；
（二）配有专科检查、常规检验、性病检验设备；
（三）有男、女婚检医生各一至三人。
对符合前款规定条件的保健医疗单位，由市卫生行政部门审核批准，发给《婚前健康检查单位证书》，同时报送省卫生行政部门、市民政部门备案。
第七条 从事婚前健康检查的卫生技术人员必须符合下列条件：
（一）医德高尚，医风正派；
（二）婚检医生具有医师以上技术职称，并有五年以上医疗临床经验；
（三）有市以上卫生行政部门组织的专业培训合格证书。
市卫生行政部门应将婚检医生名单送交同级民政部门备案。
第八条 从事婚前健康检查的卫生技术人员，应遵守职业道德，文明服务，尊重接受婚前健康检查当事人的人格尊严，并对检查结果保守秘密，对申请婚前健康检查的男女双方，应由同性别的医生实施检查。
第九条 婚检医生有义务回答接受婚前健康检查当事人就婚姻保健、优生优育方面的咨询。
第十条 婚前健康检查的内容必须按照省卫生厅制定的《婚前健康检查表》所列项目检查，不准减少或增加内容。
第十一条 申请结婚登记的男女双方应在办理结婚登记前一至两个月，持本人所在单位或村民委员会（居民委员会）出具的健康情况（有无精神病史）证明、《居民身份证》及近期免冠照片两张，到负责婚前健康检查的保健医疗单位进行婚前健康检查。
第十二条 在进行婚前健康检查时，接受婚前健康检查的当事人应如实回答婚检医生就婚前健康检查方面的询问。
第十三条 负责婚前健康检查的保健医疗单位，对接受婚前健康检查的当事人必须出具《婚前健康检查证明》，证明的内容不准弄虚作假。发现患有《辽宁省防止劣生条例》 第八条所列疾病的，应注明处理意见，并将处理意见抄报同级卫生行政部门。对患性病、麻风病的接受婚前健康检查的当事人，应在其治愈后出具《婚前健康检查证明》。
第十四条 在婚前健康检查中遇有疑难病例，由市防止劣生技术鉴定委员会负责会诊。
接受婚前健康检查的当事人对检查结果有异议的，应在接到《婚前健康检查证明》十日内，向市防止劣生技术鉴定委员会申请复检。市防止劣生技术鉴定委员会应在接到复检申请十五日内做出技术鉴定结论。
第十五条 违反本办法规定，擅自出具《婚前健康检查证明》的，其证明无效，由市卫生行政部门责令其停止婚前健康检查活动，没收非法所得，并处以非法所得额一倍以下的罚款。
婚前健康检查单位出具婚检假证明，造成不良后果的，吊销其《婚前健康检查单位证书》，并追究当事人的责任，由其所在单位或主管部门给予行政处分。
当事人对处罚决定不服的，按《辽宁省防止劣生条例》 第十八条规定执行。
第十六条 负责婚前健康检查的保健医疗单位，必须严格执行收费标准，不准擅自提高或变相提高收费标准。婚前健康检查及技术鉴定收费标准，由省卫生厅会同省物价局制定。
第十七条 本办法由省卫生厅负责解释。
市人民政府可根据本办法，制定实施细则。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
附件：《婚前健康检查证明》式样
附件： 《婚前健康检查证明》式样
＜font size=+1＞ 婚前健康检查证明存根 婚前健康检查证明证明编号： │ 证明编号： ┏━━━━┓体检表编号： │ 体检表 ┃ ┃姓名： 性别： │ 编 号： ┃ 照 ┃出 生 │ 姓名： ┃ ┃年月日： │ 性别： ┃ 片 ┃单位： │ 出 生 ┃ ┃住址： │ 年月日： ┗━━━━┛婚前健康检查结果： │ 单位： 1. 有无性病、麻风病； │ 住址： 2. 有无重性精神病史； │ 婚前健康检查结果： 3. 有无地方性克汀病； │ 1. 有无性病、麻风病； 4. 有无痴呆傻； │ 2. 有无重性精神病史； 5. 有无软骨发育不全、成骨不全。 │ 3. 有无地方性克汀病；马凡氏综合症、视网膜色素变性、进行 │ 4. 有无痴呆傻； 性肌营养不良。 │ 5. 有无软骨发育不全、成骨 │ 不全。马凡氏综合症、视网膜色素处理意见： │ 变性、进行性肌营养不良。 │ │ 处理意见： │ │发证医生签字： │ 发证医生签字：检查单位盖章 │ 年 月 日 │ 年 月 日
泰安市人民政府关于印发《泰安市住宅专项维修资金管理办法》的通知
山东省泰安市人民政府
泰安市人民政府关于印发《泰安市住宅专项维修资金管理办法》的通知
泰政发〔2010〕12号
泰政发〔2010〕12号 泰安市人民政府关于印发《泰安市住宅专项维修资金管理办法》的通知
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：
市政府同意《泰安市住宅专项维修资金管理办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○一○年二月十二日
泰安市住宅专项维修资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强住宅专项维修资金管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的正常使用，根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》、《住宅专项维修资金管理办法》、《山东省住宅专项维修资金管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 泰安市行政区域内商品住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督，适用本办法。本办法所称住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。
第三条 本办法所称住宅共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位，一般包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备，一般包括电梯、天线、公共照明设施、消防设施、绿地、道路、沟渠、池、井、卫生设施、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
第四条 住宅专项维修资金按照统一交存、专户存储、专款专用、政府监督的原则进行管理。
第五条 市、县（市）房管部门负责本行政区域内住宅专项维修资金交存、使用的指导和监督工作。市、县（市）财政部门负责本行政区域内住宅专项维修资金的监督管理。泰山区、岱岳区、高新区、泰山景区范围内住宅专项维修资金由市房管部门和财政部门统一进行管理和监督。审计部门依法对专项维修资金的管理和使用情况进行审计监督。
第二章 交 存
第六条 商品住宅（包括住宅小区内的非住宅及与单幢住宅楼结构相连的非住宅、经济适用房、集资建房和拆迁安置住房，下同）应当建立住宅专项维修资金。旧村改造回迁安置住房，村（居）委会决定建立住宅专项维修资金的，按照本办法规定执行，不建立住宅专项维修资金的，由村（居）委会组织业主进行维修和更新、改造。物业管理用房及共用设施设备用房和供水、供电、供气用房等不建立住宅专项维修资金。
第七条 泰山区、岱岳区、高新区、泰山景区内的首期住宅专项维修资金按照上年度住宅建筑安装工程平均造价的5%确定，具体由市房管部门公布。县（市）行政区域内住宅专项维修资金首期交存比例，由县（市）政府确定。住宅建筑安装工程平均造价，由建设部门公布。非住宅的交存标准，按与之结构相连的住宅标准执行，独立的非住宅参照相应住宅楼标准交存。
第八条 本办法施行前已建立住宅专项维修资金的物业项目，未交存住宅专项维修资金的，按照本办法规定的标准交存。本办法施行前未建立住宅专项维修资金的物业项目，业主大会决定建立住宅专项维修资金的，按照本办法规定执行。
第九条 开发建设单位应当在业主办理房屋入住手续前，代交首期住宅专项维修资金。未按本办法规定代交首期住宅专项维修资金的，开发建设单位不得将房屋交付购买人。
第十条 住宅专项维修资金在银行开立专户，按有关规定进行管理。开立住宅专项维修资金专户，应当以物业管理区域为单位设账，按幢设分账，按房屋户门号设分户账。业主大会成立后，住宅专项维修资金交由业主大会管理，原则上仍继续沿用原统一开设的银行专户。
第十一条 住宅专项维修资金交存使用财政部门统一监制的住宅专项维修资金专用票据。
第十二条 房屋分户账面住宅专项维修资金余额不足首期交存额30%的，业主应当及时续交。成立业主大会的，续交方案由业主大会决定，并报房管部门备案。未成立业主大会的，按照住宅专项维修资金首期交存标准续交，或者由市、县（市）房管部门制定续交方案，在物业管理区域内公示后，按方案续交。
第三章 使 用
第十三条 住宅共用部位、共用设施设备维修和更新、改造费用由全体业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊；单幢房屋的共用部位、共用设施设备维修和更新、改造费用，由该幢房屋业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。涉及尚未售出的商品住宅（包括非住宅），开发建设单位应当按照尚未售出商品住宅的建筑面积分摊费用。
第十四条 使用住宅专项维修资金的，按照以下程序办理：
（一）业主或业主委员会向物业服务企业或其他管理单位提出维修和更新、改造项目，物业服务企业或其他管理单位根据日常管理实际提出相应的维修和更新、改造项目。业主提出的项目，如无不正当理由，物业服务企业或其他管理单位应当采纳；
（二)物业服务企业或其他管理单位应当根据受理的业主报修项目和自查提出的项目，确定年度维修项目，编制实施方案(包括项目内容、工程预算、涉及业主、施工等)；年度维修项目应当经业主委员会同意或有利害关系三分之二业主同意，在物业管理区域公示，并报房管部门备案；
（三）具体维修项目的资金使用方案由应当分摊费用的业主讨论通过，专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意即通过该使用方案。应当分摊费用的业主无正当理由拒不同意的，由业主委员会或社区居民委员会核实并公示后，视为同意该使用方案；涉及住宅小区共用部位、共用设施设备的，由业主大会依法通过使用方案；
（四）物业服务企业或其他管理单位持有关材料，向所在地房管部门申请列支；业主大会成立后，向业主委员会提交列支申请，到房管部门办理相关划转手续；
（五）房管部门审查后，办理划转住宅专项维修资金使用手续，首次划转数额不得超出使用计划的60%；
（六）维修和更新、改造工程竣工后，由业主或业主委员会、业主代表组织工程质量验收、审核工程费用，并在相应区域内公示工程费用的审核意见；
(七)物业服务企业或其他管理单位，持有关材料向所在地房管部门申请结算，并按合同约定扣除保证金。房管部门应当定期将资金结算情况报送同级财政部门。
第十五条 发生危及房屋安全等紧急情况，需要立即对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，按照本办法第十四条第四项、第五项、第六项、第七项的规定办理。发生前款情况后，未按规定实施维修和更新、改造的，市、县（市）房管部门可以组织代修，维修费用从相关房屋分户账中列支。
第十六条 下列费用不得从住宅专项维修资金中列支：
（一）依法应当由建设单位或者施工单位承担的住宅共用部位、共用设施设备维修和更新、改造费用；
（二）依法应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用；
（三）应当由当事人承担的因人为损坏住宅共用部位、共用设施设备所需的修复费用；
（四）根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担的住宅共用部位、共用设施设备的维修和养护费用。
第十七条 在保证正常使用前提下，可以将部分住宅专项维修资金转为定期存款，也可以购买一级市场新发行的国债，并持有到期。禁止利用住宅专项维修资金从事国债回购、委托理财业务或者将购买的国债用于质押、抵押等担保行为。
第十八条 下列资金应当转入住宅专项维修资金滚存使用：
（一）住宅专项维修资金的存储利息；
（二）利用住宅专项维修资金购买国债的增值收益；
（三）利用住宅共用部位、共用设施设备进行经营的业主所得收益，但业主大会另有决定的除外；
（四）住宅共用设施设备报废后回收的残值；
（五）住宅小区共有的经营设施和其他共有设施的经营收益，但业主大会另有决定的除外。
以上资金按照业主拥有物业建筑面积的比例记入房屋分户账，其中第（一）项直接记入各自的分户账。
第四章 监督管理
第十九条 房屋所有权转让时，该房屋分户账中结余的住宅专项维修资金随房屋所有权同时过户，受让人持有关材料到所在地房管部门办理分户账更名手续。房屋灭失的，其分户账中结余的住宅专项维修资金返还业主。
第二十条 市、县（市）房管部门应当建立住宅专项维修资金查询制度，方便、免费接受业主对其分户账资金使用、增值收益和账面余额的查询。市、县（市）房管部门及业主委员会应当每年至少一次与专户管理银行进行核对，并向业主通报相关情况。
第二十一条 房管部门在办理房屋权属登记时，应当查验住宅专项维修资金交存票据。开发建设单位违反本办法第九条规定将房屋交付买受人的，由房管部门责令限期改正；逾期不改正的，按有关规定给予处罚。
第二十二条 违反规定挪用住宅专项维修资金的，依法追究单位责任人的行政责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。对违反住宅专项维修资金专用票据管理规定的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定追究法律责任。
第二十三条 房管和财政等部门及其工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第二十四条 售后公有住房专项维修资金的管理，按国家、省、市有关规定执行。非住宅建立专项维修资金的，可以参照本办法执行。
第二十五条 本办法自2010年5月1日起施行。《泰安市住宅专项维修资金管理办法》（泰政发〔2005〕25号）同时废止。
