甘肃省人民代表大会常务委员会关于禁止痴呆傻人生育的规定
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甘肃省人民代表大会常务委员会关于禁止痴呆傻人生育的规定
甘肃省人大常委会
甘肃省人民代表大会常务委员会关于禁止痴呆傻人生育的规定
甘肃省人大常委会
（1988年11月23日甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
第一条 为了提高人口素质，减轻社会及痴呆傻人家庭负担，根据国家人口政策的有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的痴呆傻人同时具有下列特征：
（一）由于家族遗传、近亲结婚或父母受外界因素影响等原因先天形成；
（二）智商在四十九以下的中度和重度智力低下；
（三）语言、记忆、定向、思维等存在行为障碍。
第三条 禁止痴呆傻人生育。
痴呆傻人必须施行绝育手术后方准结婚。结婚双方均为痴呆傻人的，可以只对一方施行绝育手术；一方为痴呆傻人的，只对痴呆傻人一方施行绝育手术。
第四条 对本规定公布前已结婚的有生育能力的痴呆傻人，依照第三条规定施行绝育手术。
第五条 对已经怀孕的痴呆傻妇女，必须施行中止妊娠和绝育手术。
第六条 对难以确认为本规定所称痴呆傻人的，由县级以上人民政府的卫生行政部门指定医院检查诊断。
第七条 按本规定对痴呆傻人进行的检查诊断和手术一律免费。
第八条 各级人民政府的计划生育、卫生行政和民政部门以及医疗保健单位要做好社会调查、婚前检查、遗传咨询和地方病防治等工作，预防痴呆傻人的出生。
第九条 对违反本规定造成痴呆傻人生育的单位和直接责任人，区别不同情况，给予行政处分、经济处罚；对负有直接责任的监护人进行批评教育并给予适当的经济处罚。
第十条 本规定执行中的问题由甘肃省计划生育委员会负责解释。
第十一条 本规定自1989年1月1日起施行。
国家安全监管总局办公厅关于实施《安全生产培训管理办法》有关事项的通知
国家安全生产监督管理总局办公厅
国家安全监管总局办公厅关于实施《安全生产培训管理办法》有关事项的通知
安监总厅培训〔2012〕50号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察局：
为做好《安全生产培训管理办法》（国家安全监管总局令第44号，以下简称《办法》）的贯彻实施工作，现就有关事项通知如下：
一、根据国家安全监管总局、国家煤矿安监局“三定”规定，《办法》对煤矿安全培训管理职能作出了新的规定，各级安全监管部门和煤矿安全培训监管机构要加强协调，切实做好《办法》的实施工作，确保培训工作不间断、培训秩序不混乱。
二、根据国务院行政许可审批项目的相关规定和要求，《办法》将原一至四级安全培训机构资质管理调整为一至三级管理，取消了原四级安全培训机构资质。原四级安全培训机构在其资质有效期内可以继续从事安全培训工作，能够达到三级安全培训机构资质条件的，可以认定为三级机构资质；达不到条件的，在资质有效期届满时取消其资质。
三、《办法》对原一至三级安全培训机构准入条件作了调整，原一至三级安全培训机构应在其资质有效期内达到《办法》规定的相应条件，有效期届满时，按照《办法》的规定重新认定。国家安全监管总局将修订一级安全培训机构认定标准，并组织做好资质到期一级机构的复审检查工作；各省级安全监管部门和煤矿安全监察机构要抓紧修订二级、三级安全培训机构认定标准，并组织做好资质到期二级和三级机构的复审检查工作。新的认定标准出台前，对资质到期的安全培训机构复审检查，仍然使用原有标准，但准入条件要符合《办法》的相关规定。
四、《办法》对承担特种作业人员安全技术培训的机构作出了应具备相应作业类别专职教师和实际操作场所的规定。各省级安全监管部门和煤矿安全监察机构要进一步明确和细化特种作业人员安全培训机构资质条件，切实提高特种作业人员安全技术培训质量。
五、有关安全监管部门和煤矿安全监察机构要按照职责分工，严格安全培训机构资质的审批和监督管理，定期向社会公布取得资质的安全培训机构名单；同时要建立健全安全培训机构评估检查制度，加强对安全培训机构的监督检查。
六、各级安全培训机构要按照《办法》规定的条件和相关认定标准，加大投入，加强基础建设，确保培训的硬件设施和软件水平达标。
各地区在《办法》实施过程中如出现问题，请及时向国家安全监管总局人事司反馈（联系电话：010-64463082）。
国家安全生产监督管理总局办公厅
二○一二年四月十八日
发展才是硬道理
——威信县人民法院践行科学发展观纪实
唐时华、罗光宇
从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起，脚踏实地地开展工作，这是威信县人民法院的坚定承诺。如今，这个被称为“鸡鸣三省”的革命老区法院，在学习实践科学发展观活动中，多管齐下，群策群力，真抓实干，成效明显：审判质量不断上升；执行工作坚定有力；干警素质不断加强；基础建设成效明显。人大、党委和政府和社会各界一致好评，群众纷纷翘起了大拇指。
威信县人民法院党组提出：学习实践科学发展观活动，不能单纯坐而论道，更是要从威信法院的实际工作出发，让审判、执行、队伍建设等法院工作全面提速；就是要从威信县本地的工作实际出发，想尽千方百计，创新工作方法，深入基层、贴近群众，让人民群众理解司法、亲近司法。正如威信县法院人民党组书记、院长周必仁在动员大会上所说：“司法不能神秘，只有和群众心贴心，群众才会接受我们，司法的公信力才能在革命老区落地生根”。
科学发展，改善民生，以人为本。2008年，威信县人民法院做了有益的探索和尝试。
巡回审判：家门口的法庭
威信县辖区内区域均为山区，且群众居住比较分散，老百姓到法庭诉讼十分不便，众多的民间纠纷、民事案件随着法庭的撤并，得不到及时的调处，成为困扰地方经济发展的一大难题，也是制约科学发展观向前发展的障碍。
今年3月的威信县第十四届人大第一次会议上，县人大代表向法院提出了“关于进一步落实巡回办案制度的建议”的提案，代表了威信县农村人民群众和基层组织的呼声。增强巡回审判，落实巡回办案制度，成了广大人民群众的呼声，为切实关注民生，以满足人们日益增长的司法需求，威信县人民法院党组班子为此展开专题调研，把巡回审判工作摆上了议事日程。
通过调研，威信县法院出台了多项措施：一是党组召开专题会议，研究部署巡回审判工作，2008年3月19日收到人大提案委员会交办的“关于进一步落实巡回办案制度的建议”的提案后，七日内对代表提案做出书面答复，把巡回审判工作置身于人代的监督之下，开展巡回审判工作。二是坚持科学发展观，在认真调查研究威信县撤并法庭后，农村基层群众诉讼难的局面后，向县委、政法委作专门汇报，主动争取党委对巡回审判工作的领导。三是主动协调，争取县政府及未设法庭乡镇党委政府的支持，在未设法庭的7个乡镇设立法庭巡回审判点。
巡回审判的的效果迅速凸显出来：威信法院的法官走进村寨，走进田间地头，一件件赡养、邻里纠纷案件被迅速审结，旁听群众共计3万多人（次），起到了方便群众、法律宣传等良好的效果。被当地群众亲切誉为“家门口的法庭”。
改善民生：“你们就是咱们的公道人”
让人民法院的调解工作充分体现“以人为本，关注民生”， 让人民法院的调解工作在构建社会主义和谐社会中发挥重要作用。威信县人民法院在全县社会治安综合治理、创建平安威信进程中，法院的调解工作，为全县的社会稳定、政治安定和经济又好又快发展起到了积极的促进作用。2008年，共受理各类民商事案件390 件，同比上升81件，上升26.21％，调撤结案251件，结案标的额257.81万元，调撤结案率达75.37％。推动了全县调解工作的向前发展，促进了社会的和谐稳定。在双河乡，一位苗族同胞真诚地拉着法官的手说：“纠纷解决了，我们寨子更团结了，你们就是咱们的公道人！”
统筹发展：“社会稳定发展，法院功不可没”
2008年，威信县全县重点工作大局，就是做好“黑、红、绿”三篇文章，做到“黑色工业强县、红色旅游活县、绿色产业富民”，推动威信县经济又好又快发展。
威信县麟凤乡煤电联营项目建设工程，是威信县做好“红、黑、绿”三篇文章，实现工业强县、推动全县经济又好又快发展的支柱产业，是全县的工作大局。项目建设的成功必然对县域经济发展起到巨大的推动作用。县委政府要求举全县之力，切实解决影响和阻碍项目建设的困难和问题，积极推进煤电一体化项目建设。
威信县人民法院党组从统筹发展的角度，高度重视工程建设，切实改变工作作风，服务大局，为煤电一体化工程提供法律帮助。以审判促发展，以发展保障审判。法院在审判任务繁重，人财紧缺的情况下，从立案庭、行政庭、研究室、法警队等部门抽调8名同志组成巡回法庭，由一名副院长带队，到麟凤乡为煤电联营项目建设提供司法服务，对煤电工程一体化建设中涉及到的土地征收、房屋拆迁、青苗补偿等纠纷，及时立案，及时审理，及时调处。同时，法院还就煤电一体化工程建设中，涉及到的行政执法提供法律咨询和指导，促进行政执法部门严肃执法，无论从程序还是实体，都严格按法律规定办事，避免因行政执法不规范甚至违法而影响工程进展和造成社会不稳定。
在威信，法院服务大局，服务当地社会经济发展的事情还有很多，正如一名人大代表所感叹：“社会稳定发展，法院功不可没”。
狠抓执行：“这样的法官，我们口服心服”
法院的生效裁判得不到执行，再公正的判决或裁定，都是一纸空文，执行不能，也是不符合科学发展观要求的。威信县法院党组站在讲科学发展的高度，就把执行工作放在头等位置来抓，使威信法院的执行工作走上了良性运行的轨道。一年来，共受理执行案件345件，执结236件，执结率为68.40％，执结标的419.31万元。其中2008年新收执行案件157件，同比上升79件，上升101.28％，执结144件，执结率为91.70％，执结标的71.26万元。5月到9月，昭通市两级法院开展执行活动以来，威信县法院执结各类案件92件，执结标的133.2万元。边清理边执行工作的开展，又为全国、全省、全市从12月初到2009年6月底的集中清理执行积案活动，铺平了道路。开展执行清积活动不到30天的时间以来，清理出来的163件执行积案，已执行了37件，执结标的70余万元，保证了威信法院生效裁判得到有力执行，维护了法律的公正，兑现了“法律白条”。个别被执行人在威信法院清理执行积案活动中，企图通过打招呼、说情等方式拖延，结果这些行为，被执行干警严词拒绝并通过说情人做被执行人的工作。一名被执行人在主动缴纳执行案款之后对执行法官说：“一个几十块钱的案子，执行法官起早贪黑跑了几趟，这样的法官，我口服心服”。
文化建设：“文化搭台，发展唱戏”
