公路运输企业责任行车事故统计报告办法
交通部交安监
公路运输企业责任行车事故统计报告办法
1992年1月25日，交通部交安监
第一章 总 则
第一条 为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强公路运输企业的安全生产管理，做好本系统公路运输企业责任行车事故（以下简称事故）的统计工作，及时、准确、完整地反映企业事故情况和总结教训，防止事故发生，制定本办法。
第二条 公路运输企业安全管理部门负责统计上报本企业的事故，省、市、县交通主管部门负责统计上报本地区运输企业的事故。各公路运输企业及省、市、县交通主管部门应当按本办法要求及时将本企业或地区的事故上报。
第三条 全民、集体所有制公路运输企业所属车辆发生的责任行车事故，凡由有关部门以《交通事故责任认定书》、《调解书》、《调解终结书》及《判决书》认定有次要及以上责任的，均属统计范围。但下列事故除外：
（一）蓄意驾车行凶杀人或为了自杀而撞车和驾车发生的事故；
（二）参加体育竞赛时发生的事故；
（三）由于地震、台风、山洪、雷击等不可抗拒的自然灾害造成的事故；
（四）汽车过渡过程中因渡船原因发生的事故；
（五）进厂保修期间试车或在厂内移位发生的事故；
第二章 统 计 报 告
第四条 各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区、交通厅（局、委、办），新疆生产建设兵团，中国汽车运输总公司应按期向部报送《公路运输企业责任行车事故（年、季、月）表》。
报告期内无事故，可在表内写明本月、季、半年、全年无事故，但如有运行车公里及报告期经济损失发生，仍应填报《公路运输企业责任行车事故（年、季、月）表》。
第五条 发生下列事故时，各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区交通厅（局、委、办），新疆生产建设兵团，应在24小时内将发生事故时间、地点、死伤人数、估计现场车物损失和主要社会影响用电报、电传或电话报部并在事故结案后10天内将《责任行车事故调查处理报告书》报部。
（一）一次死亡10人及其以上的事故；
（二）或一次死亡人数虽不足10人但死伤人数之和在20人及其以上的事故；
（三）或一次事故车物损失折款100000元及其以上事故；
（四）或国内社会影响大的事故。
第六条 如已上报事故、表报存在错、漏，应及时用电话或电报更正并随后报送更正的表报。
第三章 统计报告项目说明及计算方法
第七条 事故分轻微、一般、重大和特大事故四个等级。
第八条 事故类别分翻车、附车、碰撞、刮擦、运行伤害、爆炸、失火等。
轻微事故是指一次事故造成轻伤1--2人；或现场车、物（含牲畜伤亡。下同）损失折款1000元以下的事故（当事故涉及多方时，包括多方车、物损失。下同）。
一般事故是指一次事故造成重伤1--2人；或轻伤3人及以上；现场车、物损失折款1000元至30000元以下的事故。
重大事故是指一次事故造成死亡1--2人；或重伤3--10人；或现场车、物损失折款30000元至60000元以下的事故。
特大事故是指一次事故造成死亡3人及其以上；或重伤11人及其以上；或死亡1人，同时重伤8人及其以上；或死亡2人，同时重伤5人及其以上；或车、物损失折款60000元以上的事故。
第九条 应负责任分：全部、主要、同等和次要四级，其系数分别为1．00、0．75、0．5、0．25。
第十条 实际事故次数是一般及其以上事故；
责任折合事故次数是指实际事故次数与责任系数之积。
第十一条 事故死亡人数是指事故发生的当时到事故后7天内实际死亡的人数。
责任折合事故死亡人数是指事故死亡人数乘以相应的责任系数之积的叠加（责任折合事故死亡人数＝∑事故死亡人数×责任系数）。
第十二条 事故受伤人数是指事故中乘客、行人（骑车人）和运输企业的职工等全部受重伤和轻伤人数之总和；
责任折合事故受伤人数是事故受伤人数乘以相应的责任系数之积的叠加（责任折合事故受伤人数＝∑事故受伤人数×责任系数）。
责任折合重伤人数是事故重伤人数乘以相应的责任系数之积的叠加（责任折合重伤人数＝∑事故重伤人数×责任系数）。
重伤和轻伤按最高人民法院、最高人民检查院、司法部、公安部联合颁布的《人体重伤鉴定标准》和《人体轻伤鉴定标准（试行）》确定。
第十三条 直接经济损失包括轻微及其以上事故所发生的医疗费、误工费、住院伙食补助费、护理费、残疾者生活补助费、残疾用具费、丧葬费、死亡补助费、被扶养人生活费、交通费、住院费和财产直接损失。
第十四条 责任率是指统计期内实际事故次数与责任折合事故次数之比率。
计算公式：
责任折合事故次数
责任率＝----------------×100％
实际事故次数
第十五条 事故率是指责任折合事故次数、责任折合事故死亡人数、责任折合事故受伤人数、直接经济损失与总行程之比率。
（一）百万车公里责任行车事故率（简称责任事故率）是指统计期内责任折合事故次数与总行程之比率。
计算公式：
责任折合事故次数
责任事故率＝----------------
总行程
（二）百万车公里责任行车事故死亡率（简称责任死亡率）是指统计期内责任折合事故死亡人数与总行程之比率。
计算公式：
责任折合死亡人数
责任死亡率＝----------------
总行程
（三）百万车公里责任行车事故受伤率（简称责任受伤率）是指统计期内责任折合受伤人数与总行程之比率。
计算公式：
责任折合受伤人数
责任受伤率＝----------------
总行程
（四）百万车公里直接经济损失率（简称直接经损率）是指统计期内行车事故直接经济损失与总行程之比率。
计算公式：
统计期直接经济损失
直接经损率＝------------------
总行程
第四章 附 则
第十六条 本办法中，下列用语的含义是：
行车事故是指车辆在行驶和停放过程中造成人、畜伤亡和财物损失的碰撞、翻车、坠车、刮擦、运行伤害、爆炸、失火等。
责任行车事故是指公路运输企业负有全部、主要、同等、次要责任的行车事故。
翻车是指车辆（以下简称：能量体）因各种因素偏离正常运行线路（以下简称能量线）并改变了原来的姿态，其倾斜度或不离开地面的翻转度在90°至720°以上致使车辆最终一侧或一端着地或翻转后复又轮胎着地并失去能量的现象。可分为侧翻、滚翻、扎头翻和仰翻四种主要形态。
坠车是指能量体因故偏离能量线从2ｍ以上的高度落下，或翻转过程中有过一次或多次2ｍ以上高度的陨落过程，最终失去能量的现象。可分为翻坠、冲坠和仰坠三种主要形态。
碰撞是指能量体在能量线上正面与其他能量体或物体相触而失去能量或相互失去能量并造成本体或它体点、面状的损伤或损害，或使它体被触后获能移动的现象。车辆之间可分为相对撞、迎头撞、侧面受撞、追尾相撞、连续追尾相撞、左转弯相撞、右转弯相撞七种主要形态。
运行伤害是指车辆在运行过程中因刮、擦、轧、搓、摔、挤以及车轮飞出或轮胎压飞路中物体而伤害人、物的现象。
刮擦是指能量体与能量体、能量体与非能量体发生过程接触后部分失能，造成被接触物体片、线状损伤或变态，有时本体也有部分损伤或变态的过程。车辆间的刮擦可分为会车刮擦（相向刮擦）、超车刮擦（同向刮擦）两种。
爆炸是指车辆因燃油或旅客携带的易燃、易爆物品因物理或化学的因素作用，发生急剧氧化（爆炸或闪燃）并伴有冲击波、热辐射、光亮、声响等效应，有时爆炸后还有持续燃烧的现象，能在极短时间内造成很大伤害的过程。不包括储气筒、轮胎受压爆炸（放炮）等纯物理现象。
失火是指因明火种、发动机回火、违章直接供油产生的溢火、排气歧管或排气管（消声器）过热或电器短路产生的火花引燃可燃物并造成一定损失或伤害的现象。
报告期是指季、月报的季、月后15日前，年报的年后20日前。
总行程是指企业营运车辆的累计行驶里程和非营运车辆的累计行驶里程。
编表说明主要指年、季度内责任折合事故次数、责任折合死亡人数、责任折合受伤人数、报告期直接经济损失以及各项频率与上年同期对比或与予控指标对比的增减情况及主要原因；尚有责任待定事故及其他需要说明的事项等。
第十七条 各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区、交通厅（局、委、办）、新疆生产建设兵团、中国汽车运输总公司可根据本办法的原则，结合本地区、本单位的实际情况制定补充规定。
第十八条 本办法由交通部负责解释。
第十九条 本办法自1992年7月1日起施行。
公路运输企业责任行车事故（年、季、月）表
表 号：交 业 安 1 表
填报单位： 年 季 月 制表机关：安 全 监 督 局
批准机关：交 通 部
批准文号：交安监发〔1992〕64号
-----------------------------------------------------------------------------
| | 事故次数 |责任折合事故次数 |死亡人数| 受伤人数 |
| |-----------------|-----------------|--------|-----------------|
| 项 目 |合| 特 | 重 | 一 |合| 特 | 重 | 一 | 实|责任|实|责任|其中:重伤|
| | | | | | | | | | | | | |---------|
| |计| 大 | 大 | 般 |计| 大 | 大 | 般 | 际|折合|际|折合| 实 |责任|
| | | | | | | | | | | | | | 际 |折合|
| |--|----|----|----|--|----|----|----|---|----|--|----|----|----|
| |A | A1 | A2 | A3 |B | B1 | B2 | B3 |C | C1 |D | D1 | D2 | D3 |
|------------|--|----|----|----|--|----|----|----|---|----|--|----|----|----|
|1| 合 计 | | | | | | | | | | | | | | |
|-|----------|--|----|----|----|--|----|----|----|---|----|--|----|----|----|
|2| 营运车辆 | | | | | | | | | | | | | | |
| |----------|--|----|----|----|--|----|----|----|---|----|--|----|----|----|
| | 货车 | | | | | | | | | | | | | | |
| |----------|--|----|----|----|--|----|----|----|---|----|--|----|----|----|
| | 客车 | | | | | | | | | | | | | | |
|-|----------|--|----|----|----|--|----|----|----|---|----|--|----|----|----|
|3|非营运车辆| | | | | | | | | | | | | | |
| |----------|--|----|----|----|--|----|----|----|---|----|--|----|----|----|
| | 货车 | | | | | | | | | | | | | | |
| |----------|--|----|----|----|--|----|----|----|---|----|--|----|----|----|
| | 客车 | | | | | | | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------
编表说明:
---------------------------------------------------------------------------------------------
单位领导: (签章) 统计负责人: (签章) 填表人: (签章) 报出时间
-----------------------------------------------
| 直接 | | 责 | 事故频率: (次、人、
| |总行程| | 千元/百万车公里)
| 经济 | | 任 |---------------------------
| |(万车 | |责 任|责 任|责 任|经 济
| 损失 | | 率 |事故率|死亡率|受伤率|损失率
|(千元)|公里) | | | | |
|------|------|----|------|------|------|------
| E | F | G | H | I | J | K
|------|------|----|------|------|------|------
| | | | | | |
|------|------|----|------|------|------|------
| | | | | | |
|------|------|----|------|------|------|------
| | | | | | |
|------|------|----|------|------|------|------
| | | | | | |
|------|------|----|------|------|------|------
| | | | | | |
|------|------|----|------|------|------|------
| | | | | | |
|------|------|----|------|------|------|------
| | | | | | |
-----------------------------------------------
责任行车事故调查处理报告书
报告单位：----------------------------企业性质：（全民／集体）
上级主管部门：------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 驾 驶 员 | | |事故责任人、责任关系人及对其处理意见：
事故发生时间 | 气象实况 |----------------------|车辆牌号|车号|
| | 姓名 | 年龄 |安全行程| | |
----------------|----------|------|------|--------|--------|----|
年 月 日 时 | | | | | | |
----------------|----------|------|------|--------|--------|----|
车种 | 核载(吨/人) | 实载(吨/人) | 公路名称 |事故地点|公路等级|
------|-------------|-------------|-----------|--------|--------|----------------------------------------
| / | / | |Km+ m| |企业整改措施，措施执行人及监督人：
------|-------------|-------------|-----------|--------|--------|
|事故|事故|应负|死亡|受伤人数 | |
路段线形及其特征| | | | |---------| |
|等级|类别|责任|人数|总数|重伤| |
----------------|----|----|----|----|----|----|-----------------|
| | | | | | | |
----------------|----|----|----|----|----|----|-----------------|----------------------------------------
事故原因分析： |参与事故处理的地方政策及有关部门的主要人
|员及其职务:
---------------------------------------------------------------------------------------------------------
企业主管领导: (签章)填表人: (签章)报出日期:
关于印发宁波市评标专家库（网）和评标专家管理实施细则的通知
浙江省宁波市人民政府
关于印发宁波市评标专家库（网）和评标专家管理实施细则的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宁波市评标专家库（网）和评标专家管理实施细则》已经市人民政府同意，现予以印发，请认真贯彻执行。
二○○三年十二月十一日
宁波市评标专家库（网）和评标专家管理实施细则
第一条 为了规范宁波市招投标评标专家库（网）的管理，保证评标的公平、公正、科学、择优，维护招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标专家和评标专家库管理暂行规定》（国家计委令第29号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 建立全市统一的、综合性的评标专家库。宁波市招投标评标专家库（网）（以下简称市评标专家库）由市招投标中心工作机构（以下简称中心工作机构）负责建设和运行，市招投标管理办公室（即市招投标领导小组办公室，以下简称市招标办）负责指导监督。
任何部门不得以任何名义非法控制、干预或者影响评标专家的具体评标活动。
第三条 市评标专家库实行评标专家资源共享。中心工作机构按照国家和省有关规定，向全市和省内外征聘技术、经济、法律等方面的评标专家，入选评标专家库。
入选专家采取个人申请和单位推荐两种方式。采取单位推荐方式的应事先征得被推荐人同意。评标专家资格经市招标办初审后，报市招投标领导小组认定。对符合规定条件的申请人或被推荐人由市招标办颁发评标专家证书。
第四条 中心工作机构负责建立评标专家个人档案，记录评标专家业绩、信誉等相关信息。分专业建立评标专家库，实行动态管理。市招标办负责定期对评标专家的职业道德、法律意识和专业素质进行综合评审考核。
第五条 评标委员会由招标人的代表和评标专家组成。评标专家不得少于评标委员会成员总数的三分之二。
第六条 评标专家应从市评标专家库中随机选聘。
因情况特殊或因项目需要，由招标人申请，经市招标办批准，可从国家级专家库或其他省级以上评标专家库中随机确定评标专家。国家有特殊要求的项目，经市招标办核准，可以由招标人按有关规定从其他专业单位直接聘请。
第七条 违反第六条规定确定评标专家的评标无效。招标人应按规定重新确定专家，组成评标委员会重新进行评标。给他人造成损失的，由招标人依法承担赔偿责任。
第八条 评标专家应在评标前24小时内选聘，由招标人委派代表和行业监督机构代表在中心工作机构专职人员的指导下负责选聘工作，选聘程序如下：
（一）招标人向中心工作机构办理评标专家选聘手续，提出项目评标专家的总人数、专业组成及选聘人数意见，并填妥《专家选聘通知单》。
（二）招标人代表、行业监督机构代表凭《专家选聘通知单》进入市招投标中心专家选聘室。专职人员按规定程序启动评标专家随机选聘系统，输入评标专家的专业特长、区域（一般不设定地区限制），系统随机产生符合评标要求的所有专家代码（不显示姓名）。
（三）招标人代表按聘用专家数的2－3倍在电脑上随机选择专家代码，打印出备选评标专家的名单，包括姓氏、专业/特长、职称/职务、性别、联系电话等。凡与项目投标人有利害关系或与招标人、投标人有行政管辖关系的备选评标专家应予删除，选聘专家不得同属一个单位。
（四）招标人代表按备选专家名单，当即在专家选聘室按规范用语用专用电话依次联系落实评标专家，通知评标内容、专业、时间和地点。联系时不得告知评标项目及法人名称，评标专家因故不能出席的，应另行选聘。
如已落实的评标专家人数不足时，可重复上述步骤，再次选聘，直到满足要求为止。
专职人员将已落实的评标专家转入招标项目评标专家名单。
对因故不能参加评标的专家，应认真记录缺席理由。
（五）专家选聘室专职人员打印出该招标项目全体评标专家名单（随机选聘专家仅打印姓氏、专业/特长、职称/职务、性别、联系电话），招标人代表、专家选聘室专职人员和行业监督机构代表分别签字，密封保留在专家选聘室。待评标开始时，招标人代表到专家选聘室核对密封名单底稿后，由专职人员打印出完整的评标专家名单（包括姓名、工作单位、专业/特长、职称/职务、性别）交招标人代表保存，评标委员会名单在中标结果确定前应当保密。
（六）招标人代表、专家选聘室专职人员和行业监督机构代表必须严格遵守纪律，不得外传评标专家的任何情况，否则，将按《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规追究法律责任。
行业监督机构和市招投标中心的其他工作人员不得进入评标专家选聘室。
行业监督机构代表应认真履行监督职责，及时阻止违规行为，监督记录应报市招标办备案。
第九条 评标专家应具备以下条件。
（一）拥护党的路线、方针、政策，自觉遵守各项法律、法规，廉洁自律、作风正派、秉公办事，热心于社会服务，具有热心为招标投标工作服务的精神。
（二）熟悉评标项目招投标的有关法律、法规，熟练掌握相关工程技术、经济及管理方面的理论知识，有丰富的实践工作经验。
（三）具有良好的职业道德、严谨的工作作风，自觉遵守招标投标工作纪律，服从市招标办的监督和管理。
（四）从事相关领域工作满8年并具有下列条件之一者：
1.高级职称；
2.取得中级职称满5年；
3.取得中级职称并具有监理工程师、结构工程师、建筑师、造价工程师等注册执业资格。
（五）年龄在65周岁以下、健康状况良好的工程技术、经济及管理人员；中国科学院和工程院院士、大师级的或公认的专家，可不受年龄限制；
（六）没有犯罪史和被取消评标资格史。
第十条 评标专家的权利
（一）根据招标文件规定的评标方法和标准及有关法律法规，对投标文件独立地表达自己的评审意见。
（二）排除任何单位和个人的不正当干预，独立公正地完成评标工作。
（三）参加招标投标有关法律、法规的学习和培训。
（四）对评标专家库的管理工作提出意见和建议。
（五）抵制和揭发评标过程中的不公正、不正当行为。
第十一条 评标专家的义务
（一）认真学习、自觉遵守有关招标投标方面的法律、法规和规章，遵守评标纪律，保守评标秘密。
（二）按时参加评标，认真研究招标文件，按照评标方法和标准，客观公正地对待所有投标人，独立对投标文件进行客观、全面地评审和比较，对所提出的评审意见承担个人责任。出具的评审意见应客观、真实，对评标结果持有异议时，应提出书面意见和理由，否则视作同意。
（三）参与完成评标报告，向招标人择优推荐中标候选人。
（四）及时归还评标过程中使用的文件、表格以及其他资料。不得将任何文件资料带离评标场所。
（五）及时更新和掌握相关专业的理论知识。
（六）接受市招标办的考核和管理。
（七）工作单位、职称和联系方式等发生变化，须及时通知市招投标中心专家选聘室，并由选聘室及时向市招标办备案。
第十二条 评标专家要遵守回避制度，评标专家所在单位或个人如与投标人有利害关系或与招标人、投标人有行政管辖关系的，不得进入评标委员会。已经进入者应主动声明、申请回避。
第十三条 专家评标实行记名制，每位专家的个人评标结果，应由专家本人签字认可。
第十四条 专家评标实行有偿服务，招标人应按有关规定向评标专家支付咨询服务费，并承担交通和食宿费用。
第十五条 专家评标工作纪律。
（一）在接到评标通知后不得无故拒绝，不得询问评审项目名称，应按要求时间准时到达指定地点报到。
（二）评标必须由专家本人亲自参加，不得委托他人代替，并按有关规定佩戴评标专家徽章上岗；已约定参加评标的专家如有特殊情况不能参加评标，应及时通知专家选聘室。
（三）从接到评标通知到中标通知书发放之前，不得与投标单位或者与招标结果有利害关系者有任何私下接触，不得收受投标人和其他利害关系人的财物和其他利益。
（四）在评标过程中不得中途离开，如有特殊情况确需离开的，应征得招标人和行业监督机构代表的许可。
第十六条 评标专家如有以下情况之一的，取消其评标专家资格。
（一）无正当理由，两次拒绝参加评标活动的。
（二）接受投标人的宴请、礼品（金）或其他好处的。
（三）不遵守评标纪律、泄露评标信息的。
（四）评标不认真负责，显失公正的。
（五）不能胜任评标工作的。
（六）不自觉遵守回避制度的。
（七）不接受市招标办考核和管理的。
（八）有其他违法、违纪行为的。
上述（二）、（三）、（四）、（六）、（八）条款行为中，《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规有处罚规定的，按照《中华人民共和国招标投标法》等法律、行政法规的规定予以处罚。
第十七条 负责评标专家库管理的工作人员，应忠于职守，秉公办事，严格按评标专家选聘程序规范操作，遵守工作纪律，不得外传评标专家名单，并认真收集、修正和补充评标专家的动态信息。
各行业监督机构应依照职责分工加强对评标专家评标活动的监督，发现问题应及时告知市招标办和中心工作机构。
第十八条 法律、法规对评标专家库（网）另有规定的，从其规定。
第十九条 本实施办法由市招标办负责解释。
第二十条 本办法自2004年1月1日起施行。
