最高人民法院关于破产清偿的几个问题的复函
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最高人民法院关于破产清偿的几个问题的复函
最高人民法院
最高人民法院关于破产清偿的几个问题的复函
1957年1月17日，最高人民法院
河北省高级人民法院：
你院1956年6月21日〔56〕院请字第7号函悉。关于破产清偿的几个问题，我们初步考虑的意见如下：
（一）银行抵押贷款和信用贷款利息的清偿顺序，应与本金相同。但为了照顾实际情况，在各方协商同意下，对利息部分可以作适当的调整。对于银行过期贷款的罚息（即贷款过期后增加的利息），可以参照1956年3月30日国务院关于私营企业实行公私合营的时候对债务等问题的处理原则的指示第四项“过期贷款的罚息，在必要的时候可以适当减免”的规定处理。过期贷款罚息的未减免部分，可以根据具体情况在余款中清偿。
（二）未参加公私合营或合作社的行商、摊贩、市民、小作坊等，因产不抵债而停业时，申请破产是可以的。
（三）私营企业如系无限公司或合伙；破产还债时可否就股东的企业以外的财产偿还债务的问题，根据私营企业暂行条例第三条和第三十条第二款关于对公司债务负连带无限清偿责任的规定，判决股东就企业以外的其他财产偿还债务是可以的。清偿的办法是：如果各股东都有就企业以外的其他财产偿还债务的能力，可以就各股东对企业的投资多少按比例分配偿还。如果有的股东无资清偿时，则全部债务应由其他股东按比例清偿。但在决定各股东清偿数额时，应将各股东具体情况调查清楚，慎重判决。
（四）经本院1953年判决：“按破产清偿办法处理，拍卖其柜上的财产仍不足偿还所欠工资、贷款时，还可以出售其家庭财产土地、房屋等”一案，现在尚未执行，而债务人的土地已经加入农业生产合作社，应当如何执行的问题，我们认为判决已经过数年之久尚未执行，而在此期间债权人亦未要求执行，因此应根据债务人和债权人双方的经济情况，力求用调解方式来解决。如果调解不成，土地不能执行，土地以外如有可供执行的财产，可以斟酌具体情况执行，但应慎重决定。
上述前三个问题，经与国务院工商行政管理局联系，管理局认为这类问题多系公私合营前遗留的问题，估计数量也不会多，以就地与有关部门研究具体解决为宜。上述意见，仅供研究参考。
北京市属普通高等学校特困生补助办法
北京市教育委员会 北京市财政局
北京市属普通高等学校特困生补助办法
北京市教育委员会 北京市财政局
为了体现市委、市政府对我市高等学校特困生的关怀，保障高等学校特困生的基本生活水平，做好资助特困生工作，现制定《北京市属普通高等学校特困生补助办法》。
一、特困生的补助范围
特困生的补助范围限于国家计划内招收的全日制普通班的专科生、本科生、研究生，不包括委托培养生和自费生。
二、特困生的认定、补助标准
（一）认定标准：
学生家庭人均收入低于最低生活保障线者可享受特困生补助。
（二）补助标准：
每生每月100元，全年（按10个月计算）为1000元。
三、学校对特困生补助的评定程序
（一）本人申请，并提供家长单位证明。（若提供假证明则取消申请资格）
（二）班主任和辅导员根据班委意见及该生平时的生活水准和收支状况（可参考家庭收入情况）提名。
（三）系领导综合审核，上报主管部门。
（四）主管部门报学校有关领导小组审批后，发放补助费。
四、补助费的发放办法：
（一）特困生补助费由学校财务部门按月发放。
（二）学校对特困生的补助评定工作每学年进行一次，第二学期由系复核一次，下学年重新评定。在年度中如学生因特殊原因出现困难的，学校可根据实际情况发放特困生补助费。
五、特困生补助经费的来源和管理原则
（一）特困生补助费由财政全额负担。由学校财务部门根据实际评定情况在每年年度预算中申报。
（二）特困生的补助，必须专款专用，不得挪作它用。学校要定期接受各级财政、监察、审计部门的监督检查，发现挪用，将追究有关人员的责任。
（三）学校应建立以主管校（院）长为领导的特困生评审小组，由学校主管奖、贷学金的部门牵头，校内各有关部门参加，负责特困生的补助工作，要有专人负责，保证此项工作的落实。
（四）学校在保证特困生补助及时发放的同时，应组织学生参加必要的勤工助学活动稳定并提高特困生生活水平。
六、本办法自一九九九年一月一日起执行。
1998年11月14日
中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务监管暂行办法
国家旅游局 商务部
国 家 旅 游 局
令
商 务 部
第 33 号
《中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务监管暂行办法》已经国家旅游局、商务部审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
国家旅游局局长 邵琪伟
商务部部长 陈德铭
二〇一〇年八月二十九日
中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务监管暂行办法
第一条 为了进一步加快旅游业的对外开放，加强国际旅游合作，引进国际先进的旅行社经营模式，促进我国旅行社业的转型升级，提高国际竞争能力，根据《旅行社条例》和国务院《关于加快发展旅游业的意见》，制定本办法。
第二条 国家在试点的基础上，逐步对外商投资旅行社开放经营中国内地居民出境旅游业务。
第三条 中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务应当遵守本办法。
第四条 本办法所称的中外合资经营旅行社试点经营出境旅游业务，是指取得试点资格的中外合资经营旅行社，从事招徕、组织、接待中国内地居民出国旅游和赴香港、澳门特别行政区旅游的经营活动；大陆居民赴台湾地区旅游的除外。
第五条 国家严格控制试点经营出境旅游业务的中外合资经营旅行社的数量。具体数量由国务院旅游行政主管部门决定。
第六条 中外合资经营旅行社申请试点经营出境旅游业务的，应当符合《旅行社条例》第八条规定的条件，并向国务院旅游行政主管部门提出申请，并提交符合《旅行社条例》第八条规定条件的相关证明文件。
第七条 试点经营出境旅游业务的中外合资经营旅行社，由国务院旅游行政主管部门在申请人中选择确定，并向申请人颁发《外商投资旅行社业务经营许可审定意见书》。
第八条 申请人持《外商投资旅行社业务经营许可审定意见书》以及投资各方签订的合同、章程向商务主管部门提出变更经营范围的申请。商务主管部门应当依照有关法律、法规的规定，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，换发《外商投资企业批准证书》，并通知申请人向国务院旅游行政主管部门换领《旅行社业务经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
申请人持换领的《旅行社业务经营许可证》和《外商投资企业批准证书》，向工商行政管理机关办理企业经营范围变更登记。
第九条 取得试点经营出境旅游业务资格的中外合资经营旅行社（以下简称试点旅行社），应当自换领《旅行社业务经营许可证》之日起3个工作日内，增存质量保证金120万元人民币，并向国务院旅游行政主管部门提交相关证明文件。
第十条 试点旅行社在经营出境旅游业务后三年内，应当每半年向国务院旅游行政主管部门提交下列经营情况和资料：
（一）组织、接待出境旅游者的组团数量和人次；
（二）出境旅游业务经营额；
（三）取得的经验和效果。
第十一条 本办法施行后三年内，国务院旅游行政主管部门应当按年度对试点经营出境旅游业务的效果进行评估，并可根据评估结果，对试点经营出境旅游业务及试点旅行社的数量作出调整。
第十二条 试点旅行社经营出境旅游业务，其经营活动应当遵守《旅行社条例》、《中国公民出国旅游管理办法》等法律、法规和规章。
第十三条 旅游行政管理部门和其他有关行政管理部门，按照《旅行社条例》、《中国公民出国旅游管理办法》，以及国家有关法律、法规和规章对试点旅行社实施监督管理。
第十四条 试点旅行社违反本办法规定的，由旅游行政管理部门和其他有关行政管理部门，按照《旅行社条例》、《中国公民出国旅游管理办法》，以及国家有关的法律、法规和规章的规定进行处罚。
第十五条 本办法自公布之日起施行。
