温州市区烟尘控制管理办法
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温州市区烟尘控制管理办法
浙江省温州市人民政府
温州市区烟尘控制管理办法
温政令第35号
现发布《温州市区烟尘控制管理办法》，自发布之日起施行。
市 长
一九九九年五月四日
温州市区烟尘控制管理办法
第一条 为了防治温州市区烟尘污染，改善大气环境质量，保护生活环境，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》、国务院环境保护委员会颁发的《城市烟尘控制区管理办法》及有关规定，结合温州市区实际情况，制定本办法。
第二条 凡在温州市区（鹿城、龙湾、瓯海区）内设有各种炉、窑、灶的工矿企业、乡镇区街企业、饮食服务行业和机关、团体、部队、学校、事业单位以及个体工商户（以下统称为单位），均必须遵守本办法。
第三条 本办法所称烟尘控制，系指在市区建成区范围内，对各种锅炉、窑炉、茶炉、营业灶和食堂大灶（以下简称炉、窑、灶）排放的烟气黑度和各种炉窑、工业生产设施排放的烟尘浓度进行定量控制，使其达到规定的标准。
第四条 建设烟尘控制区的基本标准：
（一）烟尘控制区内各种炉、窑、灶排放的烟气黑度以排放台（眼）计算，分别有百分之九十以上达到国家或地方规定的排放标准，其余部分的烟气黑度控制在林格曼三级以下；
（二）烟尘控制区内各种炉、窑、工业生产设施排放的烟尘浓度，以排放台（眼）计算，分别有百分之八十以上达到国家或地方规定的排放标准。
第五条 市、区环境保护部门，是对烟尘防治实施统一监督管理的机关，负责本办法的组织实施。
劳动部门负责监督检查锅炉的更新改造。
计划、经济、规划、工商等部门，应根据各自职责，配合环境保护部门做好烟尘防治工作。
第六条 烟尘控制区内的国家机关、社会团体、企事业单位和公民，都有防治烟尘污染、保护大气环境的义务，并有对造成污染、破坏大气环境的行为进行检举、控告的权利。
第七条 按照“谁污染谁治理”的原则，烟尘排放单位必须对超过标准排放烟尘的设施进行治理和严格管理，达到国家或地方规定的排放标准。
第八条 烟尘控制管理实行排污许可证制度。排污单位应当向当地环境保护部门申报登记,领取排污许可证,并按照规定向当地环境保护部门报告排放烟尘浓度的数据。
第九条 排污单位排放污染物必须符合《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271—91）和《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078—1996）的规定。
第十条 环境监测机构对炉、窑、灶排放的烟尘实行年度监测和定期监测，同时测试除尘效率。测试结果作为排污许可证年检验审的依据。
第十一条 经环境保护部门批准同意建设的各种炉、窑、灶，必须严格执行消烟除尘设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定，否则不得投入生产、使用。
在烟尘控制区范围内，不得新设置燃煤的炉、窑、灶。特殊情况确需设置的，由建设单位报市环境保护部门批准。
第十二条 烟尘控制区内的所有炉、窑、灶，都应采取先进工艺，制定严格的操作规程，加强操作管理，使污染物排放达到规定的标准。其中1吨/时以下（含1吨/时）燃煤锅炉和手工操作的燃煤炉、窑、灶，必须于2000年底前淘汰，并改用清洁、新型能源。
第十三条 在烟尘控制区内，各种炉、窑、灶必须采取国家推广炉型，与炉窑配套的除尘设备应取得国家环保产品的认定（认可）证书。推广使用清洁、新型能源，如轻柴油、液化气、电等。
第十四条 各种炉、窑、灶已安装消烟除尘设施的，要切实加强管理和维修，保证正常运行，不得闲置或擅自拆除。
采用湿式除尘的炉、窑、灶，其排放的废水应进行处理，达到规定的排放标准，不得造成二次污染。
因燃烧器械和除尘设施破损致使污染物排放浓度超标时，应采取措施及时修复，同时立即报告当地环境保护部门。
第十五条 严禁在烟尘控制区内焚烧生活垃圾、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革以及其它可能产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。特殊情况确需焚烧的，须报当地环境保护部门批准。
第十六条 制造、加工和销售各种炉、窑、灶的单位，不得制造、加工和销售污染物排放不符合国家环境标准规定的产品。对不符合国家环境标准规定的产品，环境保护部门有权予以制止出厂和销售。
第十七条 排污单位应及时培训操作、管理人员，使其掌握消烟除尘设施的性能、操作规程和维修养护知识，不断提高操作技能和业务水平。
第十八条 环境监督管理人员执行任务时，应当佩戴标志，出示证件，秉公执法，并为被检查单位保守技术、业务秘密。
第十九条 违反本办法的，由环保部门依法按下列规定予以处罚：
（一）拒绝申报或者谎报有关污染物排放申报事项的，处以300元以上3000元以下的罚款。
（二）未经环境保护部门同意，擅自拆除或者闲置污染物防治设施，污染物排放超标的，处以500元以上3万元以下的罚款。
（三）未经批准擅自在人口集中地区焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革，以及其它可能产生有毒有害烟尘和恶臭气体物质的，处以300元以上3000元以下的罚款。
第二十条 对经限期治理逾期未完成治理任务的企事业单位，除按国家规定加收超标准排污费外，可以根据所造成的危害后果处以1万元以上10万元以下的罚款，或者责令停业、关闭。
罚款由环保部门决定。责令停业、关闭，由作出限期治理决定的政府机关决定。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十二条 各县（市）可根据本地实际参照本办法执行。
第二十三条 本办法由温州市环境保护局负责解释。
第二十四条 本办法自颁发之日起施行。市人民政府一九八八年八月七日发布的《温州市烟尘控制区管理办法》同时废止。
共青团中央印发关于全国团校系统实行专业技术职务聘任制的实施意见的通知
共青团中央
共青团中央印发关于全国团校系统实行专业技术职务聘任制的实施意见的通知
(一九八七年六月二十二日)
共青团各省、自治区、直辖市委：
根据中央职称改革工作领导小组关于一九八七年职称改革工作部署，全国团校系统于今年开展教师职务评审、聘任工作。最近，中央职称改革工作领导小组职改字(1987)25号文件批复了《关于全国团校系统实行专业技术职务聘任制的实施意见》，现将这一文件印发给你们，请按上述文件精神。在地方职称改革工作领导小组的统一领导下，结合当地实际情况，认真做好这项工作。有关这项工作的补充意见另发。
关于全国团校系统
实行专业技术职务聘任制的实施意见
近年来，各地根据中央关于加强干部教育工作的指示精神，全面加强团校的正规化建设，使团校教师队伍及其他各方面力量不断充实，已具备了实行专业技术职务聘任制的条件。根据中央职称改革工作领导小组关于一九八七年职称改革工作部署精神，结合团校的实际情况，对全国团校系统开展专业技术职务聘任工作提出如下实施意见：
一、全国团校系统教师职务聘任工作，应在省、自治区、直辖市职称改革工作领导小组的统一领导下，按照“精心指导、审慎行事、坚持试点、逐步展开”的原则，由团省、地(市)委组织实施。
二、省、自治区、直辖市和部分具备条件的省会城市及计划单列市团校的教师职务评审、聘任工作，原则上参照国家教委关于成人高等学校实行教师职务聘任制的有关条例和规定执行；地(市)团校原则上参照成人中等专业学校的有关条例和规定执行。团中央可根据全国团校系统的实际，制订必要的实施细则，供各地参照执行，并报中央职称改革工作领导小组备案。
三、团校的青少年思想教育专业是团校系统的特殊专业。该专业高、中级教师职务任职资格可以由省、自治区、直辖市高等(或中等)学校教师职务评审委员会负责评审；也可由省市推荐到团中央设立的“青少年思想教育专业教师职务评审委员会”负责评审。
四、全国团校系统教师职务聘任工作应按中央职称改革工作领导小组的统一部署。在试点的基础上逐步展开，于今年年底或稍长时间内完成。
铜陵市人民政府办公室关于转发铜陵市住宅区高层建筑及其它建筑物名称管理暂行规定的通知
安徽省铜陵市人民政府办公室
铜陵市人民政府办公室关于转发铜陵市住宅区高层建筑及其它建筑物名称管理暂行规定的通知
铜政办〔2007〕107号
县、区人民政府，各有关单位：
经市政府同意，现将《铜陵市住宅区、高层建筑及其它建筑物名称管理暂行规定》转发给你们，请遵照执行。
铜陵市人民政府办公室
二○○七年十二月二十八日
铜陵市住宅区、高层建筑及其它
建筑物名称管理暂行规定
第一条 为加强对本市住宅区、高层建筑及其它建筑物名称（以下简称名称）的管理，根据国家、省有关规定，结合我市实际，特制定本规定。
第二条 本规定所称高层建筑是指具有地名意义的高度在24米以上或层数在8层以上的综合性物业、办公楼、高层住宅；住宅区和其它建筑物是指不同大小范围内的多层住宅区和商住楼。
第三条 命名、更名必须遵循下列规定：
（一）体现规划、反映特征、含义健康、有利团结、通俗易记、照顾习惯；
（二）名实相符，简明规范，用字准确，不用生僻字或容易误解、产生歧义的词语；
（三）不得有损国家尊严、违背社会道德、带有封建殖民色彩以及复古崇洋、格调低下、古怪离奇、任意拔高等不良倾向的词语命名；
（四）一般不以人的姓名、企业名称（有偿命名除外）命名；
（五）不得以外国地名和未收入我国词语的外国语读音命名地名；
（六）不得侵犯他人的专利权和知识产权名称；
（七）名称应与高层建筑、住宅区使用性质及规模相符合，一般不使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”、“国际”、“世界”等超越行政区划范围的名称词语，确需使用时，应先征得地名和有关主管部门的同意；
（八）凡以行政区划名、专属地名作专名的名称，应在上述地名范围之内（我市以外的政府投资的项目，用其省、市作专名的除外），以与当地主地名相统一；
（九）经批准的标准地名应按照国家的规定，使用规范汉字和汉语拼音书写；
（十）在全市范围内不得重名、同音（包括同音方言）。
第四条 同名、同音的认定
（一）对同名的认定：
1．两个名称的汉字书写完全一样；
2．在其它已批准名称前增加或减少“铜陵”两字，属同名；
3．在其它已批准的名称前增加或减少“新”、“大”字的，也属同名。
（二）对同音的认定：
1．两个名称的汉语拼音书写形式完全一样（不包括声调）；
2．两个名称的方言读音相同，也属同音。
第五条 通名的使用
（一）大楼、大厦、商厦：指24米或8层以上（含8层、10层以上称“大厦”）的综合性办公、商住、住宅楼宇名称，可用“大楼、大厦、商厦”作通名。其中“商厦”作通名，应先征得工商管理部门同意；
（二）广场、广厦：指占地面积在1万平方米以上或总建筑面积在10万平方米以上，有宽阔公共场地，并具有商业、办公、娱乐、餐饮、居住、休闲等多功能的建筑物名称，整块露天公共场地（不包括停车场和消防通道）面积大于2000平方米，可用“广场”作通名，并在广场通名前须增加功能性的词语（如商务广场、贸易广场）。在“广场”内不能再命名“城”。不符合“广场”条件的亦可以“广厦”命名；
（三）中心：指占地面积1.5万平方米以上、建筑面积在10万平方米以上、某一特定功能最具规模的建筑物或建筑群名称。并有宽畅的停车场地，在功能上最具规模、起主导地位的建筑群，可用“中心”作通名；
（四）城：指占地面积在15万平方米以上的城市小区，有较完善的配套设施（如幼儿园、小学等）；占地面积在5万平方米以上，具有地名意义，规模量大的商场、专卖贸易、科技工业场所；占地面积在2万平方米以上，拥有三幢高层以上，具有地名意义的大型建筑群。符合上述条件之一的可用“城”作通名。在“城”内不能再命名“广场”；
（五）花园、花苑：指多草地和人工景点的住宅区名称，绿地面积占整个用地面积百分之五十以上，其容积率不超过0.8，公建配套设施达标，可用“花园、花苑”作通名；
（六）山庄：指地处靠山的低层住宅区名称，绿地率百分之四十五以上，可用山庄作通名。不靠山的不准以山庄命名；
（七）新村：指集中的相对独立的大型居住区，有相应的配套设施，其建筑面积在10万平方米以上的多层或高层住宅楼名称，可用“新村”作通名。县城镇住宅区的建筑面积由各县地名管理部门规定；
（八）园、苑、轩、邸、庭、村、寓、家、居、院、筑、馆等居住区：指多层或高层的小区名称；
（九）在居住区范围内建造的综合性办公大楼，亦可单独申报命名；
（十）一般禁止使用通名重叠，如“某某广场花园”、“某某花园城”等；
（十一）如使用其它新的通名，如“概念性地名”，由市地名管理部门研究上报决定。
第六条 名称申报单位在办理《建筑工程规划许可证》之前，向市地名管理部门申请使用标准地名，并备有以下资料：
（一）申请报告（写明申报名称项目所在地点、用地面积、建筑物占地面积、建筑面积、绿地面积、幢数、层数、楼高、功能、特点、拟申报名称、名称由来与含义等）；
（二）有城市分幅图号的1:1000兰晒地形图（用地面积较大的，用1:5000地形图），标明位置；
（三）工程项目批准文件复印件；
（四）市规划局核发的《建设用地规划许可证》复印件；
（五）经市规划局批准的规划设计总平面图（图上有用地面积、建筑面积、绿地面积、社区公建面积等各项指标数据）；
（六）景观效果图或模型照片；
（七）其它应提交的资料。
第七条 市地名管理部门在受理住宅区、高层建筑及其他建筑物申报资料之日起7日内对专名、通名进行审核（资料不齐、名称不当等应从补齐资料确定新名之日算起），并在主要媒体上公示（期限7天），广泛征求社会意见，公示结束无异议后，发给申报单位填写《地名命名、更名申报表》，并将地名命名报告资料报市地名委员会审定后，由市人民政府审批命名。市地名管理部门应分期分批及时将已批准的名称以公告形式向社会公布。对未通过市政府批准的名称，由地名管理部门书面通知申报单位。
第八条 《标准地名使用证书》是名称项目单位地名专用权的有效法律文书。规划部门在核发《建设工程规划许可证》、公安部门在编制门楼牌号、房产部门在核发《商品房预售许可证》、工商部门在登记注册时，可要求名称项目单位提供《标准地名使用证书》。
第九条 名称申报单位接到申报名称批准通知后，应及时到地名管理部门领取《标准地名使用证书》，超过30日不领取的，作自动放弃处理，申报名称不予保留。
第十条 开发企业在各类广告宣传中（含网上发布的房产信息），要严格按照其所持有的《标准地名使用证书》，使用标准名称，不得随意增删或更改其中的字词，不得以“楼盘案名”或“推销名称”替代标准名称。
第十一条 报刊、电视、广播、网站等广告发布者及经营者，在承办涉及居民住宅区和大型建筑物名称的广告时，要依法查验由市地名主管部门颁发的《标准地名使用证书》，核实并正确使用标准名称。禁止在各类广告中使用未经审批的非标准名称。
第十二条 名称经批准后的建设项目，一年内如因故不能开工建设时，原申报单位应及时向市地名管理部门提出关于注销地名的申请报告，附上原《标准地名使用证书》，经市地名管理部门同意后，将名称注销。
第十三条 建设单位在项目建设竣工之前，应及时设置楼栋、单元、户门标志牌。标志牌的材质、式样、规格应符合国家标准。对设置不符合国 颁标准的单位和个人，市地名管理部门责令其限期改正。
第十四条 名称申报单位在填写申报表中内容有虚假不实的，名称虽经批准，事后经调查发现确认虚假，市地名管理部门有权撤销其名称。
第十五条 为保持地名相对稳定，经批准后的名称，无特殊原因，不得随意更改。确需更名时，申报单位应及时向地名管理部门提出申请报告，附上原《标准地名使用证书》，说明理由，履行更名手续后，注销原名称，领取新的《标准地名使用证书》。
第十六条 对擅自命名住宅区名称、高层建筑名称的或名称虽经批准，但又擅自更改的，将按下列程序进行处罚：
（一）发出《停止使用非标准地名通知书》，责令其改正；
（二）由民政、规划、公安、工商等管理部门联合执法检查，责令其限期改正；
（三）逾期仍不改正的，可组织人员代为改正；由此产生的一切费用由有关单位和个人承担。
第十七条 本规定由市民政局负责解释。
第十八条 本规定自2008年1月1日起施行。
