关于规范树木采挖管理的若干规定
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关于规范树木采挖管理的若干规定
安徽省六安市人民政府办公室
六安市人民政府办公室印发关于规范树木采挖管理的若干规定的通知
六政办〔2011〕21号
各县区人民政府，开发区、试验区、示范园区管委，市政府各部门、各直属机构：
《关于规范树木采挖管理的若干规定》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○一一年三月二十一日
关于规范树木采挖管理的若干规定
第一条 为加强森林资源管理，保护和改善生态环境，规范树木采挖、运输活动，根据《中华人民共和国森林法》及其实施条例、《中华人民共和国野生植物保护条例》和《安徽省实施<中华人民共和国森林法>办法》等法律、法规和有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 采挖树木应坚持有利于森林资源保护，有利于森林、树木和林地保护的原则。
本规定所称树木包括活立木、再生树蔸、树桩。
第三条 林业主管部门依法负责对本市行政区域内树木的采挖、运输等活动进行监督管理。
公安、交通运输、城市管理、水利、工商等部门应按照各自职责，做好树木采挖管理的相关工作。
第四条 严格实行凭证采挖树木。林权单位或个人采挖树木（农村居民采伐自留地和房前屋后个人所有的零星树木除外）必须依法向县级以上林业主管部门提出申请，并提交采挖作业设计文件和林地植被恢复措施，办理林木采伐许可证后方可采挖。林业主管部门核发林木采伐许可证时要注明“树木采挖”项目。
申请采挖树木的单位和个人，必须采取林地、植被保护措施，并依法缴纳林业规费。
第五条 严格控制采挖和外销本地重点保护的野生乡土树木和兰草、杜鹃等野生植物资源。
第六条 自然保护区、名胜古迹、革命纪念地、森林公园的树木，划定的重点防护林和特种用途林、国家规定的古树名木，生态地位极端重要、生态环境极端脆弱的特殊保护区和重点保护区的树木，石山裸露地和江河两岸、水库周围的陡坡地以及其他容易发生崩塌、滑坡等地质灾害地的树木，严禁采挖。
第七条 采挖国家重点保护野生植物和珍贵树木的，要严格按照《中华人民共和国野生植物保护条例》和安徽省林业厅《转发国家林业局关于实行国家重点保护野生植物采集证有关问题的通知》的有关规定办理。
第八条 鼓励发展本地苗木基地，培育适合城市造林绿化的乡土、珍贵、优质苗木，满足城市绿化建设需要。
因城市绿化建设，需要采挖运输大苗、树木的，由建设单位提出申请，报林业等有审批权限的部门审批。
第九条 从事收购、销售采挖的树木以及利用采挖树木制作盆景等经营加工活动，必须经县级林业主管部门批准，任何单位和个人不得收购未经批准采挖的或没有合法来源的树木；未经县级林业主管部门批准，不得从事经营（加工）采挖树木的活动。
第十条 运输采挖树木的单位和个人要依法向起运地林业主管部门申请办理木材运输证，实行凭证运输。木材运输证自木材起运点到终点全程有效，必须随货同行。没有木材运输证的，承运单位和个人不得承运。
农村居民采挖自留地和房前屋后个人所有树木需运输，凭村民委员会或者乡镇林业站证明，免费办理木材运输证。
第十一条 对运输正常出圃的多年生苗木，可由出圃地所在的县级以上森检机构在签发森林植物检疫证明时予以注明；对从苗圃以外的林地上采挖的树木，经在苗圃短期栽植（或假植）后需运输的，应凭有效证明办理木材运输证。
第十二条 林业、公安、交通运输、城市管理、水利、工商等部门应加大联合执法的力度，加强对树木采挖、运输等活动的监督管理。
第十三条 木材检查站应依法加强对采挖树木运输的监督检查。运输木材的车辆经过木材检查站时，应当主动接受检查。
第十四条 未经林业主管部门批准取得林木采伐许可证或不按林木采伐许可证规定内容采挖树木的，根据《中华人民共和国森林法》第三十九条、第四十条予以处理，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十五条 对无木材运输证运输木材的，由林业主管部门根据《中华人民共和国森林法实施条例》第四十四条的规定予以处罚。
第十六条 对因采挖树木造成林地及植被严重破坏，引起水土流失，又不采取补救措施的，根据《安徽省林地保护管理条例》和《中华人民共和国水土保持法》等法律法规由林业、水利部门予以处罚。
第十七条 林业主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十八条 本规定由市林业局负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
陕西省新菜地和农田水利开发建设基金管理暂行办法
陕西省人民政府
陕西省新菜地和农田水利开发建设基金管理暂行办法
陕西省人民政府
一、为了做好新菜地和农田水利开发基金（以下简称开发建设基金）的收缴和使用管理工作保证在非农业建设征（占）用耕地后，切实搞好新菜地和新水地（水田）建设，使被占用的菜地、水地（水田）得到有效的补充，根据《陕西省土地管理实施办法》第十三条规定，特制定本暂行
办法。
二、凡国家、集体、个人进行非农业建设需要征（占）用专业菜田或水地（水田）的，都要在办理征（占）用耕地手续的同时，交纳开发建设基金。临时占用交纳的押金，押金所有权属交款单位或个人。临时用地期满，被占专业菜田、水地（水田）经占用者整修后，能全部继续作为专
业菜田、水地（水田）使用的，押金全部退还交款者；需要改造的，改造所需资金从押金中支付。
三、非农业建设用地单位或个人征（占）用的耕地，是水地（水田）的交纳农田水利开发建设基金；是专业菜田的交纳新菜地开发建设基金，不再交纳农田水利开发建设基金。
开发建设基金的交纳标准如下：
（一）全民所有制单位和非本村的集体单位及个人进行建设征用每亩专业菜田，缴纳新菜地开发建设基金的标准为：西安市郊区七千至二万元；宝鸡市、咸阳市、铜川市郊区五千至七千元；其它各县（市、区）城郊区和工矿区三千至五千元。本村集体和农民个人占用专业菜田办企业的
，按上述标准的百分之七十计收。本村农民个人建房占用专业菜田，按上述标准减半计收。
（2）征（占）用每亩水地交纳水利开发基金的标准为：全民所有制单位和非本村的集体单位及个人进行建设的收一千二百元，本村集体、农民个人办企业的收八百元，本村农民个人建房的收六百元。
（3）征（占）用每亩水田交纳水利开发基工标准为：全民所有制单位和非本村的集体单位及个人进行建设的收一千四百元，本村集体、农民个人办企业的收一千元，本村农民个人建房的收七百元。
（4）临时占用专业菜田或水地（水田）的，按上述标准的一半收取押金。
开发建设基金由各级财政部门负责收缴。即：土地管理部门根据各级政府批准征（占）用耕地的文件，出具这些耕地中共有多少专业菜田或水地（水田）的证明，用户持证明到财政部门交款。土地管理部门接到财政部门的收款收据后方可划拨耕地。
四、开发建设基金实行分级管理
收缴的新菜地开发建设基金，在西安、宝鸡、咸阳、铜川四个市近郊区的，区留百分之四十，上交市百分之五十，上交省百分之十；在基本没有建设新菜地条件的市区，区留百分之十五，上交市百分之七十五，上交省百分之十。其它县、市和工矿区的，县、市留百分之七十，上交地区
（市）百分之二十，上交省百分之十。新菜地开发建设基金由各级财政部门会同土地管理、农牧、商业部门管理使用。
收缴的水利开发建设基金，县留百分之六十，上交地、市百分之二十，上交省百分之二十。由各级财政部门会同土地管理、水利部门管理使用。
五、开发建设基金的使用范围如下：
新菜地开发建设基金的使用范围是：（1）新菜地建设的勘测规划、技术培训、科学实验；（2）建新菜地必需的开沟、修渠、埋管、打井、修路等基础工程建设、设备购置以及田间土地平整、加工与土壤改良、地力培肥；（3）蔬菜大棚、温室、育苗设施建设；（4）老菜地改造、
挖潜的基础设施建设及设备设置；（5）蔬菜批发市场建设。
水利开发建设基金全部用于农田水利建设，包括进行水利建设规划，勘测、设计和技术培训；对现有水利设施更新、改造、提高灌溉效益；兴建新的水利设施，扩大灌溉面积；兴修直接保护水土（水田）的防洪工程，提高保证程度。
六、开发建设基金必须先收后用，专项使用；年终如有节余，可结转下年度继续使用。要制定、完善各项管理制度，切实加强监督管理，不准挪用，不准转移用途，不准用作非生产性支出。
七、使用开发建设基金，实现有偿借款和无偿拨款相结合的办法。建设周期长、直接经济效益小的项目，可以无偿拨款；建设周期短、直接经济效益显著，实行有偿借款。新菜地开发建设基金的无偿、有偿部分各占一半。水利开发建设基金的有偿部分以占到资金总额的百分之二十为宜
。开发建设基金有偿借款期限为三年至五年。到期收回的借款，原属哪一级的资金，仍列入那一级开发建设基金帐户，继续周转使用。逾期不还的，从超过之月起，按月收取千分之五的资金占用费。
八、使用开发建设基金，以效益定项目，按项目管理，实行项目管理责任制。各县首先要制定新菜地建设和水利建设规划。乡政府、水利建设管理部门、农村合作经济组织及承包农户按照县上的统一规划，进行新菜地或水利建设时，要坚持“自力更生为主，国家支援为辅”的方针，落
实自有资金及必要的劳动积累后，资金仍有困难的，可以申请开发建设基金援助，由各级开发建设基金的管理部门对申报项目进行论证、评估，择优扶持。扶持项目确定后，由管理部门同受援单位签订合同，明确各方的经济责任。项目竣工后及时报上级管理部门检查验收。合同执行过程中
，管理部门要经常进行监督检查，实行资金效益追踪反馈责任制。违反合同规定，转移资金用途的，立即停止拨款或追回拨款。
九、开发建设基金统一纳入各级财政预算外资金进行管理，专户储存，计划管理，财政审批监督。使用时，由水利、农牧、商业等业务主管部门提出年度建设计划和预算分配方案，经财政、土地管理部门同意后，由业务主管部门下达年度建设计划，由财政部门下达年主预算。年终分别
由水利、农牧部门编报决算，并向同级人民政府和上级管理部门报告。
十、加强财政监督。财政部门要配备专人负责，会同有关主管部门经常对资金使用和计划执行情况进行检查，及时解决存在问题。有关主管部门要认真抓好新菜地和水地（田）建设工作，提高资金使用效果。对铺张浪费，贪污盗窃或挪用资金等违反财经纪律的问题，必须严肃处理。
十一、年度终结后，各地、市、县政府要对各项开发建设基金的使用和效益情况写出专题报告，上报省政府和省级各主管部门。
十二、各地、市应根据本办法，结合当地情况，制定实施细则，上报省级管理部门备案。
1988年6月18日
中华人民共和国政府和马里共和国政府关于中国派遣医疗队赴马里工作的议定书（1995年）
中国政府 马里共和国政府
中华人民共和国政府和马里共和国政府关于中国派遣医疗队赴马里工作的议定书
（签订日期１９９５年４月２８日 生效日期１９９５年５月１０日）
中华人民共和国政府（以下简称中方）和马里共和国政府（以下简称马方），为进一步发展两国卫生事业的友好合作关系，经过友好协商，达成协议如下：
第一条 应马方的要求，中方同意派遣由三十一人组成的医疗队（包括译员、厨师）赴马里工作。医生专业组成根据马方提出的要求，双方共同商定。
第二条 中华人民共和国医疗队（以下简称医疗队）的任务是与马方医务人员密切合作，协助马方开展医疗工作（不包括承担法律责任的医疗工作），并通过医疗实践交流经验，健全医院管理制度。医疗队每半年应向马方卫生总局和有关医院汇报工作一次。
第三条 医疗队的具体工作地点是卡地医院、马尔卡拉医院和锡加索医院。
第四条 医疗队工作所需的主要药品和主要医疗器械，由中方无偿赠送。使用上述药品时，医院可向病人收取费用，以便更新药品和改善医疗队的工作和生活条件，其收入的具体使用办法由医院和医疗队共同商定。马方应提供一般的药品器械、包药纸张和医用敷料、清洗剂及消毒材料等。
第五条 中方提供的医疗队使用的药品、器械和其它物品，由中方运至巴马科。马方应及时负责它们的报关、提取手续和由巴马科至各医疗点的运输并支付各种税款及费用。
第六条 医疗队人员赴马里的旅费，在马里工作期间的工资（含生活费用），以及交通工具的维修及油料、办公、出差和医疗等费用由中方负担。他们的回国旅费及他们在马里工作期间的住房（包括必要的房屋、家俱、卧具、水、电），通讯、交通（包括交通工具及其司机），由马方负担。
第七条 医疗队人员在马里工作期间，马方免除他们应缴纳的直接税款，并为他们提供开展工作的便利条件。
第八条 医疗队人员享受中方和马方规定的假日，每工作期满十一个月享受一个月休假，如因工作需要不能在当年休假，可保留在下年度回中国补假。
第九条 医疗队应尊重马方的法律和人民的风俗习惯。
第十条 本议定书未尽事宜或在执行中发生异议，应由两国政府通过友好协商解决。
第十一条 本议定书有效期为两年，一九九五年五月十日至一九九七年五月九日止。期满后，医疗队将按期回国。如马方要求继续派，应在期满前六个月提出。
本议定书于一九九五年四月二十八日在巴马科签订，共两份，双方各执一份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。
中方代表 马方代表
孔维实 玛玛蒂·特拉奥雷
