蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市招标投标违法案件联动管理办法的通知
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蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市招标投标违法案件联动管理办法的通知
安徽省蚌埠市人民政府办公室
蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市招标投标违法案件联动管理办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市招标投标违法案件联动管理办法》已经市十四届人民政府第33次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年八月十七日
蚌埠市招标投标违法案件联动管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强对招投标市场的管理，严厉打击招投标市场违法违规行为，建立案件查处、移送、协办以及不良行为信息和标后监管联动管理机制，依据《关于印发蚌埠市招标采购交易监督管理暂行办法的通知》（蚌政〔2009〕152号）、《蚌埠市建立招标投标统一市场的若干规定》（蚌埠市人民政府第25号令）及相关法律、法规和规章的规定，制定本办法。
第二条 蚌埠市招标投标违法案件联动管理遵循依法、客观、公正和资源共享的原则。
第三条 本办法所称违法案件是指招投标市场各方主体及从业人员在从事与招投标相关活动时发生违反法律、法规和党纪、政纪的行为被有关部门或机关查处的案件。
第四条 市监察机关是市招标投标违法案件联动管理的牵头单位，负责召集联动管理会议、制定相关规定和措施，协调相关部门按各自职责共同查处招投标违法案件。
市招投标监管机构是招投标违法案件的主要承办单位，具体负责配合监察机关实施联动管理。
市检察、公安、财政、住建、交通、水利、经信、工商等部门按照各自职责分工，对招投标活动以及履约过程中的违法违规行为进行监督和查处。
第五条 建立招投标违法案件联动管理联席会议制度。原则上每季度召开1次，研究联动管理过程中存在的问题，通报违法案件查处情况，提出改进措施和意见。
第六条 各部门应当确立1名分管负责人和具体工作人员负责招投标违法案件联动工作。
第二章 违法案件移送及受理
第七条 招投标违法案件一般由市招标采购管理局（以下简称市招标局）受理并立案查处。各部门在行使各自职责时，凡发现招投标违法案件并应由市招标局处理的，移送市招标局。以下情况，由发现部门按相应规定移送相关部门处理：
（一）发现有关单位及人员涉嫌违反《中华人民共和国刑法》，涉嫌犯罪，需要追究刑事责任的，应当移送司法机关处理；
（二）发现有关单位及人员涉嫌违反党纪、政纪或者按照法律、法规和规章的规定应当追究纪律或行政责任的，应当将案件移送市监察局处理；
（三）发现有关单位及人员的违法行为，依据法律、法规规定，应当撤回、降低资质等级或吊销资质证书、营业执照或予以其他行政处罚的，应当移送市住建、交通、水利、经信、工商等有权管辖的机关处理；
（四）发现有关单位及人员的违法行为，依据有关规定应当停止拨付资金的，应当移送市财政局处理。
第八条 移送工作的期限一般为7个工作日。法律、法规和规章另有规定的，按规定办理。
第九条 各部门或机关实施招投标违法案件移送工作应当提供如下材料：
（一）案件来源材料；
（二）案件调查报告；
（三）案件证据材料；
（四）其他需要移送的材料。
移送案件应当制作《移送案件通知书（回执）》（见附件），列明移送的材料目录，要求受理部门或机关办理回执事宜。
第十条 受理移送招投标违法案件的部门或机关在接到其他部门移送的案件时，必须依照有关法律、法规和本办法调查处理，并将处理结果书面告知移送部门或机关。对决定不予以立案的，应当制作案件不予立案通知书，写明不予立案的原因，并在作出不予立案决定之日起7个工作日内将案件材料及不予立案通知书返还移送部门或机关。
第三章 违法案件协办
第十一条 各相关部门在行使各自职责时，认为需要其他部门或机关协助办理的，应当向协助办理单位发出法律文书或书面申请，书面申请至少应当载明以下内容：
（一）案件情况；
（二）需要协助办理的事项及理由；
（三）有关证据资料。
第十二条 受理协办申请的部门或机关在接到协办申请后，应当在7个工作日之内审查申请资料，作出是否协助办理的决定，并书面告知申请单位或机关。
第十三条 受理协办申请的部门或机关应当按照资源共享、共同治理的原则办理协办事项，不得推诿、敷衍，不得以不合理的原因拒绝申请。
第四章 不良行为信息联动管理
第十四条 市招标局在实施招投标活动监督管理过程中，对各方市场主体及从业人员认定的不良行为信息，应当及时在“蚌埠市招标采购交易中心网”发布，并将书面资料抄送相关行政管理部门。
第十五条 市财政、住建、交通、水利、经信、工商等相关部门在各自行业领域实施监督管理的过程中，对相关招投标市场主体及从业人员认定的不良行为信息，应当及时在各单位外网发布，并将书面资料抄送市招标局。
第十六条 市监察局、市公安局在对相关招投标市场主体及从业人员的违法违纪行为调查认定后，应当将认定结果及时书面告知市招标局。
第十七条 各部门或机关在收到不良行为信息的认定书或相关通报后，应当在7个工作日之内，依据法律、法规、规章和本部门有关不良行为处理办法，作出相应的处理。
第五章 标后监管联动管理
第十八条 市财政、住建、交通、水利、经信、工商等部门应当按照各自职责分工，切实加强标后履约行为的监管。在对监管过程中发现相关市场主体或从业人员存在违反法律、法规、规章规定或合同约定的，应当责令整改，依法作出相应的处理意见，并按照本办法第十五条的规定，将处理情况书面告知市招标局。
第十九条 市招标局在收到相关部门告知的处理情况后，应当在7个工作日之内，对相关市场主体及从业人员记入不良行为记录，并予以披露。
第二十条 市招标局应当加强对履约行为的跟踪监督，按下列规定执行：
（一）对中标价低于合理幅度的项目，应当将项目招标情况书面告知负有监管职责的部门；
（二）跟踪监督履约行为，协助有关部门对项目履约情况进行监督检查；
（三）对不能够履约的单位作出中止合同、罚款、记入黑名单，并限制投标资格的处理。
第六章 其他规定
第二十一条 有关部门或机关违反本办法，不履行移送、协办、记入不良行为信息、告知等义务的，市检察院、市监察局将依法追究相应责任。
第二十二条 各县参照本办法执行。
第二十三条 本办法自发布之日起实行，有效期5年，如有规定的从其规定。
附件
移送案件通知书（回执）
：（单位名称）
你单位 年 月 日送来 号移送案件 一案收悉。
相关移送资料清单：
1．
2．
3．
4．
5．
此复。
年 月 日
（公 章）
重庆市人民代表大会常务委员会关于修改《重庆市实施〈中华人民共和国国家赔偿法〉办法》的决定
重庆市人大常委会
重庆市人民代表大会常务委员会关于修改《重庆市实施〈中华人民共和国国家赔偿法〉办法》的决定
（2003年9月26日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
重庆市第二届人民代表大会常务委员会第五次会议决定，对《重庆市实施〈中华人民共和国国家赔偿法〉办法》作如下修改：
一、将第十三条第（一）项修改为：“（一）因被刑事拘留的人没有犯罪事实或没有证据证明有犯罪嫌疑，行使侦查权的行政机关解除刑事拘留，或者检察机关不予批准逮捕的；”。
二、在第十三条第（一）项后增加两项作为（二）、（三）项，将原第（二）项作为修改后的第（四）项。其内容为：
（二）行使侦查权的工作人员因违法使用武器、警械造成公民身体伤害、死亡，被行政处分或者被追究刑事责任的；
（三）行使侦查权的工作人员在行使职权中刑讯逼供或以殴打等暴力行为，或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害、死亡，被行政处分或者被追究刑事责任的；
（四）违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施，已被依法撤销的。
三、将第十四条第（一）项修改为：“因被拘留、逮捕的人没有犯罪事实或者没有证据证明有犯罪嫌疑，检察机关作出撤销拘留、逮捕决定、不起诉决定、复查纠正决定，或者人民法院判决无罪已经发生法律效力的；”。
四、增加一条作为第十六条，其内容为：“国家机关及其工作人员因违法行使职权造成公民、法人或者其他组织权益受到损害，责任人被行政处分或刑事处罚的，作出行政处分或刑事判决的机关应将行政处分或刑事判决的结果告诉被侵权人或其家属，并告知其有依法申请国家赔偿的权利”。
原十六条以后的条序顺延。
五、将第四十四条修改为：“国家机关及其工作人员采取威胁、利诱等手段，迫使公民、法人或其他组织放弃或部分放弃国家赔偿权利，或者在国家赔偿工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
本决定自公布之日起施行。《重庆市实施〈中华人民共和国国家赔偿法〉办法》根据本决定修改后重新公布。
重庆市人民代表大会常务委员会公告
第15号
《重庆市人民代表大会常务委员会关于修改〈重庆市实施〈中华人民共和国国家赔偿法〉办法〉的决定》已于2003年9月26日经重庆市第二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
重庆市人民代表大会常务委员会
2003年9月27日
关于印发宁波市道路交通安全管理工作考核办法的通知
浙江省宁波市人民政府
关于印发宁波市道路交通安全管理工作考核办法的通知
各县（市）区人民政府，市政府有关部门、有关单位：
《宁波市道路交通安全管理工作考核办法》已经市政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○四年十二月二十七日
宁波市道路交通安全管理工作考核办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实市政府《关于进一步加强道路交通事故预防工作的意见》（甬政发〔2003〕84号,以下简称《意见》），进一步促进各级政府履行道路交通安全管理工作职责，加强对道路交通安全管理工作的督查和指导，努力实现省政府提出的“道路交通安全形势平稳，三年道路交通事故死亡人数同口径比零增长”的总体目标，制定本办法。
第二条 考核坚持客观、公正、严格的原则，采取平时考核与年终验收相结合的办法，既强调事故预防的具体措施，又注重事故预防的实际效果。
第二章 考核对象
第三条 考核对象主要包括11个县（市）、区政府和大榭开发区、市科技园区、东钱湖旅游度假区管委会。宁波经济技术开发区和宁波保税区纳入北仑区考核范畴。
第三章 考核方法
第四条 考核实行记分制，采取基础分、奖分、扣分三种计分方式。基础分为100分，工作成绩突出加分，完不成工作目标和任务扣分。
第五条 平时考核。由市级道路交通主管部门采用明查暗访的形式，每季度考核一次，每次考核结束后，通报考核情况，提出存在的问题、整改意见和要求。同时，建立考核记录档案保管制度。
第六条 验收评估。年底由市政府组织有关部门对各地的年度道路交通安全管理目标完成情况进行验收评估。
第四章 考核内容
第七条 贯彻落实《意见》要求，预防道路交通事故各项基础工作开展情况。
（一）建立道路交通事故预防工作领导机构。
（二）建立道路交通事故预防工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决具体实际问题。
（三）完成市道路交通事故预防工作联席会议确定的各项工作和任务。
（四）签订道路交通安全责任状，分解、落实道路交通安全管理各项工作职责。
（五）开展预防道路交通事故宣传“五进”工作。
（六）用于改善道路交通安全基础设施建设、加强道路交通安全管理的科技投入情况。
（七）政府和管委会领导落实道路交通安全责任制情况。
第八条 预防道路交通事故专项整治工作开展情况。
（一）开展辖区道路交通危险路段、事故多发点段和道路路口专项整治。
（二）根据上级政府和道路交通主管部门的部署，开展道路交通安全专项整治工作，包括制定具体实施方案、采取有效工作措施以及进行工作总结。
第九条 辖区道路交通事故实际发生情况。
（一）年度道路交通事故实际起数。
（二）年度道路交通事故实际死亡人数。
（三）死亡3 人以上道路交通事故起数。
（四）死亡5人以上道路交通事故起数。
第五章 考核扣分
第十条 预防道路交通事故各项基础工作按以下标准扣分：
（一）没有按规定成立辖区道路交通事故预防工作领导机构或建立道路交通事故预防工作联席会议制度，扣3分。
（二）没有按规定有效落实季度预防道路交通事故联席会议制度、及时解决道路交通安全管理工作中的一些重大问题，扣3-8分。
（三）没有按时完成市道路交通事故预防工作联席会议确定的各项工作和任务，扣3-5分。
（四）当地行业主管部门没有对辖区拥有10辆以上营运车辆的单位建立基础管理档案，或者没有与专业运输企业和客运场站等单位签订交通安全责任状，落实安全管理职能，扣2-3分。
（五）预防道路交通事故宣传“五进”工作不落实、效果不明显，在全市宣传“五进”工作专项考核中位居后三位，扣2-4分。
（六）用于改善道路交通安全基础设施建设、加强道路交通安全管理必要的科技投入明显不足，远低于全市平均水平，扣2-3分。
（七）县（市）、区政府和管委会领导没有落实分片包干，到基层检查、督促、指导制度，扣1-2分。
第十一条 预防道路交通事故专项整治工作按以下标准扣分：
（一）政府相关职能部门未及时开展道路交通危险路段、事故多发点段和道路路口的隐患排查工作，扣2分；发现隐患后未及时采取整改措施，或对一时难以整改的隐患没有排出整改进度和计划，扣2-4分。
（二）对上级政府和道路交通主管部门不同阶段部署的道路交通安全专项整治工作，没有具体实施方案和措施，没有及时抓好落实，工作成效不明显或未进行认真总结，扣3-6分。
第十二条 道路交通安全事故实际发生情况按以下标准扣分：
（一）年度道路交通事故起数同比上升，每上升1％扣0.5分。
（二）年度道路交通事故实际死亡人数与控制指标相比上升，每上升1％扣1 分，并且每多死1人扣 2分。
（三）每发生一起一次死亡3 人以上道路交通事故扣5分。
（四）每发生一起一次死亡5人以上道路交通事故扣10分。
第六章奖励加分
第十三条 预防道路交通基础工作按以下标准奖励记分：
（一）已对辖区客运车辆全部登记造册，季检制度落实，记录完整，问题整改彻底，奖励3-8分。
（二）按要求上报的道路交通事故情况信息（包括各种统计报表和数据资料等）准确无误，奖励1-3分。
（三）预防道路交通事故宣传“五进”工作落实到位，效果明显，在全市宣传“五进”工作专项考核中位居前三位，奖励2-5分。
（四）用于道路交通安全管理的科技投入和改善道路交通安全设施的必要投入到位，明显高于全市平均水平，奖励2-5分。
第十四条 预防道路交通事故专项整治按以下标准奖励加分：
（一）政府和管委会年度道路交通事故预防工作总体实施方案和部门专项治理行动方案（以正式下发的文件资料为准）齐全，针对性和可操作性较强，奖励3-6分。
（二）对辖区道路交通事故多发点段和隐患点段及时进行了排查，并对排查出的各种事故隐患全部及时实行了有效整治，经市级道路交通主管部门验收合格后，奖励5-10分。
第十五条 预防道路交通事故实际工作成效按以下标准予以奖励：
（一）年度道路交通事故起数同比下降，每下降1％奖励0.5分。
（二）年度道路交通实际死亡人数与控制指标相比下降，每下降1％奖励1分，而且每少死1人奖励2分。
第七章否决规定
第十六条 对出现下列情况，经查属实的，取消评先资格：
（一）发生一次死亡10人以上特大道路交通事故。
（二）漏报、瞒报道路交通事故或有其它夸大成绩、掩盖问题的弄虚作假行为。
第八章 奖励办法
第十七条 考评所得综合分前三名为全市年度道路交通安全先进单位，由市政府给予表彰奖励；对考评末位予以通报批评。
第九章 附 则
第十八条 本办法自2005年1月1日起执行，由市道路交通事故预防工作领导小组办公室组织实施并负责解释。
