颁发《韶关市市直部门安全生产职责规定》的通知
广东省韶关市人民政府
颁发《韶关市市直部门安全生产职责规定》的通知
(韶府[2002]13号)
各县、市、区人民政府，市直各有关单位：
现将《韶关市市直部门安全生产职责规定》发给你们，请按照执行。
韶关市人民政府
二○○二年二月七日
韶关市市直部门安全生产职责规定
为进―步促进我市安全生产责任制的落实，明确各部门安全生产管理职责，根据国家有关法律规定和省人民政府下发的关于《印发广东省省直部门安全生产职责的通知》(粤府办[2001]73号)要求，结合我市实际，制定韶关市市直部门安全生产职责规定。
一、市发展计划局
(一)负责将全市安全生产和改善职工劳动条件列入本市国民经济和社会发展计划；
(二) 对新建、改建、扩建重大建设工程项目(设施)进行可行性研究，以及在对工程项目进行初步设计审查和竣工验收时，必须严格执行国家有关安全生产的“三同时”规定。
二、市经济贸易局(市安全生产委员会办公室)
负责综合管理、监督、协调和指导全市的安全生产工作,并负责职业安全和矿山安全监察工作，其主要职责是：
(一) 负责市安全生产委员会的日常工作；
(二) 组织制定全市安全生产工作的中长期规划和年度计划并监督实施；
(三) 组织制定本市有关安全生产的综合性管理办法和实施细则，以及有关职业安全和矿山安全生产的管理办法和实施细则，并检查执行情况；
(四) 综合研究、分析和预测本市安全生产工作形势，提出相应对策：
(五) 组织开展全市性的安全生产监督检查，协调、监督跨县(市)、区、跨部门、跨行业的重、特大安全事故隐患的治理，对违反安全生产法律法规和规章的单位及个人进行查处；
(六) 依法对职业安全和矿山安全实施监督检查。负责组织、监督企业经营者(业主)、企业安全管理人员、注册安全主任的培训和考核，负责组织、监督特种作业人员的培训、考核和发证工作；
(七) 负责新建、改建和扩建工程项目安全设施“三同时”的安全审查监督工作；
(八) 负责对市政府有关部门、单位和县(市)，区政府落实安全生产目标管理责任制的情况进行监督和考核；
(九)按照规定组织或者参加全市重大、特大安全事故的调查处理工作，代表市政府对重大伤亡事故以下的事故调查报告进行批复；
(十) 负责本市各类伤亡事故的统计、分析工作；
(十一) 负责对全市承担企业安全生产条件和有关设备安全检测、安全评价、安全培训、安全咨询业务的社会中介组织或企、事业单位，实行资格认可工作。
三、市公安局
负责本市行政区域内道路交通，民用爆炸物品和消防安全的监督管理工作，其主要职责是：
(一) 依法组织实施机动车辆检审，考核机动车驾驶员，查处违反道路交通安全管理法律、法规的行为，维护道路交通秩序；
(二) 依法监督检查文化娱乐场所、大型商场、小商品市场、宾馆、学校，幼儿园、医院等公共场所的消防安全和防爆炸安全工作；
(三) 组织实施对民用爆炸物品、易燃易爆物品和剧毒物品的监督检查，按照规定核发民用爆炸物品、易燃易爆物品和剧毒物品的生产、使用、销售、储存许可证以及购买证，准运证或者运输证；
(四) 负责道路交通、火灾和爆炸事故的抢救，维护重大、特大事故现场秩序，并按照有关规定组织或者参加重大、特大安全事故的调查处理工作。负责全市道路交通、消防安全和易燃易爆物品及有毒化学危险品方面的伤亡事故统计、分析工作，及时向市安全生产委员会办公室(以下简称安委办)报送安全事故统计报表，定期向市政府安全生产委员会(以下简称安委会)报送本行业安全生产管理工作规划或计划，及时将安全生产工作中的情况及安全生产工作中的重要问题报告分管副市长或者市安委会；
(五) 组织制定本市道路交通、消防安全、易燃易爆物品、有毒化学危险品方面的安全管理办法和实施细则，并检查执行情况。
四、市交通局
负责本市行政区域内水上交通安全和职责范围内的公路安全管理工作，其主要职责是：
(一)制定水上交通行业(含港口码头)安全生产管理工作规划和计划，并组织实施；
(二)组织制定本市水上交通安全管理办法和实施细则，并检查执行情况；
(三) 依法组织实施船舶登记及船舶检审，培训、考核船舶驾驶人员，查处违反水上交通安全管理法律、法规的行为，维护水上交通安全秩序；
(四) 依法对公路建设工程施工安全实施监督管理；
(五) 负责汽车客运站、出租汽车公司的安全监督管理工作；
(六) 负责公路(包括桥涵)、航道交通安全设拖(包括路标、航标、交通安全标志、标线、安全护栏等)的设立、维护与管理，以及事故多发的公路路段和桥梁的改造；
(七) 定期查找、分析公路(包括桥涵)、水上交通方面的重大事故隐患，提出相应对策，并抓整改落实；
(八) 按照规定组织或参加水上交通、公路建设工程施工重大、特大安全事故的调查处理工作，负责全市交通系统安全生产伤亡事故统计和上报工作。
五、市建设局
负责本市行动区域内建筑业和燃气行业的安全生产管理工作，其主要职责是：
(一)拟定全市建筑业和城市燃气行业安全生产管理办法或规定，并检查执行情况；
(二)制定全市建筑业、燃气经营企业的安全生产管理工作规划、计划，并组织实施；
(三) 组织指导建筑业、燃气经营企业的职工安全生产宣传教育工作；
(四) 负责组织指导建筑业、燃气经营企业开展安全生产检查，并督促企业安全隐患的整改；
(五) 依法组织实施对建筑业企业的安全资格审查，并负责对建筑业企业和从事建筑现场施工设备的拆装专业队伍报批先进企业的安全资格进行审查；
(六) 依法组织实施对燃气行业企业的安全资格审查，并负责对燃气使用单位和从事燃气安装、维修的专业队伍的安全资格进行审查；
(七) 依法对各类房屋及其附属设施和城市市政设施工程质量及施工安全实施监督管理；
(八) 按照规定参加建筑行业、燃气经营企业重大安全事故的调查处理工作，负责全市建筑业、燃气经营企业的伤亡事故统计工作，并按规定及时上报。
六、市财政局
(一) 负责做好全市安全生产综合监督管理与监督检查以及安全生产宣传和其他安全生产必须经费的财政计划，并列入财政预算，保证安全生产经费的落实；
(二) 按照《广东省社会工伤保险条例》等有关规定计提用于工伤预防宣传、教育和安全生产奖励的经费，做到专款专用。
七、市劳动和社会保障局
(一) 做好女工、未成年工的特殊劳动保护工作，监督用人单位遵守国家规定的工时制度和休息休假制度，保障职工的身体健康；
(二) 加强技工学校安全管理，把安全教育纳入技工学校的教育计划；
(三) 协助安全生产综合管理部门，做好安全事故的防范和宣传教育工作，并组织做好伤残等级鉴定以及参加工伤保险的伤亡人员及其供养的直系亲属的抚恤工作。
八、市教育局
负责本市行政区域内在校学生及教职员工在校活动的安全监督管理工作，其主要职责是：
(一) 拟定和制定全市教育部门、中小学校、幼儿园在校学生在校活动的安全监督管理以及校办企业的安全生产管理的有关工作规范、办法和规定，并组织实施和监督检查;
(二) 督促全市中小学校、幼儿园、校办企业加强对在校学生以及教职员工的安全教育，提高学生以及教职员工的安全意识和防范事故的能力；
(三) 加强对学校组织学生进行劳动技能教育和参加公益劳动等社会实践活动的监督，确保学生安全；
(四) 严禁学校以任何形式、任何名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动或者其他危险性劳动;
(五) 严禁学校将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所；
(六) 按照规定组织、参与教育系统重大事故的调查处理工作。负责全市教育部门、中小学校、幼儿园、校办企业伤亡事故统计工作，并按照有关规定定期上报。
九、市国土资源局
(一) 负责做好土地规划中安全防范工作，在土地规划使用时必须同时考虑安全生产问题。审批土地时，要充分考虑建设用地地质条件，重要建设用地必须依法进行地质灾害危险性评估，从源头上防止安全隐患的产生：
(二) 核发采矿许可证时，应严格审查企业的安全生产条件，对不符合条件者，不得发给许可证。对违法开采者，依法吊销其采矿许可证。
十、市水利局
(一) 负责本市行政区域内水利设施(包括水库、水电站,堤、坝、水闸等)的安全监督管理工作，并采取有效措施，确实加强对病、危、险水库的调度管理，防范决堤、垮坝事故的发生；除泄洪特殊需要外, 开闸泄水必须保证上，下游船舶、房屋、农田和人民生命、财产安全；
(二) 负责全市水利系统安全生产宣传教育工作；
(三) 按照规定参与水利设施、水利施工重大事故的调查处理工作，负责本系统安全生产伤亡事故统计工作，并按照规定定期上报。
十一、市卫生局
负责本市行政区域内职业卫生监察工作，依法加强对食品卫生的监督管理，并负责组织实施对安全事故受伤人员的医疗抢救工作。其主要职责是：
(一) 拟订全市职业卫生有关管理规定，并对执行情况进行监督检查；
(二) 制定全市职业卫生工作的规划、计划，并组织实施；
(三) 监督生产经营企业贯彻执行职业卫生法律、法规的情况，对违反职业卫生法律、法规、规章和标准的单位和个人依法进行查处；
(四) 组织、开展全市职业卫生法律法规宣传教育活动；
(五) 按规定组织，参与重大职业危害事故的调查处理工作和重大伤亡事故医疗救护工作，负责职业病的统计工作，并按规定定期上报。
十二、市监察局
(一) 根据法律、法规规定对我市行政机关贯彻执行国家和市安全生产法律、法规和政策、规定的情况进行监督检查；
(二) 依照行政监察法的规定，对各级人民政府和政府部门及其工作。人员履行安全监督管理职责实施监察；
(三) 受理对行政机关、国家公务员和行政机关任命的其他人员违反国家和省有关安全生产法律、法规行为的控告、检举；
(四)受理国家公务员和行政机关任命的其他人员不服安全生产监督管理行政机关对违反国家有关安全生产法律、法规和政策、规定的行为给予行政处分决定的申诉；
(五) 按照有关规定参加重大安全事故的调查处理工作，并依法对重大安全事故的防范、发生负有责任的人员追究行政责任；
(六) 对事批复结案中有关责任人的行政处分决定，进行督促、落实。
十三、市环境保护局
(一) 拟定全市环境保护和放射性设施事故预防和应急安全生产管理方面的有关规定和办法，并对执行情况进行监督检查；
(二) 制定全市环境保护和放射性设施事故预防和应急安全生产管理工作规范、计划，并组织实施；
(三) 负责组织、指导环境保护和放射性设施事故预防和应急安全管理工作；
(四) 组织开展全市环境保护、放射性设施事故预防和应急方面的安全生产宣传教育工作；
(五) 按规定组织、参与环境保护和放射性设施造成重大安全事故的调查处理工作。负责全市环境保护和放射性设施导致的安全生产伤亡事故统计工作，并按规定定期上报。
十四、市广播电视局
(一) 加强对国家安全生产法律、法规、规章和安全生产知识的公益宣传活动；
(二) 利用新闻媒体对本市行政区域内存在的重大、特大安全事故隐患进行舆论监督；
(三) 组织制定全市安生产的广播电视宣传、教育工作规划，并组织实施。
十五、市农业局
负责本市行政区域内渔港、渔船、农业机械和乡镇企业的安全生产监督管理工作，其主要职责是：
(一) 负责组织实施对渔港、渔船和乡镇企业的安全生产监督检查；
(二) 依法组织实施渔港、渔船检审；
(三) 依法对农业机械的安全生产实施监督管理，组织做好有关农业机械检审工作；
(四) 组织指导全市农业系统安全生产宣传教育工作；
(五) 按规定参加渔港、渔船、农业机械和乡镇企业发生的重大安全事故的调查处理工作；负责全市渔港、渔船、农业机械和乡镇企业的安全生产伤亡事故统计工作，并按规定定期上
报。
十六、市林业局
(一) 拟定全市林业系统安全生产管理有关规定和办法，并对执行情况进行监督检查；
(二) 制定全市林业系统安全生产管理工作规范、计划，并组织实施；
(三) 组织指导全市林业系统安全生产宣传教育工作；
(四) 按规定组织，参加林业系统重大安全事故的调查处理工作；负责全市林业系统的安全生产伤亡事故统计工作，并按规定定期上报。
十七、市旅游局
(一) 拟定全市旅游系统安全生产管理有关规定和办法，并检查监督实施；
(二) 组织指导全市旅游系统安全生产宣传教育工作；
(三) 按规定组织、参与旅游系统重大安全事故的调查处理工作；负责全市旅游系统的安全生产伤亡事故统计工作，并按规定定期上报。
十八、市总工会
总工会应当依照有关法律、法规的规定，充分发挥工会组织在安全生产方面的监督检查作用。
(一)宣传党和国家有关劳动保护政策和法律法规，监督企事业单位建立健全劳动安全卫生管理制度，监督检查企事业单位安全生产状况，对违反国家有关安全管理规定、危害职工安全与健康的行为进行调查，并向政府及有关安全生产综合管理部提出解决问题的意见或建议。
(二)参与新建、改建、扩建和技术改造工程项目的劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”审查验收工作以及伤亡事故调查处理工作。
十九、市人民政府其他有关部门或者机构。
对安全生产负有监督管理职责的市人民政府有关部门或者机构的正职负责人，是本部门、本单位安全生产工作的第一责任人，对本部门、本单位职责范围内的安全生产工作负全面领导责任；副职负责人对其分管工作中涉及的安全生产事项负直接领导责任。因此，应当按照职责分工，切实履行下列安全生产职责：
(一) 认真贯彻执行国家和省、市有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策，根据职责分工，认真做好本部门、本单位的安全生产工作，履行安全生产职责。对涉及安全生产事项行政审批(包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等)的人民政府有关部门或者机构，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查，并对取得批准的单位和个人实施严格监督检查，对未依法取得批准擅自从事有关活动的，负责行政审批的市人民政府有关部门或者机构发现或者接到举报后，应当立即予以查封、取缔，并依法给予行政处罚。属于经营单位的，还应提请工商行政主管部门依法吊销营业执照；
(二) 按照规定加强对本部门、本单位和直属企业、事业单位安全生产的监督检查，认真排查事故隐患并监督整改，有效地防范重大、特大安全事故；
(三)定期向市人民改府安全生产委员会(以下简称市安委会)报告安全生产工作情况，及时将安全生产工作中的重要问题报告分管副市长或者市安委会；
(四) 按照规定组织做好安全生产宣传、教育和培训工作；
(五) 依法对违反安全生产法律、法规和规章的行为进行处罚；
(六) 接到发生职责范围内的重大、特大安全事故报告后，立即向市安委会办公室报告，并派人赶赴现场，组织抢救，防止事故扩大；
(七) 做好伤亡事故的统计、分析工作，及时向市安委会办公室报送安全事故统计报表。
二十、各县、市、区人民政府及有关部门、单位的安全生产职责，由各县、市、区人民政府参照本规定制定。
二十―、铁路、民航、水运、邮政、电信、工商、质量监督等中央和省驻韶部门、行业，应按照国家的有关规定，认真履行本部门、本行业的安全生产管理职责，并接受当地人民政府安全生产监督管理机构的监督管理。
二十二、本规定自公布之日起施行。
高等学校校园秩序管理若干规定
国家教育委员会
高等学校校园秩序管理若干规定
1990年9月18日，国家教委
第一条 为了优化育人环境，加强高等学校校园管理，维护教学、科研、生活秩序和安定团结的局面，建立有利于培养社会主义现代化建设专门人才的校园秩序，制定本规定。
第二条 本规定所称的高等学校（以下简称“学校”）是指全日制普通高等学校和成人高等学校。
本规定所称的师生员工是指学校的教师（包括外籍教师）、学生（包括外国在华留学生）、教育教学辅助人员、管理人员和工勤人员。
第三条 学校的师生员工以及其他到学校活动的人员都应当遵守本规定，维护宪法确立的根本制度和国家利益，维护学校的教学、科研秩序和生活秩序。
学校应当加强校园管理，采取措施，及时有效地预防和制止校园内的违反法律、法规、校规的活动。
第四条 学校应当尊重和维护师生员工的人身权利、政治权利、教育和受教育的权利以及法律规定的其他权利，不依照法律，不得限制、剥夺师生员工的权利。
第五条 进入学校的人员，必须持有本校的学生证、工作证、听课证或者学校颁发的其他进入学校的证章、证件。
未持有前款规定的证章、证件的国内人员进入学校，应当向门卫登记后进入学校。
第六条 国内新闻记者进入学校采访，必须持有记者证和采访介绍信，在通知学校有关机构后，方可进入学校采访。
外国新闻记者和港澳台新闻记者进入学校采访，必须持有学校所在省、自治区、直辖市人民政府外事机关或港澳台办的介绍信和记者证，并在进校采访前与学校外事机构联系，经许可后方可进入学校采访。
第七条 外国人、港澳台人员进入学校进行公务、业务活动，应当经过省、自治区、直辖市或者国务院有关部门同意并告知学校后，或按学术交流计划经学校主管领导研究同意后，方可进入学校。
自行要求进入学校的外国人、港澳台人员，应当在学校外事机构或港澳台办批准后，方可进入学校。
接受师生员工个人邀请进入学校探亲访友的外国人、港澳台人员，应当履行门卫登记手续后进入学校。
第八条 依照本规定第五条、第六条、第七条的规定进入学校的人员，应当遵守法律、法规、规章和学校的制度，不得从事与其身份不符的活动，不得危害校园治安。
对违反本规定第五条、第六条、第七条和本条前款规定的人员，师生员工有权向学校保卫机构报告，学校保卫机构可以要求其说明情况或者责令其离开学校。
第九条 学生一般不得在学生宿舍留宿校外人员，遇有特殊情况留宿校外人员，应当报请学校有关机构许可，并且进行留宿登记，留宿人离校应注销登记。不得在学生宿舍内留宿异性。
违反前款规定的，学校保卫机构可以责令留宿人离开学生宿舍。
第十条 告示、通知、启事、广告等，应当张贴在学校指定或者许可的地点。散发宣传品、印刷品应当经过学校有关机构同意。
对于张贴、散发反对我国宪法确立的根本制度、损害国家利益或者侮辱诽谤他人的公开张贴物、宣传品和印刷品的当事者，由司法机关依法追究其法律责任。
第十一条 在校园设置临时或者永久建筑物以及安装音响、广播、电视设施，设置者、安装者应当报请学校有关机构审批，未经批准不得擅自设置、安装。
师生员工或者有关团体、组织使用学校的广播、电视设施，必须报请学校有关机构批准，禁止任何组织或者个人擅自使用学校广播、电视设施。
在校内举行文化娱乐活动，不得干扰学校的教学、科研和生活秩序。
违反第一款、第二款、第三款规定的，学校有关机构可以劝其停止设置、安装或者停止活动，已经设置、安装的，学校有关机构可以拆除，或者责令设置者、安装者拆除。
第十二条 在校内举行集会、讲演等公共活动，组织者必须在72小时前向学校有关机构提出申请，申请中应当说明活动的目的、人数、时间、地点和负责人的姓名。学校有关机构应当至迟在举行时间的4小时前将许可或者不许可的决定通知组织者。逾期未通知的，视为许可。
集会、讲演等应符合我国的教育方针和相应的法规、规章，不得反对我国宪法确立的根本制度，不得干扰学校的教学、科研和生活秩序，不得损害国家财产和其他公民的权利。
第十三条 在校内组织讲座、报告等室内活动，组织者应当在72小时前向学校有关机构提出申请，申请中应当说明活动的内容、报告人和负责人的姓名。学校有关机构应当至迟在举行时间的4小时前将许可或者不许可的决定通知组织者。逾期未通知的，视为许可。
讲座、报告等不得反对我国宪法确立的根本制度，不得违反我国的教育方针，不得宣传封建迷信，不得进行宗教活动，不得干扰学校的教学、科研和生活秩序。
第十四条 师生员工应当严格按照学校的安排进行教学、科研、生活和其他活动，任何人都不得破坏学校的教学、科研和生活秩序，不得阻止他人根据学校的安排进行教学、科研、生活和其他活动。
禁止师生员工赌博、酗酒、打架斗殴以及其他干扰学校的教学、科研和生活秩序的行为。
第十五条 师生员工组织社会团体，应当按照《社会团体登记管理条例》的规定办理。成立校内非社会团体的组织，应当在成立前由其组织者报请学校有关机构批准，未经批准不得成立和开展活动。
校内非社会团体的组织和校内报刊必须遵守法律、法规、规章，贯彻我国的教育方针和遵守学校的制度，接受学校的管理，不得进行超出其宗旨的活动。
第十六条 违反本规定第十二条、第十三条、第十四条和第十五条的规定的，学校有关机构可以责令其组织者以及其他当事人立即停止活动。
违反本规定第十二条第二款的规定，损害国家财产的，学校有关机构可以责令其赔偿损失。
第十七条 禁止无照人员在校园内经商。设在校园内的商业网点必须在指定地点经营。
违反前款规定的，学校有关机构可以责令其停止经商活动或者离开校园。
第十八条 对违反本规定，经过劝告、制止仍不改正的师生员工，学校可视情节给予行政处分或者纪律处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；情节严重构成犯罪的，由司法机关处理。
师生员工对学校的处分不服的，可以向有关教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的30日内作出处理决定。
对违反本规定，经劝告、制止仍不改正的校外人员，由公安、司法机关根据情节依法处理。
第十九条 各高等学校可以根据本规定制定具体管理制度。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
