关于科研单位减少科学事业费拨款比例的核定办法

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建设部


建设部关于印发《国家康居示范工程管理办法》的通知

建住宅[2000]274号

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），计划单列市建委：

　　自《国家康居示程大纲》（建住房[1999]98号）发布以来，各地建设行政主管部门和房地产开发单位结合本地情 况，积极开展了国家康居示范工程的申报工作。为了进一步加强对国家康居示范工程的申报工作。为了进一步加强对国家康居示范工程的管理，现将《国家康居示范工程管理办法》印发给你们，请结合实际贯彻执行。

2000年12月7日

国家康居示范工程管理办法


第一章 总 则

　　第一条　为贯彻《国务院办公厅转发建设部等部门关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知》（国办发[1999]72号）的精神，落实《国家康居示范工程实施大纲》（建住房[1998]98号）所确定的工作内容，指导国家康居示范工程的建设，提高住宅建设质量，推进住宅取决于业现代化，制订本办法。

　　第二条　凡申报国家康居示范工程（以下简称示范工程）的项目，应依照建设部住宅产业化促进中心（以下简称住宅中心）编制的《国家康居示范工程建设技术要点》中的技术体系，并结合当地的住宅产业化现状和发展计划，制定切实可行的建设方案。

　　第三条　凡申报示范工程的项目，应根据《商品住宅性能认定管理办法》（试行）（建住房[1999]114号）实行住宅性能认定工作。房地产开发企业在申报国家康居示范工程时，应根据当地住宅市场的需求，对拟建住宅按照不同的性能等级（1A、2A、2A）进行申报。

　　第四条　申报的示范工程应具备一定的规模。大中城市住宅小区用规模不宜小于8公顷；小城市住宅小区用地规模不宜小于6公顷；小城镇住宅小区用地规模不宜小于3公顷。住宅小区的建设应符合统一规划、成片开发、综合配套的要求。

　　第五条　各省、自治区、直辖市建设行政主管部门应对申报示范工程的数量和质量进行严格把关。工程的定点应贯彻“少而精”和“择优”的原则，但不宜集中在少数地区或城市。示工程应在2-3年内建设完成。


第二章 申报条件和要求

　　第六条　申报部门型示范工程应符合下列条件：

　　1、房地产开发企业必须具有一级房地产开发资质；

　　2、房地产开发企业现有资产负债率不得高于60%；

　　3、房地产开发企业具有开发10万平方米以上综合配套小区的业绩；

　　4、示范工程有关住宅产业化的内容体现较高的技术集成及部品集成，符合住宅中心编制的《国家康居示范工程成套技术量评价指标》的要求，评价值应达到先进水平；

　　5、示范工程建设中应开展国际交流和技术合作。

　　第七条　申报企业型示范工程应符合下列条件：

　　1、房地产开发企业必须具有一级房地产开发资质；

　　2、房地产开发企业现有资产负债率不得高于60%；

　　3、房地产开发企业具有开发10万平方米以上综合配套小区的业绩；

　　4、示范工程中有关住宅产业化的内容应体现较高的技术集成及部品集成，符合住宅中心编制的《国家康居示范工程成套技术量化评价指标》的要求，评价值不应低于较先进水平；

　　5、房地产开发企业具有一定的住宅产品的配套开发生产能力，并形成企业的品牌或能联合多个部品生产企业形成固定的供配体系。

　　第八条　申报地方型示范工程应符合下列条件：

　　1、在大中城市开发示范工程的房地产开发企业必须具有二级以上房地产开发资质；在小城市、小城镇开发示范工程的房地产开发企业必须具有三级以上房地产开发资质；

　　2、示范工程中有关住宅产业化的内容应结合当地条件体现一定的技术集成，符合住宅中心编制的《国家康居示范工程成套技术量化评价指标》的要求，评价值不应低于一般水平；

　　3、应注重在小城镇或农村设点建设示范工程；

　　4、示范工程应对地方住宅产品的系列开发、工业化生产、配套供应，起到良好的带动作用，并更具地方居住特色和建筑文化传统


第三章 指导和管理

　　第九条　按照《国家康居示范工程实施大纲》规定，示范工程由建设部统一指导和管理。

　　第十条　根据《国家康成示范工程实施大纲》规定，住宅中心负责示范工程的技术指导、建设中期检查、达标考核验收等日常管理工作。凡经批准列入项目实施计划的示范工程，应根扰工程进展情况，由住宅中心会同有关部门组织实施以下各阶段的审查工作：

　　1、技术可行性研究报告及设计方案的评审：首先由地方建设主管部门组织初审，将初审结果的报住宅中心。住宅中心会同建设部有关司局组织专家委员会依照《国家康居示范工程成套技术量化评价指标》和《国家康居示范工程设计方案评审办法及要求》进行评审。设计方案与技术可行性研究报造应同时报审，评审结果以部文发布。

　　2、初步设计审查；由地方建设主管部门负责组织，住宅中心委派有关专家到项目所在地参与审查，按照《国家康居示范工程初步设计审查提纲》，重点审查技术可行性研究报告中有关住宅产业化内容落实的情况。

　　3、施工图审查：由地方建设行政主管部门负责审查施工图设计文件。

　　4、专项审查：由地方建设主管部门负责组织，住宅中心委派有关专家到项目所在地参与审查，重点审查专项设计《如环境景观设计、智能化设计等》的技术可行性及经济合理性。

　　5、办理工程质量监督手续：接受当地工程质量监督机构的监督。

　　6、建设中期检查：地方建设主管部门负责组织工程质量监督、监理等各方人员对示范工程的施工进行中期检查，住宅中心委派有关专家参与，按照《国家康居示范工程建设中期检查提纲》，重点检查工程质量达标和住宅产业化内容在建设工程中的具体实施。对工程中关键性成套技术项目，开展专家现场指导和技术培训工作。

　　7、达标考核验收：工程竣工验收后，向当地建设行政主管部门备案。地方建设行政主管部门依据国家有关法律、法规、标准规范和《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》，对示范工程进行验收，验收合格后，向建设部申请达标验收。建设部会同地方建设主管部门组成达标验收小组，按照《商品住宅性能认定管理办法》（试行）（建设房[1999]114号文）对示范工程进行性能认定，并颁发相应的等级证书和标志；按照《国家康居示范工程达标验收考核指标》内容进行达标验收，并根据以上验收结果，对示范工程和有关单位颁发标志。

　　第十一条　申报示范工程，应按照住宅中心网站（www.chinahouse.gov.cn）上“国家康居示范工程申报”的要求，在线填写申报表，报送住宅中心；凡经批准实施的示范工程，应在住宅中心网站“示范小区在线”栏目建立项目主页，并及时更新开发建设过程中的产业化动态、工程进展等信息。


第四章 附　则

　　第十二条　为加强对示范工程的严格管理，对通过阶段性审查的示范工程，每年重新公布一次名单。

　　第十三条　当示范工程在建设过程中属以下条件之一时，将取消示范资格，不再列入章第一条中公布范围：

　　1、在设计方案审查、初步设计审查、施工图审查、专项审查、建设中期检查阶段没有通过审查，或没有按照审查意见进行修改；

　　2、《国家康居示范工程住宅产业技术可行性研究报告》审批通过后，一年半内没有开工的。

　　第十四条　本办法由建设部负责解释。

　　第十五条　本办法自发布日起施行。

内蒙古自治区人民政府


内蒙古自治区全民所有制企业临时工管理暂行规定实施细则
内蒙古自治区人民政府



第一条 为加强对临时工的管理，适应经济发展和搞活企业的需要，保障临时工合法权益，根据国务院《全民所有制企业临时工管理暂行规定》（以下简称《规定》），结合自治区实际，制定本实施细则。
第二条 自治区内全民所有制企业（以下简称企业）招用临时工，应遵守《规定》和本实施细则。
第三条 自治区各级劳动行政部门负责临时工的管理工作。
第四条 企业招用临时工，应经主管部门向劳动行政主管部门报批使用计划，并向当地劳动行政主管部门或其就业服务机构办理手续。
自治区直属企业的临时工使用计划，由自治区劳动行政部门审批。盟市旗县所属企业的临时工使用计划，由盟市劳动行政部门审批，不跨年度使用的应从严审批，并报 自治区劳动行政部门备案；需跨年度使用的，应在自治区下达的年度劳动工资计划控制数内审批。
第五条 各级劳动行政部门或其就业服务机构，应按照批准的临时工使用计划，办理招用临时工手续。
第六条 临时工工资待遇，按自治区有关规定执行。
临时工工资应纳入企业《工资基金管理手册》。企业在《工资基金管理手册》核准的职工人数以外使用临时工，银行拒付工资。
第七条 临时工因工负伤部分丧失劳动能力，劳动合同期满，企业不再招用的，应根据伤残程度和工作时间长短发给相当于本人六至十二个月标准工资的一次性抚恤费。
第八条 临时工患病或非因工负伤，在企业工作不满六个月的，停工医疗期限为一个月；在企业工作六个月以上的，停工医疗期限为二至三个月。
第九条 临时工患病或非因工负伤，医疗期间，企业应每月发给本人月标准工资百分之六十的生活补助费。对使用期限在半年以上，医疗期满尚未痊愈或虽痊愈但不能从事原工作而被解除劳动合同的，由企业发给相当于本人一至二个月原标准工资的一次性医疗补助费。

第十条 临时工因病或非因工伤亡的，由企业发给相当于本人两个月原标准工资的丧葬补助费，并一次发给供养直系亲属救济费。每供养直系亲属一人，发给相当于本人三个月原标准工资的救济费，救济费总额不得超过临时工本人九个月原标准工资。
第十一条 临时工的社会养老保险，由各级劳动行政部门的社会保险机构负责。临时工保险基金的缴纳、支付和管理，可比照《国营企业实行劳动合同制暂行规定》以及《内蒙古自治区国营企业实行劳动合同制实施细则》有关规定办理。
第十二条 企业使用临时工，应遵守国家和自治区有关劳动保护方面的法规、规章。
第十三条 违反《规定》和本实施细则的，由旗县以上劳动行政部门给予罚款或提请有关部门对直接责任者给予行政处分。罚款按下列规定执行：
（一）未按规定办理招用手续，擅自招用临时工的，每招用一人罚款一百元；
（二）未经批准擅自从农村招用临时工的，责令限期清退或补办审批手续，每招用一人罚款二百元。

第十四条 招用临时工未签订劳动合同或未将签订的劳动合同备案的，责令限期补签或备案；逾期未补签或备案的，一律清退。
第十五条 企业使用临时工，违反劳动保护法规的，按国家和自治区有关劳动保护方面的法规、规章予以处罚。
第十六条 对罚款不服的，可在接到处罚决定之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。对复议决定不服的，可在收到复议决定之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第十七条 国家机关、事业单位、社会团体和集体所有制企业招用临时工，参照《规定》和本实施细则执行。
第十八条 本实施细则自发布之日起施行。



1991年6月1日