浅谈网上公务车政府采购/谷辽海

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国家经贸委


摩托车生产准入管理办法

第一章 总则

　　第一条　为加强摩托车行业管理，规范摩托车生产秩序，促进摩托车产业结构调整，防止重复建设，保障人民群众生命和财产安全，维护社会公众利益，根据国家有关规定，制定本办法。

　　第二条　国家经济贸易委员会(以下简称国家经贸委)负责全国摩托车行业的统一管理。

　　第三条　国家实行摩托车生产准入制度。未经国家经贸委批准，任何企业和个人不得擅自从事摩托车生产。

　　第四条　国家经贸委通过《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）公布获得生产准入的摩托车企业及产品。

　　第五条　本办法适用于中华人民共和国境内的摩托车生产。

第二章 生产准入条件和程序

　　第六条　企业申请摩托车生产准入，应当具备以下条件：

　　（一）具有独立法人资格；

　　（二）遵守国家有关法律法规，符合国家产业政策要求；

　　（三）所生产的摩托车产品符合国家有关技术要求；

　　（四）具备摩托车产品生产一致性保证能力；

　　（五）具备摩托车产品的设计开发能力；

　　（六）具有必备的检测能力。

　　企业下属的被控股企业以及接受委托加工的企业申请生产准入，应当在企业负责其产品开发、检测的前提下，具备前款第（一）、（二）、（三）、（四）项条件。

　　第七条　具备本办法第六条所列生产准入条件的企业可以向国家经贸委提出生产准入申请，并按国家经贸委制定的统一格式报送《摩托车生产准入申请书》及相关资料。

　　企业下属的被控股企业以及接受委托加工企业的生产准入申请由该企业负责。

　　第八条　国家经贸委应当自收到企业报送的《摩托车生产准入申请书》及相关资料之日起10个工作日内完成资料审查。对通过资料审查的企业，国家经贸委发放《摩托车生产准入申请受理通知书》；对未通过资料审查的企业，应当及时通知，并退还有关申请资料。

　　第九条　国家经贸委委托有资质的中介机构，按照第六条所列生产准入条件，对申请企业进行生产准入考核。国家经贸委应当自受理企业申请之日起3个月内完成对申请企业的生产准入考核。

　　对通过生产准入考核的企业，国家经贸委应当在1个月内批准其生产准入申请，确认摩托车生产资格，颁发《摩托车生产准入证书》，并在《公告》上公布。

　　对未通过生产准入考核的企业，国家经贸委不予批准其生产准入申请，并向其发出《摩托车生产准入考核不合格通知书》。

　　第十条　未通过生产准入考核的企业原则上在收到《摩托车生产准入考核不合格通知书》6个月后，方可重新提出生产准入申请。

第三章 获证企业管理

　　第十一条　获得《摩托车生产准入证书》的企业（以下简称获证企业）应当保持生产准入条件，按照批准产品组织生产，保证持续生产合格产品。

　　第十二条　获证企业在申报新产品时，应当提交新产品的设计开发资料和《产品生产一致性保证计划书》。

　　第十三条　国家经贸委委托有资质的中介机构，按照国家有关技术要求，对获证企业开发的摩托车新产品进行检测和生产一致性保证能力考核。检测、考核均合格的摩托车新产品，方可获得批准，进行生产。

　　第十四条　未经国家经贸委批准，获证企业不得异地生产摩托车。获证企业要求新增被控股企业或者委托加工的，被控股企业或者接受委托加工的企业应当按照本办法通过生产准入考核，并获得国家经贸委批准。

　　第十五条　获证企业可以向国家经贸委申请撤销本企业的生产资格或者批准产品。

第四章 监督检查

　　第十六条　国家经贸委对获证企业进行定期或者不定期的监督检查，检查内容为生产准入条件保持情况、产品生产一致性稳定情况和产品抽样检验。产品抽样检验可以从企业或者从销售环节抽取样车。

　　定期监督检查原则上每年一次。根据企业生产准入条件保持情况和产品生产一致性稳定情况，国家经贸委可以调整定期监督检查的次数。

　　第十七条　获证企业有能力保持生产准入条件，而没有保持生产准入条件的，由国家经贸委责令其限期恢复生产准入条件。

第五章 罚则

　　第十八条　获证企业有下列情况之一的，由国家经贸委暂停其生产资格6-12个月并责令改正；暂停期满后仍未改正的，撤销其生产资格，收回《摩托车生产准入证书》，并在《公告》中予以公布：

　　（一）拒绝接受监督检查的；

　　（二）停产及不能正常生产1年以上的。

　　第十九条　获证企业有下列情况之一的，由国家经贸委撤销其生产资格，收回《摩托车生产准入证书》，并在《公告》中予以公布：

　　（一）不能保持生产准入条件的；

　　（二）未经批准异地生产的；

　　（三）弄虚作假，未按批准产品生产的；

　　（四）违反本办法第十七条规定，未在限期内恢复生产准入条件的；

　　（五）破产；

　　（六）曾被暂停生产资格，再次发生第十八条所列情况之一的。

　　被撤销生产资格、收回《摩托车生产准入证书》的获证企业，原则上在被撤销生产资格1年后方可重新提出生产准入申请。

　　第二十条　获证企业的产品有下列情况之一的，由国家经贸委给予警告，并从《公告》中撤销该产品；情节严重的，暂停其生产资格3－6个月并责令改正，暂停期满后仍未改正的，撤销其生产资格，收回《摩托车生产准入证书》，并在《公告》中予以公布：

　　（一）依法判定为侵犯知识产权的；

　　（二）有充分证据表明在安全、环保、节能和防盗等方面存在严重缺陷的；

　　（三）不能保证生产一致性的；

　　（四）违反法律、法规和国家产业政策规定的。

　　第二十一条　受国家经贸委委托从事检测、考核等工作的中介机构，违反有关规定弄虚作假的，由国家经贸委视情节轻重分别处以责令改正、通报批评、停业整顿直至撤销对其委托。

　　第二十二条　从事摩托车生产准入审批工作的国家工作人员，徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第六章 附则

　　第二十三条　本办法施行前已列入《公告》的摩托车企业（以下简称《公告》企业）应达到生产准入分阶段要求，并应在本办法施行之日起2年内通过生产准入考核。未达到生产准入分阶段要求或逾期未通过生产准入考核的，由国家经贸委撤销其生产资格。

　　自本办法施行之日起，《公告》企业要求跨省搬迁生产地的，应按照本办法通过生产准入考核后，方可办理有关手续。

　　自本办法施行之日起，《公告》企业申报新产品时，应当具备产品设计开发能力，并提交新产品的设计开发资料和《产品生产一致性保证计划书》。

　　第二十四条　对《公告》企业的管理和监督检查，适用本办法第三章、第四章有关规定。

　　《公告》企业及产品有第十八条、第十九条及第二十条所列情况之一的，由国家经贸委给予相应处罚。

　　第二十五条　本办法由国家经贸委负责解释。

　　第二十六条　本办法自2003年1月1日起施行。

福建省厦门市财政局


厦门市财政局关于印发《厦门市国有资产评估项目管理实施办法》的通知

厦财企〔2004〕199号


各区财政局、各国有资产运营主体、国有资产占有单位：

现将《厦门市国有资产评估项目管理实施办法》印发给你们，请遵照执行。

附件：1、《厦门市国有资产评估项目管理实施办法》

2、国有资产评估项目备案表

3、资产评估项目核准申请表



厦门市财政局

二○○四年十二月二十日





厦门市国有资产评估项目管理实施办法



第一条根据《国有资产评估管理办法》（国务院令第91号）、《国有资产评估管理若干问题的规定》（财政部令第14号）和《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）的有关规定，结合厦门市的实际情况，制定本办法。

第二条厦门市国有资产占有单位（以下简称占有单位）按照国家规定对国有资产进行评估时，其评估项目管理适用本办法。

第三条厦门市财政局负责市属国有资产评估项目管理工作，指导和监督区属国有资产评估项目管理工作。

第四条占有单位发生《国有资产评估管理办法》（1991年国务院91号令）第三条规定和《国有资产评估管理若干问题的规定》（财政部令第14号）第三条、第五条、第七条规定的经济行为前，应当委托具有相应资质的资产评估中介机构进行资产评估。资产评估中介机构出具的资产评估报告报经财政部门核准或备案后，方可使用。

国有企业内部员工持股改制的国有资产评估，应由国有资产投资主体（未明确国有资产投资主体的，由行业主管部门，下同）直接委托具有相应资质的评估中介机构进行评估。

占有单位必须按照有关规定如实提供有关情况和财务会计资料，并对所提供的情况和资料的客观性、真实性和合法性负责，不得以任何形式干预评估机构独立执业。

第五条厦门市国有资产评估项目管理实行核准制和备案制。

第六条国有资产占有单位有下列经济行为之一的，其涉及的资产评估项目实行核准制：

（一）经市政府批准实施的重大经济事项涉及的国有资产评估项目；

（二）净资产帐面价值≥5000万元的国有企业实施整体改制、股份制改造、破产清算涉及的国有资产评估项目；

（三）帐面净值1000万元以上的非整体性资产转让、拍卖、置换、投资或产权变动涉及的资产评估项目。

第七条核准工作按以下程序进行：

（一）占有单位、国有资产投资主体（含集团公司或有关部门，下同）在委托评估机构之前，应及时向财政部门报告有关项目的工作进展情况以及拟委托的评估中介机构、评估目的、评估对象和范围等情况。

（二）占有单位收到评估机构出具的评估报告后，应当上报国有资产运营主体初审，初审同意后，在评估报告有效期届满前两个月之前向财政部门提出核准申请。

（三）财政部门收到核准申请后，对符合要求的，应在20个工作日内完成对评估报告的审核，下达核准文件；不符合要求的，予以退回。

财政部门认为有必要时，可以组织有关专家参与审核。

第八条向财政部门提出资产评估项目核准申请时，应报送以下资料：

（一）国有资产投资主体初审意见并同意转报财政部门予以核准的文件；

（二）资产评估项目核准申请表（一式两份）；

（三）与评估目的相对应的经济行为批准文件或有效材料；

（四）经批准的资产重组方案或改制方案、发起人协议等材料；

（五）资产评估机构提交的资产评估报告（包括评估说明、评估明细表、相应产权证明及资产评估各当事方的承诺函）。

第九条财政部门主要从以下方面予以审核：

（一）进行资产评估的经济行为是否合法并经批准；

（二）资产评估机构是否具备评估资质；

（三）主要评估人员是否具备执业资格；

（四）评估基准日的选择是否适当，评估报告有效期是否明示；

（五）评估所依据的法律、法规和政策是否适当；

（六）评估委托方是否就所提供的资产权属证明文件、财务会计资料的真实性、合法性作出承诺；

（七）评估过程、步骤是否符合规定要求；

（八）其他。

第十条除实行核准制以外的所有国有资产评估项目实施备案制。

第十一条办理备案手续需报送以下文件材料：

（一）占有单位填报《国有资产评估项目备案表》（一式四份）：

（二）资产评估机构提交的资产评估报告（包括评估说明、评估明细表、相应产权证明及资产评估各当事方的承诺函)。

（三）其他材料。

第十二条办理评估备案的程序：

（一）占有单位收到评估机构出具的评估报告后，应当上报国有资产运营主体，国有资产投资主体对评估报告无异议的，再将备案材料转报财政部门；

（二）财政部门收到占有单位报送的备案材料后，对材料齐全的，自收件之日起在10个工作日内办理备案手续；对材料不齐全的，自收件之日起在7个工作日内退回，待补充完善有关材料后予以办理。

（三）评估备案后，需对评估结果进行调整的，占有单位应自调整之日起15个工作日内重新办理备案手续，原备案表由财政部门收回。

第十三条财政部门下达的资产评估项目核准文件和资产评估项目备案表是占有单位办理相关经济行为的必备材料之一。

第十四条占有单位发生依法应当进行资产评估的经济行为时，应以资产评估结果作为产权变动的作价依据。

第十五条财政部门对备案的国有资产评估项目实行抽查复核制度。

第十六条本办法自发布之日起实施。备案编号：









国有资产评估项目备案表







资产占有单位（盖章）：

资产占有单位法人代码：

法定代表人（签字）：

填报日期：







厦门市财政局制资产评估项目基本情况

资产占有单位企业管理级次单位性质1、国有独资；2、集团公司；3、股份公司；4、有限责任公司；5、中外合资合作公司；6、其它上级单位（股东、股权比例）集团公司（有关部门）资产所在地省（区、市）市（地）区（县）经济行为类型一、设立：1、股份有限公司；2、有限责任公司；3、中外合资企业；4、中外合作企业；5、其他。

二、企业：1、合并；2、分立；3、股权比例变动；4、租赁；5、产权转让；6、破产；7、解散；8、其他。

三、资产：1、出资；2、重组；3、转让；4、租赁；5、拍卖；6、涉讼。

四、其他：评估范围整体/部分资产主要评估方法账面值（万元）评估结果（万元）资产负债净资产评估机构名称资质证书编号1、注册评估师编号、姓名2、注册评估师编号、姓名评估基准日



年月日占有单位联系人电话通讯

地址上级单位联系人电话通讯

地址申报备案



资产占有单位盖章

法人代表签字：



年月日同意转报备案



上级单位盖章

单位领导签字：



年月日已备案



厦门市财政局





年月日资产评估详细结果

评估报告编号：

评估基准日：200年月日

有效期：200年月日金额单位：人民币万元项目账面

价值调整后

账面值评估

价值增减值增减率

（%）流动资产长期投资固定资产其中：在建工程建筑物机器设备无形资产其中：土地使用权其他资产资产总计流动负债长期负债负债总计净资产注：本表一式四份。两份留存备案机关，一份送资产占有单位，一份送上级单位。附件三：



资产评估项目核准申请表

填表日期：年月日编号：资产占有单位企业管理级次上级单位集团公司（有关部门）资产所在地省（区、市）市（地）区（县）评估目的经国务院或省级人民政府批准的重大事项：评估范围整体/部分资产主要评估方法帐面值（万元）评估结果（万元）资产负债净资产评估机构名称资质证书编号注册评估师编号评估基准日申请核准



申报单位盖章

法人代表签字：



年月日同意申请



上级单位盖章

单位领导签字：



年月日同意申请



集团公司、有关部门





年月日