小额诉讼一审终审的救济/钱惠彬
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 02:35:08 浏览:9872
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司法公正与司法效率均是民事诉讼追求的价值目标。新《民事诉讼法》第一百六十二条规定：基层法院和它派出的法庭审理符合本法第一百五十七条第一款规定的简单的民事案件，标的额为各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的，实行一审终审。该规定的出台，目的在于提高小额诉讼的诉讼效率。然而，实行一审终审提高司法效率的同时，还存在一个司法公正价值目标的问题。
一、司法公正与司法效率的关系
司法公正与司法效率之间是一种既一致又冲突的辩证统一关系。一方面，司法效率是司法公正的保证，司法公正是司法效率的必然要求，两者具有同一性。另一方面，公正与效率又是两种不同的价值目标,在某些情况下二者相互斗争、相互背离，即具有斗争性。在诉讼活动中表现为,要充分保障当事人的各项权利，就要提高程序的繁琐性和复杂程度,这必将造成司法资源的浪费和诉讼成本投入的增加，降低司法效率；然而，过于简单的程序又会导致当事人对司法公正产生质疑。
二、司法公正与司法效率的平衡
司法公正和司法效率的矛盾，使我们处于两难境地，这就要求我们通过立法来寻求司法公正与司法效率的平衡。具体到《民事诉讼法》第一百六十二条，小额诉讼提出“一审终审”，是案件对诉讼程序的“需要”与诉讼程序“供给”之间的规律作用的必然结果，它体现了民事诉讼追求的价值目标——司法效率。但是诉讼毕竟不是经济行为，不能完全用经济学思维进行衡量。因为小额诉讼的一审终审，并不能保证经过了小额诉讼程序审理的案件全部得到了合法审判，在当事人不服小额诉讼裁判或裁判确有错误的情况下，还必须考虑到司法效率与司法公正之间的平衡，即对“一审终审”给予救济。笔者认为具体操作要求为：1、提出异议的时间：在裁判文书收到次日起15日内；2、提出异议的对象：小额诉讼中的原告与被告双方均可；3、提出异议的条件：必须是程序违法或适用法律错误；4、异议的管辖：原审法院；5、对异议的审判组织：采用合议庭的审判组织形式；6、异议的审理程序：采用普通程序进行审理并作出裁判。
来源：江苏法制报
国家税务总局关于《农业产品征税范围注释》执行日期的通知
国家税务总局
国家税务总局关于《农业产品征税范围注释》执行日期的通知
国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为统一农业产品的征税范围，财政部、国家税务总局以财税字〔1995〕52号通知，印发了《农业产品征税范围注释》，并规定从1995年7月1日起执行。最近，各地反映，由于该通知收到较晚，一些纳税人在今年7月份以后销售的货物已经按原规定申报、缴纳了增值税，并
据以开具了增值税专用发票，因此，要求推迟执行日期。
关于《农业产品征税范围注释》的执行日期，经与财政部商定，财政部、国家税务总局印发的《农业产品征税范围注释》从1995年10月1日起执行。
1995年9月14日
对原产于沙特阿拉伯、马来西亚、印度尼西亚和新西兰的进口甲醇进行反倾销立案调查
商务部
商务部公告2009年第35号 对原产于沙特阿拉伯、马来西亚、印度尼西亚和新西兰的进口甲醇进行反倾销立案调查
中华人民共和国商务部于2009年5月4日正式收到上海焦化有限公司、内蒙古远兴能源股份有限公司、兖矿鲁南化肥厂、兖矿国泰化工有限公司、平煤蓝天化工股份有限公司、曲靖大为焦化制供气有限公司、陕西榆林天然气化工有限责任公司、四川泸天化绿源醇业有限责任公司、中煤龙化哈尔滨煤化工有限公司、山西丹峰化工股份有限公司、浙江晋巨化工有限公司、河北正元化工集团股份有限公司、安徽临泉化工股份有限公司、安徽昊源化工集团有限公司代表国内甲醇产业提交的反倾销调查申请，申请人请求对原产于沙特阿拉伯、马来西亚、印度尼西亚和新西兰的进口甲醇进行反倾销调查。
商务部依据《中华人民共和国反倾销条例》有关规定，对申请人的资格、申请调查产品的有关情况、中国同类产品的有关情况、申请调查产品对国内产业的影响、申请调查国家的有关情况等进行了审查。同时，商务部就申请书提供的涉及倾销、损害及倾销与损害之间的因果关系等方面的证据进行了审查。申请人提供的初步证据表明，申请人上海焦化有限公司、内蒙古远兴能源股份有限公司、兖矿鲁南化肥厂、兖矿国泰化工有限公司、平煤蓝天化工股份有限公司、曲靖大为焦化制供气有限公司、陕西榆林天然气化工有限责任公司、四川泸天化绿源醇业有限责任公司、中煤龙化哈尔滨煤化工有限公司、山西丹峰化工股份有限公司、浙江晋巨化工有限公司、河北正元化工集团股份有限公司、安徽临泉化工股份有限公司、安徽昊源化工集团有限公司和支持该申请的中海石油建滔化工有限公司、中国石化集团四川维尼纶厂、建滔天然气化工（重庆）有限公司、久泰能源科技有限公司、永煤集团股份有限公司、大庆油田化工有限公司、山西天泽煤化工集团股份有限公司、山西阳煤丰喜肥业（集团）股份有限公司、江苏华昌化工股份有限公司、河南心连心化肥有限公司、山东明水化工有限公司、中海石油天野化工股份有限公司、山东兖矿国际焦化有限公司、兖矿国宏化工有限责任公司、陕西渭河煤化工集团有限责任公司、陕西神木化学工业有限公司、福建三钢（集团）三明化工有限公司、湖北宜化集团有限责任公司、中国石油天然气股份有限公司克拉玛依石化公司在2006年、2007年、2008年、2009年1月至3月甲醇产量之和占同期中国大陆同类产品总产量的50％以上，符合《中华人民共和国反倾销条例》第十一条、第十三条和第十七条有关国内产业提出反倾销调查申请的规定。同时，申请书中包含了《中华人民共和国反倾销条例》第十四条、第十五条规定的反倾销调查立案所要求的内容及有关证据。
根据上述审查结果及《中华人民共和国反倾销条例》第十六条规定，商务部决定自2009年6月24日起对原产于沙特阿拉伯、马来西亚、印度尼西亚和新西兰的进口甲醇进行反倾销立案调查。现将有关事项公告如下：
一、立案调查及调查期
自本公告发布之日起，商务部对原产于沙特阿拉伯、马来西亚、印度尼西亚和新西兰的进口甲醇进行反倾销调查，本次调查确定的倾销调查期为2008年4月1日至2009年3月31日，产业损害调查期为2006年1月1日至2009年3月31日。
二、被调查产品及调查范围
调查范围：原产于沙特阿拉伯、马来西亚、印度尼西亚和新西兰的进口甲醇
被调查产品名称：甲醇，又名木醇、木精、甲基氢氧化物。英文名称Methanol或 Methyl alcohol。
分子式：CH3OH
化学结构式：
物理化学特征：甲醇是一种简单的饱和醇，通常为无色、透明、易燃、易挥发、略有酒精气味的液体。
主要用途：甲醇是重要的基础有机化工原料、良好溶剂和优质燃料，可用于生产甲醛、甲胺、甲烷氯化物、醋酸、醋酐、二甲醚、甲酸甲酯、碳酸二甲酯等。甲醇也可以生产敌百虫、多菌灵等农药。此外，甲醇也是优良的能源与车船用燃料，用甲醇生产MTBE（甲基叔丁基醚）进而生产高辛烷值无铅汽油等。
该产品归在《中华人民共和国进出口税则》：29051100
三、登记应诉
就倾销调查，任何利害关系方可于本公告发布之日起20天内，向商务部进出口公平贸易局申请参加应诉，参加应诉的涉案出口商或生产商同时应提供2008年4月至2009年3月向中国出口本案被调查产品的数量及金额。《倾销调查应诉登记参考格式》可在中华人民共和国商务部网站进出口公平贸易局子网站（网址为http://gpj.mofcom.gov.cn）“公告”栏目下载。
就产业损害调查，利害关系方可自本公告发布之日起20天内，向商务部产业损害调查局登记应诉，同时应提供产业损害调查期内的生产能力、产量、库存、在建和扩建计划以及向中国出口本案被调查产品的数量和金额等说明材料。《参加甲醇反倾销案产业损害调查活动申请表》可在“中国贸易救济信息网”上应诉登记栏目下载，网址为：http://www.cacs.gov.cn。
四、不登记应诉
如利害关系方未在本公告规定的时间内向商务部登记应诉，则商务部有权拒绝接受其递交的有关材料，并有权根据所掌握的现有材料做出裁定。
五、利害关系方的权利
利害关系方对本次调查的产品范围、申请人资格、被调查国家及其他相关问题如有异议，可以于上述登记应诉期间内将意见书面提交商务部。
利害关系方可以在上述期间内到商务部反倾销公开信息查阅室查阅本案申请人提交的申请书的非保密文本。
六、调查方式
调查机关可以采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式向有关利害关系方了解情况并进行调查。
七、本次调查自2009年6月24日起开始，通常应在2010 年6月24日前结束调查，特殊情况下可延长至2010 年12月24日。
八、商务部联系地址：
北京市东长安街2号 邮编：100731
商务部进出口公平贸易局
电话：86－10－65198196
传真：86－10－65198164
商务部产业损害调查局
电话：86－10－65198070
传真：86－10－65197583
特此公告
商务部
二○○九年六月二十四日
