商业部关于中等商业职业技术学校专业设置的暂行规定
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商业部关于中等商业职业技术学校专业设置的暂行规定
商业部
商业部关于中等商业职业技术学校专业设置的暂行规定
（1991年8月21日发布）
一、为实现中等商业职业技术学校专业设置管理的规范化和科学化，在认真总结经验、广泛征求意见的基础上，经商得国家教委同意，特制订本暂行规定。
二、本规定是全国商业职业技术学校设置专业的依据。其中《专业目录一》适用于全日制普通中等专业学校，也可供干部中专、职工中专参考；《专业目录二》适用于技工学校、职业中学，也适应于同层次的其他学校。
三、各省、市、自治区商业厅（局）粮食局、供销社，要根据本地区经济发展计划，在人才需求预测的基础上，依照本规定确定本系统所属学校应开设的专业。本系统有多所学校的，要从全局出发，统筹安排，合理布局，尽量使所属学校的专业设置各具特色，每个学校都要有一个骨干专业。
四、要保持专业的相对稳定性。人才需求量较大，经过充分论证可连续招生5年以上的专业才能开设；需求量不大，一省招生有困难的，提倡在大区内对等协作；需求量很小，又与工业、农业等行业交叉的专业，可参加地方统筹。
五、学校设置专业，要经当地教委或劳动局批准。对于新技术、新工艺、新学科等，如确实需要增设新的专业，要在做好可行性论证的基础上，中等专业学校需报商业部批准，并报国家教委备案后试办；技工学校、职业高中报当地教委或劳动局批准进行试办，同时报商业部教育司备案。待取得经验，比较成熟后，再报批列入统一新增专业目录。
六、各中等专业学校、技工学校、联办职业中学，要根据本规定所列专业目录，统一专业名称。如确实需要，可以搞复合专业（如会统专业）、或大专业小专门化（如财务会计专业中的审计专门化）。本规定所列专业目录已基本可以满足商业系统对人才的需要，反映了商业事业现阶段的发展水平，因此，一般不要另起专业名称。
七、专业设置是学校建设的一项重要工作，各级领导要高度重视。要对现有专业设置进行必要的治理整顿，以更好地适应商业现代化建设的需要，培养出更多的应用型人才。
八、专业目录（一）和专业目录（二）已报国家教委和劳动部备案。在全国统一专业目录下发以前，按本专业目录实施。
九、本规定由商业部教育司负责解释。本规定自公布之日起施行。
附件：
《专业目录一》商业部系统中等专业学校通用专业目录（略）。
《专业目录二》商业部系统技工学校、联办职业中学通用专业目
录（略）。
国家税务总局关于外商投资企业和外国企业所得税法若干执行问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于外商投资企业和外国企业所得税法若干执行问题的通知
国税发[2000]152号
国家税务总局
2000-8-21
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，广东、海南省地方税务局，深圳市地方税务局：
根据《中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法》(以下简称税法)及其实施细
则的有关规定，现就外商投资企业和外国企业所得税法若干执行问题，通知如下：
一、关于申请享受减免税办理的问题
外商投资企业和外国企业符合税法及其实施细则的有关规定，可以享受定期减免税的，
可在企业正式投产后，向当地主管税务机关办理申请确认手续。主管税务机关接到申请后，
应就企业报送的资料进行审核，凡符合税法及其实施细则规定条件，可以享受定期减免税的，
应发文确认该企业可享受定期减免税优惠资格。企业实际获利年度并开始享受定期减免税
时，主管税务机关应就企业报送的有关资料，根据《国家税务总局关于外商投资企业兼营生
产性和非生产性业务如何享受税收优惠问题的通知》(国税发[1994]209号)的规定进行审
核。年度终了，凡审核发现该企业当年度生产性业务收入情况不符合国税发[1994]209号规
定要求的，应通知该企业按其所适用的税率计算缴纳企业所得税。
二、关于预缴季度所得税时以前年度亏损处理的问题
外商投资企业和外国企业按照税法规定预缴季度企业所得税时，首先应弥补企业以前年
度所发生的亏损，弥补亏损后有余额的，再按其所适用的税率预缴季度企业所得税。
三、关于各营业机构汇总申报企业所得税时盈亏相抵处理的问题
外商投资企业和外国企业汇总或合并申报我国境内各分支机构或营业机构企业所得税
时，当某些机构发生亏损，首先应用相同税率机构的盈利进行抵补；若没有相同税率机构的
盈利，可用与亏损机构相近税率机构的盈利进行抵补。
四、本通知自2000年7月1日起执行。
新疆兵团党委办公厅、兵团办公厅督促检查工作暂行规定
新疆兵团党委办公厅 兵团办公厅
新疆兵团党委办公厅、兵团办公厅督促检查工作暂行规定
新疆兵团党委办公厅 兵团办公厅
一、总 则
第一条 根据《中共中央办公厅关于进一步加强督促检查工作的意见》（中办发〔1999〕6号）、《国务院办公厅关于加强督促检查工作的通知》（国办发〔1998〕112号）精神，为充分发挥督促检查（以下简称督查）工作的作用，逐步实现兵团督查工作的规范化、制度化
、科学化，结合兵团实际，特制定本规定。
第二条 督促检查是一个重要的领导环节和领导方法。决策的制定和实施方案的部署，事情还只是进行了一半，还有更重要的一半，就是要确保决策和部署的贯彻落实。为此，督促检查工作十分必要。从根本上说督促检查是对各级党委和领导工作作风的监督和检查，是决策落实的重要
推动力，是落实工作不可缺少的辅助力量。
第三条 督促检查工作既是各级党委、领导的重要职责，也是办公部门的重要工作。各级党委、领导作为抓决策落实的主体，责无旁贷地要抓督促检查；作为党政机构的各级办公部门担负着为党委、领导制定和实施决策服务的任务，应该在督促检查工作中发挥重要作用。
办公部门的督促检查是党委、领导督促检查的组成部分，其主要职责和作用是协助党委、领导开展督促检查并按党委、领导要求组织有实效的督促检查以推动中央和党委决策的落实。督促检查工作做得怎样，是检验办公部门整体工作的重要标志，是衡量办公部门工作层次和水平高低的
重要方面。
二、工作任务
第四条 督查工作的任务主要是紧紧围绕党的中心工作，抓好党的路线方针政策的贯彻落实，抓好中央和各级党委、领导重大决策、重要工作部署的贯彻落实。同时，抓好中央和各级党委、领导同志以及上级领导机关批示、交办事项的查办落实。
第五条 推动中央决策的贯彻落实，是各级党委办公部门的共同职责。中央决策代表了党和人民的最高利益，必须从全党全国工作大局的高度，从确保中央政令畅通、维护中央权威的高度，牢固树立和明确围绕中央决策落实开展督促检查工作的指导思想和工作目标。不管是哪一级的党
委办公部门，都要把中央决策的贯彻落实作为督促检查的重点，放在督促检查工作的首位。
兵团各级党委、领导决策的落实，是同级办公部门的基本职责。
第六条 抓落实是督促检查工作的出发点和落脚点，是督促检查工作的本质属性和根本目的，是衡量督促检查工作效果的唯一标准。办公部门的督促检查工作从上到下，从制订计划到组织实施，从工作内容到工作方式，都要紧紧围绕落实作文章，在落实上下夫功，在落实上见成效。
第七条 及时、全面地反馈决策落实情况，以保证党委、领导有针对性对决策落实进行指导。办公部门要及时提醒党委、领导，向上级报告工作并积极协助党委、领导如实写好报告。办公部门要通过《督查专报》等形式不断的反馈中央和上级党委、领导决策在本单位、本部门的落实情
况。各师局每年向兵团报送《督查专报》不得少于30期；各院校、兵团机关各部门每年向兵团报送《督查专报》不得少于12期。
三、工作方式
第八条 根据中央和各级党委、领导决策的要求，按照党委、领导指示，进行立项，拟定方案，主动地、经常地组织开展有实效的督促检查活动。
第九条 督查调研是开展督促检查活动的重要方式。中央和各级党委、领导决策实施一段时间后，办公部门根据党委、领导的指示，及时会同有关部门组织力量深入下去进行督查调研。要深入实际，通过开座谈会，到基层与干部群众交谈，甚至“微服私访”切实把情况搞清楚，提出有
事实、有分析的供领导再决策的报告。
第十条 催报检查是一种经常性的督促检查活动。凡文件和会议明确规定了报告决策落实情况时限的，办公部门一定要按照要求的内容和时限催报；没有明确报告时限的，要根据内容提出报送要求并搞好催报。对于催报上来的情况，要进行分析，做好综合汇总，向党委提出意见和建议
。不符合要求的，在报请党委、领导批准后，可请报送单位补充情况或重新报告。
第十一条 日常催办。办公部门为达到决策落实的目的，要不定期地对决策执行单位和部门进行日常催办。日常催办通常用于比较具体的决策事项、领导的批示交办事项的督促检查；日常催办要做到有的放矢，有根有据，不失时机，及时全面。
第十二条 协调服务。为各级党委、领导抓落实、开展督促检查提供督查前、督查中、督查后的全过程的协调服务，既是各级办公部门督促检查工作重要任务，也是办公部门督促检查工作的重要形式。
四、工作内容
第十三条 督查工作的主要内容是：中央、自治区和兵团党委、兵团所确定的中心工作及重大决策、重要决定的贯彻落实情况；兵团党委全委会、常委会；司令员办公会；政委办公会；兵团领导召集的业务会及现场办公会的决定事项和文件的落实情况；兵团领导的重要批示、指示和交
办事项落实情况；上级党委、领导和督查部门的交办事项；督查业务部门确认应当督查的有关问题。
五、工作程序
第十四条 决策督查的工作程序一般为：拟定方案，立项审批；明确责任，联系协调；掌握动态，督促落实；综合评估，及时反馈。领导批示和交办事项的专项查办工作程序一般为：登记立项，通知办理，催办检查，综合反馈。
第十五条 兵团下发的《督查通知》、《督办通知》、《查办通知》分别与《督查情况》、《督办情况》、《领导批示查办情况》相对应并各自形成完整的上情下达，下情上达的运行回路。只要问题不解决就不停督促落实、反馈上报。直至问题解决为止。
第十六条 《督查通知》主要是对中央、国务院和自治区及兵团党委、兵团重大决策所进行的督查，是最重要的督查活动；《督办通知》是对兵团党委、领导决定事项所进行的督查，是重要的督查活动；《查办通知》是对领导批示交办事项的专项查办，是督查工作的重要组成部分。各
单位在收到办公厅下发的以上三种《通知》后，要登记立项、组织查办，均以《督查专报》形式及时反馈。
第十七条 领导同志的批示和交办事项的查办落实工作，要做到批则必查，查则必清，清则必办，办则必果。重要查办事项办结后要举一反三，采取措施，以推动与之相联系的党的方针政策的落实。
第十八条 对已办理完毕的督查工作材料，督查部门和人员应按规定及时整理，立卷归档。
六、组织领导
第十九条 各级党委和领导在研究和制定决策的同时，要切实改进作风，把主要精力放在调查研究、督促检查和抓落实上。要加强对督促检查工作的领导。要重视和加强办公部门的督促检查工作，发挥好办公部门的督促检查力量。要让督促检查工作人员充分了解党委、领导的决策意图
、工作思路和部署，授予必要的组织协调、情况通报和对党委、领导决策、指示落实不得力的单位和个人，提出批评和处理意见、建议等有关督查工作方面的权力。
第二十条 要给督促检查工作人员交任务、压担子，听取他们的汇报，给予经常性地具体指导。要为督促检查人员提供阅读有关文件和资料、参加有关会议、跟随领导下基层调研和检查工作等必要的工作条件。要调动和保护督查工作人员的积极性，帮助他们解决实际问题。
第二十一条 要进一步健全督促检查机构，加强督促检查力量，稳定督促检查队伍，配强督促检查人员。各师局要进一步健全和强化督促检查工作的专门机构。为增强督促检查工作的权威性和便于工作，督促检查部门名称对外可称党委督查室。还可根据工作需要，选聘一些资历深、工
作经验丰富、公道正派、敢于反映和处理问题的同志担任专兼职督查员。
第二十二条 各级办公部门要协助党委、领导加强对督促检查工作的领导。要强化督促检查意识，健全督促检查制度，优化督促检查机制，加大督促检查力度，提高督促检查实效，使督促检查在推动决策落实上发挥更多更大的作用。要按照政治强、业务精、作风硬、纪律严的要求，加
强督查队伍的自身建设。要教育督促检查工作人员坚持正确的政治方向，认真学习马列主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，认真学习党的路线方针政策和社会主义市场经济理论、法律知识和现代科学技术知识，不断提高自身的政治素质和业务素质。
第二十三条 要建立便捷、畅通、有效的督促检查网络，运用现代办公手段，密切网络联系。
第二十四条 上级督促检查部门要加强对下级督促检查部门的业务指导，组织业务培训，开展督促检查理论与实践的研究。要建立和不断完善督促检查的制度，逐步推动督促检查工作上台阶、上水平。
第二十五条 各级党政办公部门之间要加强联系，互通情况，搞好协调，形成合力，共同开展督促检查工作。兵团每年对各师局、各部门在督查工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰奖励。对督查事项拖延不办或办理不及时的，给予通报批评；对督查工作不力造成严重后果的，要
追查有关单位领导和直接人员的责任。
七、附 则
第二十六条 本规定适用于兵团各师（局）、院（校）和兵团机关各部门，各直属单位。
第二十七条 本规定自发布之日起执行。
1999年7月16日
