国家工商行政管理局关于依据国家工商行政管理局〔１９９３〕１７号令处理的案件是否有复议前置问题的答复

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国务院机关事务管理局 中央国家机关人民防空委员会


关于加强人民防空经费管理若干问题的通知
（87）国管办字第067号



国务院各部、委、各直属机构：
　　根据国家对人民防空（以下简称人防）建设的有关政策、规定，结合中央国家机关的实际情况，现对加强人防经费管理的若干问题通知如下：
　　一、人防经费是人防建设的专项经费，包括国家预算内专项安排的经费，各单位自筹的经费和利用人防工程开办生产、服务项目所得收入中按规定用于人防建设的部分。中央国家机关的人防经费（国家拨款），由中央国家机关人防办公室根据各部门的实际情况，按单项工程审批、划拨给各部门人防办公室。
　　二、人防经费必须专款专用，只能用于人防工程建设和业务建设，不得挪作它用。由行政或基建财务代管人防经费的单位，必须设置单独的人防经费（工程费、业务费）帐目，不得将人防拨款直接归入基建费、行政费或修缮内混在一起使用。
　　三、人防部门对人防经费的使用效果负责。人防经费的一切开支由人防部门的负责人签批，不兼任人防部门负责职务的行政领导不得批准动用人防经费。
　　四、对拨款六个月以后仍不开工的，由部委人防办公室收回拨款。中央国家机关人防办公室有权调回拨款或冲抵下年度拨款。
　　五、拆除人防工程必须经中央国家机关人防办公室批准，并由拆除单位按原防护等级及面积负责补建。因客观条件限制不能补建的，要向部、委一级人防办公室交纳赔偿费。赔偿费金额，按拆除的人防工程面积和质量，由中央国家机关人防办公室确定。参照北京市有关规定，一般标准为：简易工事每平方米使用面积二百元，五级工事每平方米使用面积二百五十元至四百元；四级以上工事每平方米使用面积五百至八百元。未经批准擅自拆除人防工程的，除交纳赔偿费外，再处以赔偿费三倍以下的罚款。
　　六、对于违反《人民防空条例》和《人民防空工程维护管理规定》的损害人防工程的行为，由部、委一级人防办公室对责任单位或责任人给以处罚。处罚办法按《北京实施（人民防空工程维护管理规定）的细则》执行。
　　七、拆除、损坏人防工程及设备设施收取的赔偿费和罚款，由部、委一级人防办公室统一掌握，赔偿费全部用于人防工程建设。罚款的百分之八十用于人防工程建设，百分之二十用于业务建设。
　　八、各级人防部门处理人防积压、呆滞、废旧物资的收入，由部、委一级人防办公室统一掌握。百分之八十用于人防工程建设，以洞养洞；百分之二十用于业务建设。
　　九、非人防部门利用人防工程开办生产、服务项目所得纯收入，原则上应按建设和改造该工程的投资比例与人防部门分成。对此，双方应签订协议。人防部门得到的分成，全部用于人防工程的维护管理。
　　十、各级人防部门年终结存的资金，除专项工程拨款六个月后仍不开工的，必要及时上缴中央国家机关人防办公室以外，其余部门全部转入下年使用。
　　十一、各部门利用人防工程开办的企业管理自负盈亏的企事业单位，要按固定资产原值提取固定资产折旧费和大修理基金。固定资产年综合折旧率为百分之四点八。提取的折旧费全部上交部、委一级人防办公室，作为人防工程费。固定资产大修理基金年综合提取率为百分之二点四，用于固定资产的维修。此项工作由部、委级人防办公室监督检查。
　　十二、根据国家人防委、财政部（1986）10号文件的规定，各级人防部门的工作人员下洞检查和深入人防工地指导工作的，按实际天数（当日五小时以上为一天），每人每次给予下洞保健补助费五角，此项费用，由中央国家机关人防办公室管理的人防事业收入中统一解决。中央国家机关人防办公室对各部门的补助费每年核定一次。
以上规定自一九八七年一月一日起实行。

　　　　　　　　　　　 　　　　 　　国务院机关事务管理局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中央国家机关人民防空委员会

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九八七年三月二十六日


中国 摩尔多瓦


中华人民共和国和摩尔多瓦共和国联合公报


（签订日期１９９２年１１月７日）

　一、应中华人民共和国主席杨尚昆的邀请，摩尔多瓦共和国总统米·斯涅古尔于一九九二年十一月六日至十日对中华人民共和国进行了正式访问。江泽民总书记、杨尚昆主席和李鹏总理分别同斯涅古尔总统在友好、求实的气氛中就双边关系和共同关心的国际问题交换了意见，并各自介绍了本国国内的情况和发展计划。

　二、双方一致认为，中摩高级领导人之间的第一次会晤具有重要意义，确定了中华人民共和国和摩尔多瓦共和国相互关系的原则，并将促进两国互利合作的发展，有助于维护地区及世界的和平与安全。

　三、中华人民共和国和摩尔多瓦共和国将按照联合国宪章，在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处等原则基础上发展关系。

　四、双方将促进两国政府、政府部门及民间组织之间的接触。两国外交部将就双方共同关心的问题进行磋商。

　五、双方将在政治、立法、科技、文化方面进行平等和互利的合作。

　六、双方一致认为，经济合作和贸易是两国相互关系的重要组成部分。双方将努力寻求新的经济合作和贸易交流形式，并优先发展在电子、电机、仪表、通讯、农业、轻工业、食品工业等方面的合作。
　　双方将在本国法律范围内创造良好条件，鼓励对方在自己领土上投资并加以保护。双方特别重视在培养和提高经济部门的专家和领导干部的专业水平方面进行合作。

　七、双方将在环境保护和合理利用自然资源方面进行合作。为此，双方将加强有关信息交流并在相互信任、平等互利的基础上努力发展合作的新领域。

　八、摩尔多瓦政府承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。摩尔多瓦共和国确认不和台湾建立官方关系。

　九、中华人民共和国支持摩尔多瓦共和国巩固其独立和主权的努力。

　十、会谈表明，两国在和平与发展、裁军、防止军备竞赛和反对在国际事务中推行霸权主义和强权政治等当代基本问题上立场相近。双方认为，各国都有权根据自己的特点选择社会制度。意识形态、经济模式和发展道路，这方面的差异不应妨碍各国之间的正常关系与合作。国家不分大小、强弱、贫富，都有权支配自己的命运，在参加讨论和解决世界事务方面都具有平等的权利。

　十一、双方重申恪守联合国宪章的宗旨与原则，尊重普遍接受的国际法准则，支持扩大联合国在和平解决国际争端和地区冲突以及维护世界安全方面的作用，主张在和平共处和平等互利原则的基础上建立公正的国际政治和经济新秩序。

　十二、双方声明，中摩两国之间的友好合作不针对第三国，也不损害第三国的利益。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　　　　　摩尔多瓦共和国
　　代　　　　　表　　　　　　　　　　　　　　　　代　　　　　表
　　　　杨尚昆　　　　　　　　　　　　　　　　　　米·斯涅古尔
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九二年十一月七日于北京