建设部关于发布行业标准《城镇环境卫生设施设置标准》的公告

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浙江省金华市人民政府


金华市人民政府关于印发金华市区国有工业建设用地使用权转让管理实施办法（试行）的通知

金政发〔2008〕112号


婺城区、金东区人民政府，市政府有关部门：
现将《金华市区国有工业建设用地使用权转让管理实施办法（试行）》印发给你们，请认真组织实施。

金华市区国有工业建设用地使用权转让管理实施办法（试行）

第一章　总　　则
第一条　为进一步规范市区国有工业建设用地使用权（以下简称工业用地）转让行为，优化土地资源配置，推进节约集约用地，防止炒买炒卖土地和国有土地资产流失，根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《浙江省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》等规定，结合市区实际，制定本办法。
第二条　本办法适用于市区范围内工业用地的转让，包括买卖、交换和赠与等。所称工业用地，包括工业厂房、工业仓储、工业研发以及与其配套的办公和生活辅助设施用地。
第三条　工业用地转让应遵循合法、自愿、公平、诚信的原则。
第四条　市国土资源行政主管部门依法对市区工业用地转让进行监督管理，发改、经委、建设、规划等部门，按职责协助做好管理。

第二章　申请和受理
第五条　工业用地申请转让必须符合下列条件：
（一）按《国有建设用地使用权出让合同》（以下简称出让合同）约定，已支付全部建设用地使用权出让金、滞纳金、违约金，并取得建设用地使用权证书；
（二）符合出让合同约定的土地用途和规划设计条件规定的开发建设要求；
（三）实际投资额达开发投资总额25%以上（不含土地出让金）；
（四）已缴清取得该宗地时所享受的政府优惠政策资金；
（五）共同所有的，须经所有共有人书面同意；
（六）土地权属无争议、未设定融资抵押(抵押权人同意转让的除外)或他项权利登记；
（七）符合出让合同和补充合同约定的其他转让条件；
（八）地上建筑物、构筑物及其附属设施可办理合法产权证明的，转让人须先办理房屋产权登记；
（九）转让方属国有或国有参股的，转让前应先征得国有资产管理部门同意。
第六条　转让方、受让方应当向国土资源行政主管部门提供下列文件资料：
（一）转让申请表；
（二）国有建设用地使用权证、出让合同及补充条款，土地出让金缴纳发票（属再转让行为的，需提交原转让协议）；
（三）房屋所有权证；
（四）土地评估报告；
（五）转让方、受让方的身份证和法人证明；
（六）区政府或相关部门出具的未享受或已收回优惠政策资金的证明；
（七）区政府或相关部门出具的符合国家产业政策和规划、环保等要求的证明（行业投资强度要求按有关政策规定执行）；
（八）规划部门批准的文件资料；按规划要求未建设完毕的，须提供由相应资质中介机构出具的项目开发投资额度认定证明；
（九）其他需提供的资料。
第七条　国土资源行政主管部门在收到转让申请后，应在7个工作日内决定是否受理，并通知申请人。

第三章　审查和办理
第八条　转让方、受让方应当如实向市国土资源行政主管部门申报成交价，不得瞒报或虚报。
第九条　转让价格明显低于市场评估价的，市、区政府有优先购买权。
第十条　国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发〔2001〕15号）文件下发后取得的工业用地，有下列情形之一的，应认定为已享受优惠政策：
（一）实际缴纳的土地出让金（包括土地代征费、配套费等，下同）低于原定工业用地最低价的；
（二）实际缴纳的土地出让金低于出让合同金额的；
（三）以文件方式明确享受优惠政策的。
第十一条　应补交的优惠政策资金，按出让时应缴纳金额扣除原受让人实际缴纳金额后的差价计算。
以成本协议价取得的工业用地转让，须补交土地出让金。
第十二条　应补交优惠政策资金的，转让方须与市国土资源行政主管部门签订工业用地出让补充合同。
第十三条　转让交易行为应在市国土资源行政主管部门指定的土地交易场所公示。
第十四条　办理转让的工业用地，其地上建筑物、构筑物及其附属设施所有权随之转让。
符合地上建筑物、构筑物及其附属设施产权过户条件的，转让方应向房屋产权管理部门申请，先办理产权过户手续。
第十五条　转让人、受让人应签订工业用地转让合同，并经市国土资源行政主管部门鉴证。
第十六条　通过转让方式取得的工业用地，其使用年限为出让合同约定的使用年限减去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。
第十七条　转让后原出让合同及补充合同和登记中所载明的权利和义务随之转移。
第十八条　转让方、受让方须按有关规定缴纳税费，并在转让合同签订之日起30天内向土地登记机关申请办理土地权属变更登记。
第十九条　原出让合同约定可部分转让的，转让方应委托具有相应资质的中介机构，对分割转让部分的应投资额度进行核定，并出具实际开发投资额度证明。对符合第五、六、七条要求的，可以办理转让。
第二十条　按照原规划设计条件规定和出让合同约定建设，未能在竣工期限内建设完毕的，如转让时受让人提出延期申请，经市国土资源行政主管部门批准，可适当延期，延期时间不超过1年。
第二十一条　划拨工业用地的转让，依照《金华市人民政府关于印发市区建设用地批后管理若干规定（试行）的通知》（金政发〔2004〕192号）办理。

第四章　奖惩规定
第二十二条　转让的工业用地，符合市政府节约集约用地奖励政策的，按有关规定给予奖励。
第二十三条　不符合工业用地转让条件的，转让人可申请市、区政府收回；违法转让的，依法承担相应的责任。
第二十四条　违反本办法第十八条规定，转让人、受让人未按规定办理土地变更登记的，由市国土资源行政主管部门责令其限期办理；逾期未办理的，根据《浙江省土地登记办法》，给予警告并处以每平方米10元以上20元以下的罚款。
第二十五条　工作人员在办理转让过程中玩忽职守、徇私舞弊，造成国有资产损失的，对直接责任人员和主管人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附　　则
第二十六条　本办法自印发之日起施行。



国家计委


国家计委关于进一步改革化肥价格管理办法的通知
1998年12月16日，国家计委


各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会），中国石油集团公司、中国石化集团公司、中国核工业总公司、外经贸部、全国供销合作总社：
为贯彻落实《国务院关于深化化肥流通体制改革的通知》（国发〔1998〕39号）精神，决定进一步改革化肥价格管理办法，建立政府指导下主要由市场形成化肥价格的机制。现将有关事项通知如下：
一、化肥出厂价格由现行政府定价改为政府指导价，政府指导价根据化肥生产成本及市场供求变化适时调整。合成氨年生产能力为30万吨以上的大型氮肥企业生产的尿素、硝酸铵的中准出厂价格和上下浮动幅度由国家计委制定。尿素中准出厂价格为每吨1400元，硝酸铵为每吨1100元，上下浮动幅度为10％，具体价格由供需双方根据淡旺季节及市场情况在规定的浮动幅度内协商确定。中小氮肥企业生产的化肥中准出厂价格和上下浮动幅度由各地物价部门参照大型氮肥企业以及比质比价的原则制定。磷肥、钾肥及复合（混）肥中准出厂价格和上下浮动幅度由各地物价部门制定。
二、中央进口化肥调拨价格由我委根据实际进货成本加合理经营费用，按照保本微利的原则制定。取消中央进口尿素、磷酸二铵综合平均调拨价格，为保持进口化肥价格的相对稳定，对中央进口化肥调拨价格实行一定时期的批量综合作价。中国农业生产资料集团公司和中国化工进出口总公司经营的进口化肥调拨价格，由我委根据实际进货成本加1．7％综合经营差率核定。两公司代理进口化肥的手续费标准仍按《国家计委关于进口化肥手续费问题的通知》（计价格〔1994〕2061号）的规定执行。地方进口化肥调拨价格由各地物价部门参照上述办法，并结合本地实际情况确定。
拓宽化肥流通渠道、取消国产化肥生产和收购计划后，化肥流通企业可以根据市场状况，自主经营国产化肥，并自主制定销售价格。
三、放开化肥零售价格，必要时各地省级物价部门可对部分品种化肥实行最高零售限价。在正常情况下，化肥经营企业（包括化肥生产企业的经营销售点）直接销售给农民使用的化肥零售价格主要通过市场竞争形成，实行市场调节价。各级物价部门要加强对化肥市场价格的监测。当化肥市场价格发生剧烈波动并出现显著上涨时，要通过制定最高零售限价、实行差率或利润率控制等措施稳定化肥价格，以保护农民利益；当化肥市场价格过度下降时，要积极采取有效措施，制止企业低价倾销行为，促使化肥价格回升到合理水平，以保护化肥生产经营者利益。
四、关于中央救灾储备化肥价格。为解决救灾用肥的应急需要，建立中央救灾化肥储备制度。救灾储备化肥的收购和出库价格由我委会同有关部门制定。
五、建立大型氮肥企业成本、价格报告制度。为了及时了解和掌握化肥生产成本及价格动态，为国家进行价格调控及价格决策提供依据，有关省、自治区、直辖市物价部门要定期（每年2月上旬报上年全年情况，8月上旬报当年上半年情况）将本地大型氮肥企业的成本价格情况（具体要求见附表）报国家计委（价格司）。
六、加强化肥市场与价格的管理监督。化肥经营渠道拓宽以及零售价格放开后，各地要加大化肥市场与价格的监督管理力度。有关单位要严格执行国家规定的化肥价格政策，化肥零售价格要明码标价、公布于众。各级物价部门要加强化肥价格执行情况的监督检查，对擅自突破国家规定上限价格、哄抬价格、牟取暴利以及低于国家规定下限价格、低价倾销、冲击市场的不正当价格竞争行为要严肃查处，并配合工商及技术监督部门加强化肥市场管理，坚决取缔非法经营，严厉打击生产和销售假冒伪劣化肥的坑农、害农行为。
以上规定自1999年1月1日起执行。

附表：大型氮肥企业生产成本、价格情况表
填报单位： 单位：元／吨
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| |产品|产量（万吨）|平均出厂 |完全成本 |
|企业名称| |------------| | |
| |名称|年计划|实际|价格（含税）|（不含税）|
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| | | | | | |
|--------|----|------|----|------------|----------|
| | | | | | |
|--------|----|------|----|------------|----------|
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其中： | |
----------------------|单位|
制造|财务|管理|销售|利润|
成本|费用|费用|费用| |
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| | | | |
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| | | | |
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| | | | |
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注：实际产量栏全年情况填报全年累计数，半年情况填报半年累计数。