黑龙江省企业内部集资管理暂行规定
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黑龙江省企业内部集资管理暂行规定
黑龙江省人民政府
黑龙江省企业内部集资管理暂行规定
黑龙江省人民政府
第一条 为加强企业内部集资管理，防止盲目扩大基本建设投资和消费基金的不正常增长，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 企业内部集资系指企业向内部职工筹集资金的行为。企业内部集资一般应采取发行企业内部债券的方式进行。企业内部债券可在企业内部转让。
第三条 中国人民银行黑龙江省分行（以下简称省人民银行）及其分支机构，是本省企业内部集资的主管机关，负责企业内部集资的审批和管理。
第四条 凡在工商行政管理机关注册登记、领取《营业执照》的，具有较好的社会效益及经济效益的全民所有制企业、集体所有制企业、乡镇企业，经批准可向本企业内部职工集资。
第五条 机关、团体和事业单位及非生产经营单位，一律不准搞内部集资。
第六条 企业内部集资实行统一管理，分级审批。凡一个企业在一年内集资不超过二十万元的，由各地、市人民银行根据条件在控制额度内审批，报省人民银行备案；对集资超过二十万元的，向当地人民银行申报，经地、市人民银行审核，报省人民银行审批。
未按审批程序，报经人民银行批准，任何企业不得擅自集资。
第七条 申请内部集资的企业应向批准机关提交下列材料：
（一）集资申请报告。
（二）集资章程或办法。
（三）企业法人营业执照副本。
（四）近期财务状况报告。
（五）用于固定资产投资的，应提交计划部门的批准文件。
（六）批准机关认为必须提供的其他材料。
第八条 企业内部集资必须严格遵守国家的法律和有关规定，遵守自愿、互利、有偿的原则，不得强行摊派。
第九条 企业内部集资金额，最高不得超过本企业正常生产经营所需流动资金总额的50％。
第十条 企业内部集资所筹集的资金，一般只能用作补充流动资金。凡用于固定资产投资的，其投资项目须经有关部门审查批准，纳入国家的固定资产投资规模，并相应核减银行固定资产投资贷款。
第十一条 企业内部集资的期限，一般最长不得超过一年。用于固定资产投资的集资期限，一般最长不得超过二年。利率可略高于相同期限居民定期储蓄存款利率，上浮最高不得超过40％。
第十二条 批准机关有权对企业内部集资的资金使用情况进行监督和检查。
第十三条 凡违反本规定的单位，省人民银行及其分支机构有权按下列规定处理和处罚：
（一）未经批准擅自发行内部债券或内部债券实际发行额超过批准金额的，限期清退或补办审批手续，并处以擅自发行额或超过批准发行额2－－5％的罚款。
（二）利息支付超过核定上浮标准的，处以超发额的同等金额罚款。
（三）对超范围发行内部债券的企业，处以一万元至五万元的罚款。
第十四条 对拒不执行处罚决定的，省人民银行及其分支机构，有权通知其开户银行扣缴罚款。
第十五条 超息罚款，由人民银行逐级上划，其他罚款上缴同级财政部门。
第十六条 本规定由省人民银行负责解释并组织实施。
第十七条 本规定在执行中，如与国家有关规定抵触时，按国家规定执行。
第十八条 本规定自一九八九年十二月一日起施行。
1989年12月4日
关于下放海口综合保税区审批投资建设项目有关事项的决定
海南省海口市人民政府
关于下放海口综合保税区审批投资建设项目有关事项的决定（海口市人民政府令第89号）
《海口市人民政府关于下放海口综合保税区审批投资建设项目有关事项的决定》已经2012年6月8日十五届市政府第5次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日施行。
市长：冀文林
二○一二年六月二十五日
关于下放海口综合保税区审批投资建设项目有关事项的决定
为实现“一站式”服务的理念，进一步提高行政审批效率，切实改善园区投资软环境，现就市相关职能部门有关行政事项下放海口综合保税区实施决定如下：
一、市住房和城乡建设局
1、白蚁防治合同备案及项目验收备案
为便于企业办理手续，提高办事效率，将白蚁防治合同备案及项目验收备案下放园区管理机构办理。
2、工业项目房产面积测绘成果审核
园区内工业项目房产面积测绘成果审核下放园区管理机构实施。
3、建设工程竣工验收备案
为强化项目建设全过程的监管闭合和服务，减少审批环节，确保建设工程质量，将园区项目竣工验收备案下放园区，由园区管理机构办理。
4、国有资金不占主导的建设项目自行施工招标备案
为加快项目建设，园区项目按规定在市有形建筑市场进行自行招标，由园区管理机构进行监督及备案。
5、民用建筑设计方案节能审批
下放园区管理机构办理。
6、建筑节能评估备案
下放园区管理机构办理。
7、初步设计及概算审查
园区市政和房屋建筑工程项目初步设计及概算委托海口综合保税区组织相关专家或专业机构进行审查。
二、市发改委
1、初步设计及概算审批
园区政府投资资金占20%以下的市政和房屋建筑工程项目初步设计及概算审批下放园区管理机构进行审批。
三、市民防局
1、民用建筑人防工程易地建设审批
民用建筑人防工程易地建设审批，下放园区管理机构办理。
四、市水务局
1、城市排水许可证
下放园区管理机构办理。
2、城市排水设施竣工验收
下放园区管理机构办理。
3、政府投资水务项目初步设计及概算审批
下放园区管理机构办理。
五、市环境保护局
1、建筑施工噪声排放登记证
下放园区管理机构办理。
六、市商务局
1、酒类流通备案登记
为强化海口综合保税区口岸、物流、加工功能，促进仓储物流、对外贸易、国际采购、分销配送等业务的开展。将入园酒类流通企业酒类流通备案登记下放园区，由园区管理机构办理。
以上审批事项下放园区管理机构后，园区管理机构应采取有效措施，使审批效率提高40%以上。同时市各职能部门应对其他审批事项进行优化，使工业项目流程简化工作落到实处，为企业提供优质服务和良好的投资环境。
贵州省革命委员会关于贯彻执行国务院转发铁道部、交通部、公安部关于重新修订火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定的具体实施办法
贵州省革命委员会
贵州省革命委员会关于贯彻执行国务院转发铁道部、交通部、公安部关于重新修订火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定的具体实施办法
贵州省革命委员会
贵州省革命委员会关于贯彻执行国务院转发铁道部、交通部、公安部关于重新修订火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定的具体实施办法
根据国务院转发铁道部、交通部、公安部关于重新修订火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定（国发〔1979〕178号文件），结合我省实际情况，提出如下具体实施办法。
一、铁路沿线各城镇、农村社队、厂矿企事业单位、机关、学校和部队，要把贯彻国务院〔1979〕178号文件作为法制教育的一项内容，加强对人民群众进行铁路安全常识的宣传教育，进一步整顿铁路治安秩序，搞好路社（厂、矿）联防，做好爱路、护路工作，防止和减少铁路
路外伤亡事故。
铁路部门要经常派出工作队，采用广播、电影、幻灯、宣传画等多种形式，对广大群众和铁路职工进行安全宣传教育工作。
铁路职工要认真执行规章制度，机车、轨道车乘务人员，在行车中必须认真▲望，鸣笛示警；道口看守工要坚守岗位，认真▲望，按时放下栏杆，防止路外伤亡事故发生。
广大群众要严格遵守铁路安全管理的有关规定，防止路外伤亡事故的发生。要坚决制止无票乘车、扒车、钻车和爬乘客、贷列车等不法行为，不准在铁路上逗留游逛、拣拾煤杂物和在铁路路基两侧放牧牲畜、打晒农作物。
各类机动车（包括拖拉机）驾驶员，要严格执行交通规则，在通过铁路平交道口时，必须“一慢、二看、三通过”，行车时速不得超过二十公里；▲望困难时，要停车确认后再通过，不准冒险抢越。
二、铁路部门要迅速采取措施，有计划地改造和完善铁路平交道口。对无人看守的道口，应在距外股钢轨不小于二十公尺外健全设备，做到护桩、警告标志齐全，清晰醒目。要严格限制平交道口的增加。未经铁路部门批准而私自修建的各种平交道口，应由当地政府和铁路部门令其限期
拆除；逾期未拆除的，无论是单位或个人，都要对发生的一切不良后果负责。
三、凡在铁路两侧五十公尺以内放牧牲畜，或使牲畜走上铁路招致伤亡事故的，铁路概不负责，不按路外伤亡事故处理。若因此造成火车脱线，机车、车辆、线路设施损坏，或中断行车时，要追究责任，依法处理。
学校和家长要教育儿童遵守铁路规定，维护行车安全，保护铁路财产。严禁在铁路钢轨上放置障碍物或用石块袭击列车；如违反这些规定造成事故或损失者，是家长怂恿的，要追究家长的责任。
四、路外伤亡事故发生后，当地政府要同铁路部门一起采取紧急措施，进行处理。医疗卫生部门对路外伤亡人员都有抢救、治疗的责任。任何单位和个人，都不得以任何借口妨碍铁路执勤人员正常工作，影响开通线路和铁路正常行车。
铁路路外伤亡事故发生后，应即成立事故调查处理委员会，负责进行调查处理。事故调查处理委员会的人员，可根据不同情况进行组织。对一般的路外伤亡事故，应在人民公社以上革委会（人民政府）领导下，由铁路车站和铁路公安主持，铁路有关业务部门和伤亡者所属单位的代表参
加组成；五人以上的重大路外伤亡事故，要在县、特区（区）以上革委会（人民政府）领导下，由铁路分局主持，铁路公安和有关铁路业务部门以及伤亡者所属单位的代表参加组成。遇有火车与其他机动车辆相撞时，当地交通监理部门或公安交通大队，必须参加事故调查处理委员会。
五、对路外伤亡人员按下列规定处理。
（一）凡违反国家〔1979〕178号文件有关条款和本办法造成伤亡的，又属于伤亡者本人或所属单位责任，伤者的医疗费、住院期间伙食费，死者的火葬或埋葬费，由伤亡本人或所属单位负担。
伤者住院期间吃饭所需粮票，必须由本人交纳。确无粮票来源或来源不足的，经铁路公安部门证明，由伤员所在医院（包括铁路医院）向当地粮食部门请领。
住院治疗的伤残人员，经医院会诊鉴定可以出院的，应即出院，不得拖延、拒绝。逾期不出院的，伤者所属单位应按医院和铁路公安部门通知，负责领回。
伤残人员出院后，各有关单位要积极接收安置。
因伤致残，经济上确有困难的，可根据残废程度，经事故处理委员会决定，由铁路部门给予一次性救济费五十至一百五十元。
因事故造成死亡者，家庭生活确有困难的，经事故调查处理委员会决定，由铁路部门给予八十至一百五十元的火葬或埋葬费，还可酌情给予一次性救济费一百至一百五十元。
凡享受劳保待遇的全民所有制职工，发生路外伤亡事故，家庭经济确有困难者，除按本条规定由铁路部门给予救济费或火葬（埋葬）费外，其所在单位还应按国家劳保条例有关规定办理。
（二）凡属于铁路方面责任造成伤亡者，或铁路部门违章是造成路外伤亡的主要责任方面，伤亡者的医疗费、住院期间伙食费和火葬（埋葬）费，由铁路部门负担外，还应参照《铁路旅客意外伤害强制保险条例》的规定，由铁路部门给予一次性抚恤费。
（三）少数民族地区路外伤亡事故和其他地区因个别情况特殊的路外伤亡事故，经当地公社以上革委会（人民政府）证明，事故处理委员会议定，铁路分局主管局长批准，由铁路部门另增加一次性救济费五十至一百元。
六、国发〔1979〕178号文件和本办法下达后，原省革委会黔发〔1973〕22号文件及所颁发试行的《四川省铁路行车路外伤亡事故处理暂行办法》即行废止。过去已处理的仍然有效，未处理结案的，今后一律按国务院〔1979〕178号文件和本办法执行。
此件各有关县、特区（区）革委会（人民政府）可以自行翻印，发至铁路沿线各人民公社。
1979年12月24日
