中华人民共和国政府和中非共和国政府文化合作协定

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福建省人民政府办公厅


福建省人民政府办公厅转发教育部关于同意在福州外语外贸职业技术学院基础上建立福州外语外贸学院的通知

闽政办〔2011〕103 号


福州市人民政府，省教育厅：

　　经省政府同意，现将教育部《关于同意在福州外语外贸职业技术学院基础上建立福州外语外贸学院的通知》（教发函〔2011〕88号）转发给你们，并就有关事项通知如下，请一并贯彻执行。

　　一、福州外语外贸学院系本科层次的民办普通高校，学校以实施本科教育为主,同时可举办专科层次高等职业教育。

　　二、撤销福州外语外贸职业技术学院建制，学校管理按民办普通高等学校有关规定办理。

　　三、学校全日制在校生规模暂定为6300人；首批设置国际经济与贸易、财务管理、英语、日语、动画等5个本科专业。

　　请你们按照教育部《通知》精神，加强对福州外语外贸学院的领导，科学制定学校发展总体规划，加强学科、专业和师资队伍建设，不断提高教育教学质量和办学效益，为我省经济发展和社会进步作出更大贡献。

　　二〇一一年四月二十八日

　　教育部关于同意在福州外语外贸职业技术学院

　　基础上建立福州外语外贸学院的通知

　　教发函〔2011〕88 号

福建省人民政府：

　　《福建省人民政府关于申报组建福州外语外贸学院的函》(闽政函〔2010〕130号)收悉。

　　根据《高等教育法》《民办教育促进法》《民办教育促进法实施条例》和《普通本科学校设置暂行规定》的有关规定以及全国高等学校设置评议委员会五届五次会议的评议结果，经研究，同意在福州外语外贸职业技术学院的基础上建立福州外语外贸学院，学校代码为13762；同时，撤销福州外语外贸职业技术学院的建制。根据《民办教育促进法实施条例》的有关规定，我部将向社会公告经我部核准的《福州外语外贸学院章程》(见附件)。现将有关事项通知如下：

　　一、福州外语外贸学院系本科层次的民办普通高校，由你省负责管理。

　　二、学校以实施本科教育为主，同时，可举办专科层次高等职业教育。学校近期本、专科教育并重，逐步扩大本科教育。

　　三、学校全日制在校生规模暂定为6300人。

　　四、学校本科专业的增设问题，按我部有关规定办理。同意首批设置本科专业5个，即国际经济与贸易、财务管理、英语、日语、动画。

　　五、我部将适时对学校办学情况进行评估。

　　望你省本着改革的精神，加强对该校的指导和支持，使学校在科学规划的基础上，加强学科、专业和师资队伍建设，改善办学条件；积极探索民办高等学校的办学体制、管理体制和运行体制，为我国民办高等教育的发展提供有益的经验；不断提高教育质量和办学效益，办出特色，办出水平，培养更多更好的适应国家经济建设和社会发展需要的应用性人才，为福建省的经济建设和社会发展做出更大贡献。

　　附件：福州外语外贸学院章程

　　中华人民共和国教育部

　　二〇一一年四月七日

附件：

　　福州外语外贸学院章程

　　第一章 总 则

　　第一条 为坚持社会主义办学方向，建立健全科学的运行机制，保证学院事业的健康发展，规范福州外语外贸学院(以下简称学院)的办学行为，以及维护和保障学院和举办者的合法权益，依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例等有关法律、法规，制定本章程。

　　第二条 校名：福州外语外贸学院

　　第三条 校址：福建省福州市仓山区城门镇三角埕100号

　　第四条 办学宗旨：全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，大力推进素质教育，不断提高教育质量和办学效益，培养具有综合素质、创新精神和实践能力、德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。

　　第五条 办学定位：立足福州，服务海西，以培养外向型、创新型、应用型高级专门人才为目标，为地方外经、外贸和现代服务业发展服务的教学应用型普通本科高等学校。

　　第六条 办学层次：学院是教育部批准成立的民办全日制普通本科高等学校，以人才培养、科学研究和社会服务为主要任务。

　　第七条 学院性质：学院为非营利性社会公益事业，是社会主义教育事业的组成部分。依法享有办学自主权，独立承担法律责任。

　　第二章 办学规模

　　第八条 学院全日制本专科在校生规模为6300人，今后根据社会需求和办学条件逐步扩大办学规模。

　　第三章 学科与专业设置

　　第九条 学院依据福建省特别是福州市经济结构调整、人才市场需求的实际需要，通过集中力量加强建设，优先设置和发展面向地方经济建设和社会发展所急需的现代服务业类相关的应用型学科专业，专业设置以人文、社会、管理门类为主，兼设其他门类专业，构建以人文学科(文学)、社会学科(经济学)、管理学等学科为主干学科的人才培养体系，形成多学科协调发展的办学格局。在已开设专业的基础上，适时调整、优化学院的专业结构。

　　第四章 教育形式与学制

　　第十条 学院以全日制本科教育为主，以高等职业教育和成人高等教育为辅，同时积极开展多种形式的非学历教育和专业技能培训。全日制普通本科教育修业年限为4年，高职教育修业年限为3年。

　　第五章 管理体制

　　第十一条 学院由福州英特投资有限公司举办。接受省、市政府教育主管部门的业务指导和监督管理。

　　第十二条 学院设董事会。董事会是学院的决策机构，依法行使决策权。学院实行董事会领导下的院长负责制。董事长为学院法定代表人。

　　第十三条 学院董事会由举办者或其代表、学院主要行政领导、党组织负责人、教职工代表及举办单位聘请的教育界专家或社会贤达人士组成，其中三分之一以上的董事应当具有5年以上高教教育教学或管理经验，董事会名单并报审批机关备案。学院首届董事会由举办者负责组建的，以后的董事按照学院董事会章程推选。董事会成员每届任期5年，董事任期届满时，能继续履行职责可以连任。

　　第十四条 学院董事会由9名董事组成，每年度至少召开二次董事会议。董事长或有三分之一董事提议，可召开董事会临时会议。董事会实行一人一票制和少数服从多数的原则。董事会会议作出的决议，至少须经半数以上董事认可方为有效，当赞成票和反对票数相等时，董事长有权最后决定。

　　董事会讨论下列事项，应当经三分之二以上董事会组成人员同意方可通过：

　　(一)聘任、解聘院长；

　　(二)修改学院章程；

　　(三)制定发展规划；

　　(四)审核预算、决算；

　　(五)决定学院的分立、合并、终止；

　　(六)学院章程规定的其他重大事项。

　　第十五条 董事会行使下列职权：

　　(一)聘任和解聘院长、副院长；

　　(二)修改学院章程和制定学院的规章制度；

　　(三)制定发展规划，批准年度工作计划；

　　(四)筹集办学经费，审核预算、决算；

　　(五)决定教职工的编制定额和工资标准；

　　(六)决定学院的分立、合并、终止；

　　(七)决定其他重大事项。

　　第十六条 学院院长由具备国家规定的任职条件，具有10年以上从事高等教育管理经历，年龄不超过70岁的公民担任，其人选由学院董事会提名，报审批机关核准后由董事会聘任。院长任期为4年，报审批机关同意后可以连任。副院长由院长提名，由学院董事会聘任。

　　第十七条 学院院长对董事会负责，承担学院的教育教学和行政管理工作，行使下列职权：

　　(一)执行学院董事会的决定；

　　(二)实施发展规划，拟订年度工作计划、财务预算和学院规章制度；

　　(三)聘任和解聘学院工作人员，实施奖惩；

　　(四)组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量；

　　(五)负责学院日常管理工作；

　　(六)提请聘任和解聘副院长；

　　(七)学院董事会的其他授权。

　　第十八条 学院设立学术委员会。负责审议学科建设、专业设置和教学科研工作计划，评定教学科研成果等工作。

　　第十九条 学院设立教学工作委员会。在院长领导下，研究和决定学院教学管理工作中的一些重大问题。

　　第二十条 学院设立学位评定委员会。按照《中华人民共和国学位条例》规定开展学位审查、评定和授予工作。

　　第二十一条 学院实行院、系两级管理体制。依据精简、务实、高效的原则设立行政管理机构，确定人员编制。

　　第二十二条 学院实行后勤服务社会化，建立适应社会主义市场经济体制要求、有利于促进学院健康发展的后勤服务体系和管理机制。

　　第二十三条 学院接受教育行政部门对学院办学水平和教学质量的评估与监督。接受教育行政部门委派的督导专员，自觉接受其监督指导。

　　第六章 党、团、工会组织

　　第二十四条 学院建立健全党团组织。充实包括辅导员、班主任在内的党务干部队伍和思想政治工作队伍，加强对学生的服务、管理和思想政治教育，依法维护学生合法权益．建立健全维护学校安全稳定的工作体系。

　　第二十五条 学院依据《中国共产党章程》建立中国共产党基层党组织，履行党的基层组织职责，对学院起政治核心作用和监督、保障、协调、服务作用。党委负责领导学院思想政治工作和德育工作，领导学院工会、共青团、学生会等群众组织和教职工代表大会，参与学院重大问题的决策，支持学院决策机构和院长依法行使职权。建立董事会与党组织协商、沟通机制，完善学院行政管理机构与党组织的联席会议制度。

　　第二十六条 学院依据《中国共产主义青年团章程》建立共青团组织，在党委的领导下，按照共青团章程开展工作。积极开展有益于青年学生的各项工作，提高青年学生的思想政治觉悟。

　　第二十七条 学院依据《中华人民共和国工会法》建立工会组织，维护教职员工的合法权益。

　　第二十八条 学院根据《高等学校教职工代表大会暂行条例》建立以教师为主体的教职工代表大会制度，加强学院的民主监督和管理。

　　第七章 教职员工与学生

　　第二十九条 建设一支结构合理、业务精良、教风优良的师资队伍。根据办学总体规划和精简、高效的原则，制订师资配备方案，按精干高效的原则设岗，合理配置教职员工。

　　第三十条 学院负责对教职工进行师德教育和业务培训。

　　第三十一条 教职员工实行全员聘任合同制，并建立科学、合理的业绩考核和晋升制度。教职工面向全社会公开招聘，由院长与受聘者签订聘任合同。

　　第三十二条 学院根据“效率优先、兼顾公平”和“按劳分配、多劳多得、高效高酬”的原则，自主确定教职员工的工资和奖金分配办法、奖惩办法。依法保障教职工的工资、福利待遇，并为教职工缴纳社会保险。

　　第三十三条 教职工在学院工作期间，在业务培训、职务聘任、教龄和工资计算、表彰奖励、社会活动等方面依法享有与公办学校教职工同等权利。

　　第三十四条 学院招生纳入国家统一招生计划，按照国家有关规定开展招生工作。招生简章和广告须报审批机关备案。

　　第三十五条 学院依法保障受教育者的合法权益。按照国家规定建立学籍管理制度，对受教育者实施奖励或者处分。学生在校修读时间内，按专业教学计划要求，修满规定的全部学分，经考试成绩合格，发给国家统一制定的高等学校毕业证书，符合学位授予条件者按国家有关规定授予学位证书。

　　第三十六条 学生毕业后，学院推荐就业岗位，毕业生依据双向选择的原则，自主择业。

　　第八章 经费来源、财产和财务制度

　　第三十七条 学院的经费来源以举办者福州英特投资有限公司出资为主，同时，通过按国家规定收取学费、政府资助、海内外人士捐资、学院自筹等多渠道筹措办学经费。

　　第三十八条 学院的资产

　　(一)数额

　　截止到2010年11月30日，学院总资产为3.7557亿元，净资产为2.7724亿元，固定资产为2.8134亿元。

　　(二)来源及性质

　　1．举办者出资2.5874亿元；

　　2．学院自身积累1.1683亿元。

　　(三)今后经费来源

　　1．举办者出资；

　　2．学费收入；

　　3．单位或个人捐赠；

　　4．在业务范围内开展服务活动的收入；

　　5．争取国家政策补贴。

　　第三十九条 学院建立健全内部控制制度，依法建立财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定依法设置会计机构和会计人员，严格执行国家统一的会计制度。

　　第四十条 学院对举办者投入本院的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累，享有法人财产权。

　　第四十一条 学院存续期间，所有资产由学院依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占。

　　第四十二条 经费全部用于章程规定的业务范围和事业的发展；每个会计年度结束时，学院从年度净资产增加额中按不低于25％的比例，提取发展资金，用于学院的建设、维护和教学设备的添置、更新等。

　　第四十三条 建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。资产管理执行国家规定的财务管理制度。

　　第四十四条 换届或更换法定代表人之前进行财务审计。

　　第四十五条 学院根据教育成本核算和市场供求状况，确定收费项目和标准，依法报有关部门批准或备案，严格执行价格部门批准的收费标准和收、退费办法。收取的各项费用按规定向社会予以公示。学院同时接受社会各界的赞助。

　　第九章 回 报

　　第四十六条 举办者不要求取得合理回报。办学积累所形成的资产及受赠的财产为学院所有。

　　第十章 章程的修改程序

　　第四十七条 章程的修改须经董事会讨论并经董事会三分之二以上组成人员同意方可通过。修改后的章程报审批机关批准，并由审批机关向社会公告。

　　第十一章 学院的变更与终止

　　第四十八条 学院的分立、合并、变更应依法进行财务清算后，经学院董事会同意报审批机关批准。

　　第四十九条 学院有下列情况之一的应予终止：

　　(一)董事会决议要求终止；

　　(二)被吊销办学许可证的；

　　(三)因资不抵债无法继续办学的；

　　(四)其他法定事由需要终止的。

　　第五十条 学院终止时，应通过转学、就业等多种途径，妥善安置在校学生。

　　第五十一条 学院终止后的财产清偿顺序：

　　(一)应退还受教育者学费、杂费和其他费用；

　　(二)应发放教职工的工资及应缴纳的社会保险费用：

　　(三)偿还其他债务。

　　学院清偿上述债务后的剩余财产，按照有关法律、行政法规的规定处理。

　　第五十二条 学院终止前，须在业务主管单位和有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理剩余财产。清算期间，不开展清算以外的活动。

　　第五十三条 学院经审批机关审查同意并收回办学许可证和销毁印章，登记管理机关办理注销手续后即为终止。

　　第十二章 附　 则

　　第五十四条 本章程经学院董事会表决通过。

　　第五十五条 本章程的解释权属董事会。

　　第五十六条 本章程自审批机关核准之日起生效，报福建省教育厅备案。



科学技术部


科学技术部关于印发《863计划滚动支持和快速反应课题立项原则和程序》的通知


国科发计字〔2003〕104号

科技部有关司（中心），863计划各领域办公室、各领域专家委员会、各主题专家组、各重大专项总体组：

根据“十五”863计划的总体部署和安排，从2003年开始，863计划要从全面立项阶段转到加强过程管理阶段，各领域要进一步凝炼目标，突出重点，为完成“十五”863计划目标奠定坚实基础。

今年863计划课题立项工作将以滚动支持和快速反应为主，为做好这项工作，根据《国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法》有关规定，制定了《863计划滚动支持和快速反应课题立项原则和程序》，现印发你们，请在工作中遵照执行。

附件：863计划滚动支持和快速反应课题立项原则和程序

二OO三年四月十六日

附件：

863计划滚动支持和快速反应课题立项原则和程序

为了做好863计划滚动支持和快速反应课题的立项工作，根据《国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法》的有关规定，提出滚动支持和快速反应课题立项原则和程序如下：

一、关于滚动支持课题的立项

1. 确定滚动支持课题的原则

根据“滚动支持、动态调整”的原则，结合课题检查情况，各领域要进一步凝炼目标，加强技术的集成，做好课题的滚动支持工作。滚动支持包括课题执行中加强支持和课题结束后滚动支持。滚动支持的课题编号按新课题编号。各领域根据本领域实际情况确定滚动支持课题的比例，在工作中要做到“公开、公平、公正”，并制定严格考核标准来确定滚动支持课题的承担单位。滚动支持的课题应同时具备：

——是主题（专项）的重点任务

——属于集成技术

——执行情况好、发展潜力大

——组织有力、保障条件好

2. 滚动支持课题的立项程序

滚动支持课题根据《国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法》第三十五条至第三十七条的规定进行安排，其具体立项程序是：

——由领域办公室组织主题专家组（专项总体组）根据课题检查情况和确定滚动课题的原则，研究提出滚动支持课题和经费支持概算建议（50万元以上课题填写成本补偿式课题预算表，50万及50万以下课题填写定额补助式课题预算表）；

——经领域专家委咨询后，领域办公室提出立项报告，经联办会签后报部领导审批；

——根据经费管理办法和管理主体职责分工的规定对经费调整部分进行预算评审/评估；

——条财司对经费预算进行复核并会签联办后报部领导批准；

——领域办公室根据部领导批准意见办理课题立项批复，条财司根据立项批复办理会签财政部下达课题经费预算的批件；

——领域办公室会同主题专家组同课题责任人签定课题任务书，条财司根据预算文件，按国库集中支付要求下拨经费。

二、关于快速反应课题的立项

1. 确定快速反应课题的原则

为了提高对国家重要技术发展和应用的特定或紧急需求任务的快速反应能力，根据“择优支持、快速启动”的原则，863计划将安排部分快速反应课题。确定快速反应课题的原则是：

——属于国家重大技术发展和应用的特定或紧急需求

——属于新的技术发展苗头

2. 快速反应课题的立项程序

快速反应课题根据《国家高技术研究发展计划（863计划）管理办法》第四十二条的规定进行安排。快速反应课题根据需要随时上报，其具体立项程序是：

——根据有关方面提出的立项建议，主题专家组（专项总体组）根据快速反应课题的确定原则，提出快速反应课题和经费预算建议（1000万元以上课题填写成本补偿式课题预算表，1000万元以下课题填写定额补助式课题预算表），经领域专家委咨询后报领域办公室审核，审核后报主管部领导审批；

——条财司对1000万元以上课题经费预算进行评审，1000万元以下课题进行预算审核，并会签联办后报部领导，经部长办公会批准；

——领域办公室办理课题立项批复，条财司根据立项批复办理会签财政部下达课题经费预算的批件；

——领域办公室会同主题专家组同课题责任人签定课题任务书，条财司根据预算文件，按国库集中支付要求下拨经费。