中华人民共和国海关关于境内公路承运海关监管货物的运输企业及其车辆、驾驶员的管理办法(2004年)

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贵州省人大常委会


贵州省宗教事务管理条例
贵州省人民代表大会常务委员会


（2000年7月22日经贵州省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过）

第一章 总则
第一条 为保障公民的宗教信仰自由，依法管理宗教事务，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称宗教是指佛教、道教、伊斯兰教、天主教和基督教。
本条例所称宗教事务是指宗教与国家、社会、个人之间存在的各项社会公共事务。
第三条 本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位和公民应遵守本条例。
第四条 宗教团体应坚持独立自主自办的原则。
宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配。
第五条 宗教活动必须在宪法、法律、法规和国家有关规定的范围内进行。任何组织和个人不得利用宗教干预国家行政、司法、学校教育和社会公共教育，不得利用宗教进行违法犯罪活动。
第六条 宗教团体、宗教活动场所、宗教教职人员、信教公民的合法权益和正常的宗教活动受法律保护。
第七条 县级以上人民政府宗教事务部门是本行政区域内宗教事务的行政主管部门，依法管理本行政区域内的宗教事务。
县级以上人民政府有关行政部门、乡级人民政府应按各自职责做好宗教事务工作。

第二章 宗教团体
第八条 本条例所称宗教团体是指信教公民依法成立的佛教协会、道教协会、伊斯兰教协会、天主教爱国会、天主教教务委员会、基督教三自爱国运动委员会、基督教协会及其他依法成立的宗教组织。
第九条 宗教团体必须依照国家有关社会团体登记管理规定，经县级以上人民政府宗教事务行政主管部门审查同意后，向相应的社会团体登记管理机关申请登记。经核准登记后方可进行活动。具备法人条件的，依法取得法人资格。
第十条 宗教团体应遵守宪法、法律、法规，接受当地人民政府的行政管理。
宗教团体应协助人民政府贯彻实施有关宗教的法律、法规及有关规定；对宗教教职人员和信教公民进行爱国主义、社会主义教育和法制教育；维护宗教教职人员和信教公民的合法权益。
宗教团体应实行民主办教，建立和完善人事、财务、教务等管理制度，按本团体章程开展活动。
第十一条 宗教团体可进行宗教文化学术研究和交流活动。
出版、复制、制作、印刷和发行宗教书刊、宗教印刷品、宗教音像制品，应经省人民政府宗教事务行政主管部门同意后，按国家有关规定办理。
宗教团体、宗教活动场所内部使用和编印的宗教经像书刊，不得在宗教团体和宗教活动场所外发行、销售。
第十二条 宗教院校由省宗教团体开办，并按国家有关规定报批。
宗教团体经县级以上人民政府宗教事务行政主管部门同意，可以举办宗教教职人员进修班、培训班。
第十三条 宗教团体依法可申办以自养为目的的企业、事业，举办社会公益事业。

第三章 宗教教职人员
第十四条 本条例所称宗教教职人员是指佛教的僧、尼，道教的道士、道姑，伊斯兰教的阿訇，天主教的主教、神甫、修士、修女，基督教的牧师、教师、长老以及宗教团体认定的其他人员。
第十五条 宗教教职人员的教职身份须经宗教活动场所管理组织申报，当地宗教团体审查，由省宗教团体按规定程序认定发证，并向该宗教教职人员所在地县级以上人民政府宗教事务行政主管部门备案。
辞去、被解除宗教教职的人员，由省宗教团体收回其宗教教职资格证书，并通报原备案的人民政府宗教事务行政主管部门。
宗教教职人员教职资格证书由省人民政府宗教事务行政主管部门监制。
第十六条 宗教教职人员应依法履行教职，在规定的教务区域内开展宗教活动，并接受所在宗教活动场所的管理组织、宗教团体和当地人民政府宗教事务行政主管部门的管理、监督。
辞去、被解除宗教教职或未经认定发证、备案的人员不得主持宗教活动。
第十七条 宗教教职人员可从事宗教文化学术研究和交流，参与所在宗教活动场所的管理，保护宗教活动场所的建筑设施、文物和环境。
第十八条 邀请外省宗教教职人员来本省以及本省宗教教职人员应邀赴外省主持宗教活动，须经省宗教团体同意，并事先报省人民政府宗教事务行政主管部门备案。
跨规定的教务区域进行宗教教务活动须经当地和活动所在地县级以上人民政府宗教事务行政主管部门同意。

第四章 宗教活动场所
第十九条 本条例所称宗教活动场所是指开展宗教活动的寺院、宫观、清真寺、教堂和其他固定处所。
宗教活动场所应依法进行登记、年检。具备法人条件的，依法取得法人资格。
宗教活动场所终止、合并、迁移或变更登记内容应向原登记机关办理相应手续。
第二十条 新建、重建宗教活动场所，由县级人民政府逐级上报省人民政府批准；扩建、改造宗教活动场所，由县级以上人民政府批准，并按国家有关规定办理手续。
第二十一条 宗教活动场所由该场所的管理组织自主管理。
宗教活动场所管理组织应实行民主管理，建立和完善人事、财务、教务等管理制度。
第二十二条 在宗教活动场所内，该场所的管理组织可按国家有关规定经销宗教用品、宗教艺术品和宗教经像书刊。
第二十三条 在宗教活动场所管理范围内改建或新建建筑物，设立商业、服务业网点或举办陈列、展览、拍摄电影电视等活动，必须征得该场所管理组织和县级以上人民政府宗教事务行政主管部门同意后，到有关部门办理手续。
第二十四条 宗教活动场所可以接受信教公民自愿的布施、奉献、乜贴和其他宗教性捐献。
第二十五条 宗教活动场所内不得进行占卜、算命、看相、驱鬼治病等迷信活动。
第二十六条 被列为文物保护单位或位于风景名胜区的宗教活动场所，应按照有关法律、法规的规定，管理、保护文物和环境，并接受有关部门的指导和监督。

第五章 宗教活动
第二十七条 本条例所称宗教活动是指信教公民在宗教活动场所内依照教规教义进行的拜佛、诵经、烧香、礼拜、祈祷、讲经、讲道、弥撒、受洗、受戒、封斋、追思、过宗教节日，以及信教公民按宗教习惯在自己家里过宗教生活。
第二十八条 集体宗教活动应在宗教活动场所内进行，由宗教教职人员主持。
第二十九条 任何组织和个人不得在宗教活动场所内进行不同信仰、不同宗教、不同教派之间的宣传和争论；不得在宗教活动场所外布道传教、以宗教名义敛财或散发宗教宣传品。
第三十条 举办跨州、市、地、县（市、区）或大型的宗教活动，举办者应于30日前向当地县级以上人民政府宗教事务行政主管部门申请，宗教事务行政主管部门应于受理之日起15日内予以审批。
第三十一条 举行宗教活动不得妨碍社会秩序、生产秩序、工作秩序、生活秩序，不得损害公民身体健康及其他合法权益。

第六章 宗教财产
第三十二条 本条例所称宗教财产是指宗教团体、宗教活动场所依法所有或管理、使用的房地产、各类设施、宗教收入以及所属企业事业的合法资产和收入。
宗教财产受法律保护，任何组织和个人不得侵占或无偿调用。
宗教团体、宗教活动场所的房产可依法出租。
第三十三条 宗教团体、宗教活动场所依法所有或者管理、使用的土地、山林、房屋等，由该宗教团体或宗教活动场所的管理组织按照规定领取使用证书或产权证书。发生变更时，应当依法办理变更登记。
第三十四条 宗教团体和宗教活动场所应建立财产管理制度，并接受人民政府宗教事务行政主管部门和有关部门的监督、指导。
第三十五条 因建设需要征用宗教团体、宗教活动场所管理、使用的土地、山林、房屋等，应与宗教团体、宗教活动场所协商，并征求人民政府宗教事务行政主管部门的意见，按《中华人民共和国土地管理法》和国家有关规定办理手续。

第七章 涉外宗教事务
第三十六条 宗教团体、宗教活动场所和宗教界人士在同国外宗教组织和宗教界人士开展友好往来和宗教文化学术交流活动中，应坚持独立自主、互相尊重、互不干涉、平等友好的原则。
第三十七条 邀请国外宗教组织、宗教界人士来访或本省宗教团体、宗教活动场所和宗教界的人士应邀出访，应由省宗教团体申请，经省人民政府宗教事务行政主管部门同意，并按国家有关规定办理。
第三十八条 外国人可在经核准登记和县级以上人民政府宗教事务行政主管部门认可的宗教活动场所参加宗教活动；经省宗教团体邀请，可讲经、讲道。
本省宗教教职人员应外国人邀请，可为其举行洗礼、婚礼、葬礼和道场法会等宗教仪式。
第三十九条 外国人在本省进行宗教活动，应遵守中国的法律、法规；不得成立宗教组织、设立宗教办事机构、宗教活动场所和开办宗教院校；不得在中国公民中发展教徒、委任宗教教职人员、散发宗教书刊、宗教印刷品、宗教音像制品和进行其他传教活动。
第四十条 宗教团体、宗教活动场所和宗教界人士接受国外宗教组织和宗教界人士的捐赠，按国家有关规定办理。
宗教团体、宗教活动场所和宗教界人士不得接受国外宗教组织和宗教界人士的指令、津贴和传教经费。
第四十一条 任何组织和个人在进行对外经贸、科技、文化、教育、卫生、体育、旅游等合作与交流中，不得接受对方附加的宗教条件。

第八章 法律责任
第四十二条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府宗教事务行政主管部门责令停止活动，视情节轻重，分别给予警告、撤销宗教活动场所登记、没收违法所得，并可处以500元以上1000元以下罚款，对直接责任人处以100元以上500元以下罚款：
（一）辞去、被解除宗教教职或未经认定发证、备案的人员主持宗教活动的；
（二）擅自开办宗教院校或举办宗教教职人员进修班、培训班的；
（三）在宗教活动场所内进行占卜、算命、看相、驱鬼治病等迷信活动的；
（四）在未经依法登记的宗教活动场所内开展宗教活动的；
（五）未经同意，跨规定的教务区域进行宗教教务活动的；
（六）擅自邀请外国人在宗教活动场所讲经、讲道的；
（七）接受国外宗教组织、宗教界人士的指令、津贴和传教经费的；
（八）未经审批，举办跨州、市、地、县（市、区）或大型的宗教活动的；
（九）在宗教团体、宗教活动场所外发行、销售经像书刊的。
第四十三条 有下列行为之一的，由县级以上宗教事务行政主管部门配合有关行政主管部门，根据有关法律、法规的规定给予处罚：
（一）擅自成立宗教团体或未经核准登记即以宗教团体名义开展宗教活动的；
（二）干扰正常宗教活动造成不良后果的；
（三）侵占、损害宗教团体、宗教活动场所合法财产的；
（四）举行宗教活动，妨碍社会秩序、生产秩序、工作秩序、生活秩序或损害公民身体健康及其他合法权益的；
（五）未经批准，新建、重建、扩建、改建宗教活动场所的；
（六）未经批准，出版、复制、制作、印刷和发行宗教书刊、宗教印刷品或宗教音像制品的；
（七）擅自在宗教活动场所管理范围内设立商业、服务业网点或者举办陈列、展览、拍摄电影电视等活动的；
（八）在宗教活动场所外布道传教、以宗教名义敛财或散发宗教宣传品的。
第四十四条 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门责令改正或给予行政处分。
第四十五条 外国人违反本条例，由县级以上人民政府宗教事务行政主管部门和有关部门予以劝阻、制止；情节严重的，由有关部门依法处理。

第九章 附则
第四十六条 侨居国外的中国公民和香港、澳门特别行政区、台湾的居民在本省进行宗教活动，参照本条例执行。
第四十七条 本条例自2000年11月1日起施行。



2000年7月22日
浙江省嘉兴市人民政府


嘉兴市重大活动档案管理办法

政府令〔2005〕32号



《嘉兴市重大活动档案管理办法》已经五届市政府第24次常务会议审议通过，现予以发布，自2005年9月1日起施行。







市长：陈德荣



二○○五年八月十八日





嘉兴市重大活动档案管理办法



第一条 为加强重大活动档案管理，确保重大活动档案的完整与安全，充分发挥重大活动档案的作用，根据《中华人民共和国档案法》及其实施办法、《浙江省实施〈档案法〉办法》和《浙江省重大活动档案管理办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称重大活动档案，是指全市在重大活动过程中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像、电子文件、标志性实物等不同形式的历史记录。

第三条 本办法所称重大活动，是指符合下列条件之一的社会活动：

（一）党和国家领导人在本市的公务活动；

（二）省部级领导干部在本市的重要公务活动及国内知名人士在本市的重大参观访问；

（三）外国政府、国际组织和著名外国友人在本市的参观访问；

（四）市委书记、市长的重要公务活动；

（五）县级以上具有重大影响的政治、经济、科技、社会、文化、体育、旅游等活动或者公益性活动；

（六）在全市产生重大影响的自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和社会安全事件的处置活动；

（七）在县级以上行政区域具有重大影响的集会、会展等活动；

（八）本市与国外友好城市相互往来的活动；

（九）其他在县级以上行政区域具有重大影响的活动（事件）。

重大活动档案的收集范围，由同级档案行政管理部门确定，报上级档案行政管理部门备案。

对各类刑事案件的查处活动，不适用本办法。

第四条 重大活动档案管理工作遵循统一协调、各负其责、完整收集、集中管理、有效利用的原则。

县级以上党委、政府应当加强对重大活动档案管理工作的领导，协调解决管理工作中的重大问题，建立健全档案行政管理部门参与重大活动的工作机制，并将重大活动档案管理工作所需经费列入同级财政预算，切实予以保障。

市档案行政管理部门监督、指导全市重大活动档案管理工作；县（市、区）档案行政管理部门监督、指导本行政区域内重大活动档案管理工作；市及县（市、区）国家综合档案馆（以下简称档案馆）是集中保管重大活动档案的机构；组织、承办重大活动的单位（以下简称组织承办单位），负责重大活动档案的收集、整理、移交工作。

第五条 重大活动档案实行登记制度，登记的表式由市档案行政管理部门负责制定。登记的方法和要求为：

（一）一个单位承办的活动，由承办单位或其指定的机构负责该活动档案的登记和上报工作；两个以上单位联办的活动，由主办单位或其指定的机构负责该活动档案的登记和上报工作；临时机构承办的活动，由该机构指定专人负责该活动档案的登记和上报工作；

（二）负责登记工作的责任人，应当在活动项目确定后一周内向同级档案行政管理部门填报《重大活动档案登记表》，在活动结束后3个月内填报重大活动档案目录；

（三）档案行政管理部门收到《重大活动档案登记表》后，应及时做好信息的分类，对重大活动档案进行督促、指导和检查。

（四）档案行政管理部门每年12月底对当年重大活动档案的登记情况进行汇总、公布。

第六条 各级档案行政管理部门应当加强与组织承办单位的联系，及时掌握重大活动的有关情况。属于本办法第三条第（五）、（六）、（七）、（九）项规定的重大活动，组织承办地档案行政管理部门根据档案管理工作的实际需要，可以派出专业人员参加，并采取录音、录像、摄影等方式直接收集重大活动声像档案。

第七条 组织承办单位在制定重大活动实施计划时应同时制定重大活动档案收集方案，明确重大活动档案管理的责任部门和人员，落实相应的保障措施。

组织承办单位的档案工作机构、人员具体负责重大活动档案的收集、整理工作，并对归档材料加以集中管理。档案工作人员应当具备档案业务知识，忠于职守，遵守档案工作纪律。

第八条 对重大活动档案的管理以组织承办单位为主，具体按下列规定执行：

（一）一个单位承办的活动，其形成的整套材料应归入本单位档案机构，并按规定向同级国家综合档案馆移交；

（二）两个以上单位联办的活动，其形成材料由主办单位统一立卷归档，联办单位应及时收集、整理本单位在活动中形成的档案，并在活动结束之日起30日内向主办单位汇交，由主办单位按规定向同级档案馆移交；

（三）临时机构承办的活动，其形成材料由该机构指定专门人员立卷归档。活动结束或机构解散后应在规定时间内向同级档案馆移交；

（四）各新闻单位应及时收集、整理有关重大活动的新闻报道档案，并在活动结束之日起30日内向主办单位汇交。

第九条 组织承办单位应当自重大活动结束之日起4个月内，将规范整理的重大活动档案原件向同级档案馆移交，因特殊情况需要延期移交档案的，须经同级档案行政管理部门同意。

第十条 集体所有和个人所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的重大活动档案，是国家档案的重要组成部分，档案所有者应当妥善保管；未经档案行政管理部门批准，不得向档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让、赠送，不得私自携运出境；禁止出卖、赠送给外国人。

第十一条 保管重大活动档案的单位必须采取有效措施，确保档案的完整和安全。对因保管条件恶劣或其他原因可能导致档案严重损毁和不安全的，档案馆有权提前接收，鼓励档案保存者向档案馆捐赠、寄存。

第十二条 重大活动档案应当依法向社会开放。

属于本办法第三条第（一）、（二）、（三）、（四）、（八）项规定的重大活动档案，自进档案馆之日起满6个月向社会开放；属于本办法第三条第（五）、（六）、（七）、（九）项规定的重大活动档案，自进档案馆之日起满3个月向社会开放。依法应当保密的重大活动档案，按照有关法律、法规的规定执行。

向档案馆移交、捐赠、寄存重大活动档案的单位、个人，可以无偿利用其移交、捐赠、寄存的档案资料；可以对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，档案馆应当维护其合法权益。

第十三条 档案馆应当通过各种形式向社会公布已开放的重大活动档案；加强进馆的重大活动档案的信息化工作，分析、研究、编纂有关史料，方便社会各方利用。

第十四条 档案馆向利用者提供档案资料时，应逐步用缩微品或者其他形式的复制件代替档案原件；对具有重大保存价值的珍贵档案资料，不得提供档案原件。

重大活动档案缩微品或其他形式的复制件由档案馆法定代表人签字并加盖档案馆印章的，与原件具有同等效力。

第十五条 对重大活动档案管理工作作出突出贡献的单位和个人，档案行政管理部门和有关主管部门应当给予表彰和奖励。

第十六条 有关单位违反本办法规定，有下列行为之一的，档案行政管理部门应当责令其限期改正；逾期未改正的，档案行政管理部门应当给予通报批评，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，由有关主管部门依法给予行政处分：

（一）未按规定开展重大活动档案管理工作的；

（二）未按规定向社会开放重大活动档案的。

第十七条 有关单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按规定归档、汇交档案的；

（二）未按规定向国家档案馆移交重大活动档案的；

（三）涂改、伪造、损毁、丢失属于国家所有的重大活动档案的；

（四）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的重大活动档案的；

（五）档案工作人员有其他渎职行为的。

在利用档案馆的重大活动档案中，有前款第（三）、（四）项违法行为的，档案行政管理部门应当给予警告，并可根据有关档案的价值和数量，对单位处以1万元以上10万元以下的罚款，对个人处以500元以上5000元以下的罚款。

第十八条 有关单位和个人违反本办法第十条规定的，由档案行政管理部门依法给予警告，并可对单位处以1万元以上10万元以下的罚款，对个人处以500元以上5000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第十九条 本办法自2005年9月1日起施行。