江苏省价格监督检查办法(2002年修订)
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江苏省价格监督检查办法(2002年修订)
江苏省人民政府
江苏省价格监督检查办法(2002年修订)
江苏省人民政府令
第 195 号
《江苏省价格监督检查办法》已于2002年7月30日经省人民政府第80次常务会议讨论通过，现予发布施行。
省 长
二零零二年七月三十一日
江苏省价格监督检查办法
第一章 总 则
第一条 为了维护社会主义市场经济秩序，加强价格监督检查，规范价格行为，保护生产经营者与消费者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》和《江苏省价格管理监督条例》以及有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本省行政区域内从事商品生产、经营及收费活动的个人、法人和其他组织及国家机关，均应当遵守本办法。
第三条 各级地方人民政府应当加强对价格监督检查工作的领导，健全价格监督检查制度，保障价格监督检查的顺利实施。
第四条 县级以上各级人民政府价格主管部门（以下简称价格主管部门），依法对价格活动进行监督检查、对价格违法行为实施行政处罚。价格主管部门的价格监督检查机构承办具体工作。
各级价格监督检查机构受同级价格主管部门领导，接受上级价格监督检查机构业务指导。
第五条 工商行政管理、质量技术监督、监察、公安、审计、财政、税务等部门和人民银行，应当在各自的职责范围内，配合、协助查处价格违法行为。
第六条 价格监督检查工作实行统一领导、分级管理的原则，管辖具体分工按国家和省的规定执行。
第二章 监督检查
第七条 价格主管部门价格监督检查的职责：
（一）依法对同级人民政府有关部门和下级人民政府执行价格法律、法规和国家有关规定进行监督检查；
(二)按照检查权限对个人、法人和其他组织的价格活动进行监督检查；
（三）组织、协调价格监督检查工作；
（四）查处价格违法行为；
（五）指导价格社会监督活动；
（六）指导生产经营者内部的价格监督管理工作；
（七）宣传价格法律、法规和规章；
（八）法律、法规、规章赋予的其他职责。
第八条 价格主管部门可以邀请人大代表、>协委员和群众团体的代表参加价格监督检查活动。
价格主管部门可以聘请社会有关人士担任价格执法监督员，对价格监督检查活动进行监督。
第九条 消费者组织、职工价格监督组织、居民委员会、村民委员会等组织以及消费者，有权对价格行为进行社会监督。价格主管部门应当充分发挥群众的价格监督作用。
新闻单位有权进行价格舆论监督。
第十条 县级以上地方各级人民政府的业务主管部门、行业协会、企事业单位负责本系统、本行业、本单位的价格监督工作，并对查处价格违法行为给予配合。
第十一条 价格主管部门应当建立对价格违法行为的举报制度。
任何单位和个人均有权对价格违法行为进行举报。价格主管部门应当对举报人员给予鼓励，并负责为举报者保密。
第十二条 价格主管部门进行价格监督检查时，可以行使下列职权：
（一）询问当事人或者有关人员，并要求其提供证明材料和与价格违法行为有关的其他资料；
(二)查询、复制与价格违法行为有关的帐簿、单据、凭证、文件及其他资料，核对与价格违法行为有关的银行资料；
（三）检查与价格违法行为有关的财物，必要时可以责令当事人暂停相关营业；
（四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以依法先行登记保存，当事人或者有关人员不得转移、>匿或者销毁；
（五）法律、法规、规章赋予的其他职权。
第十三条 当事人接受价格主管部门的监督检查时，应当如实提供价格监督检查所必需的帐簿、单据、凭证、文件以及其他资料。
价格主管部门及其工作人员不得泄露国家秘密和当事人的商业秘密。
第十四条 价格主管部门在开展价格监督检查时，应当坚持预防、教育为主的原则，建立提醒、回访等制度。
价格主管部门应当通过监督检查信息进一步规范、完善价格管理。
价格主管部门审查和决定处理价格违法行为时，可以公开进行，涉及国家秘密、商业秘密和个人>私的除外。
第十五条 价格监督检查人员应当秉公执法，廉洁自律。执行公务必须有两人以上同行，并出示检查证>。
第三章 奖励和处罚
第十六条 有下列成绩之一的单位和个人，可以给予表彰和奖励：
（一）积极参加价格诚信活动，模范执行价格法律、法规、规章和国家有关价格>策信用高的；
(二)举报价格违法行为或者协助查处价格违法行为有功的；
（三）在价格社会监督和舆论监督活动中作出显著成绩的；
（四）秉公执法、在查处价格违法行为中作出突出贡献的。
具体奖励办法由省价格主管部门根据有关规定制定。
第十七条 有下列行为之一的，属于价格违法行为：
（一）地方各级人民政府及其部门超越定价权限和范围，擅自制定、调整价格和收费标准的；
(二)不执行政府指导价、政府定价的；
（三）不执行法定的价格干预措施、紧急措施的；
（四）有《中华人民共和国价格法》第十四条所列不正当价格行为的；
（五）违反明码标价和收费公示规定的；
（六）被责令暂停相关营业而不停止的，或者转移、>匿、销毁依法登记保存财物的；
（七）拒绝按照规定提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的；
（八）违反行政性、事业性收费管理规定的；
（九）其他违反价格法律、法规和国家规定的。
第十八条 对有第十七条所列第（一）、(二)、（三）、（四）、（五）、（六）、（九）项行为之一的，价格主管部门应当责令其改正，并按照《中华人民共和国价格法》等法律、法规有关规定予以处理。
对有第十七条第（七）项行为的，价格主管部门应当责令其改正，并可以给予警告；逾期不改正的，可以处以3万元以下罚款；对情节严重的经营者，可以处以5万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以建议有关部门给予行政处分。
对有第十七条第（八）项行为的，价格主管部门应当责令其改正，有违法所得的，可以责令其公告退还，或者没收违法所得，并处违法所得三倍以下或者3万元以下罚款；没有违法所得的，予以警告，可以并处1万元以下罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以建议有关部门给予行政处分。
对有确凿证据证明当事人在被检查时段内存在价格违法行为，但无法计算或者不易计算违法所得金额的，处以3万元以下罚款。
第十九条 对价格主管部门作出的处罚决定不服的，应当先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起诉讼。
第二十条 逾期不缴纳罚款的，价格主管部门可以每日按罚款数额的3％加处罚款；逾期不缴纳违法所得，每日按违法所得的2‰罚款。
第二十一条 罚款或者没收违法所得，必须使用省财政部门统一印制的罚没票据。罚没款全部上缴国库。
第二十二条 拒绝、阻碍价格监督检查人员依法执行公务的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 价格监督检查人员泄露国家秘密、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 附 则
第二十四条 本办法自2002年9月1日起执行。1997年2月15日发布施行的《江苏省价格监督检查办法》同时废止。
海南省人民政府关于印发《海南省自然保护区综合管理评估考核办法（试行）》的通知
海南省人民政府
琼府〔2008〕30号
海南省人民政府关于印发《海南省自然保护区综合管理评估考核办法（试行）》的通知
各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：
《海南省自然保护区综合管理评估考核办法（试行）》已经第四届省政府第131次常务会议讨论通过，现予以印发，请遵照执行。
二○○八年三月三十日
海南省自然保护区综合管理评估考核办法（试行）
为加强自然保护区的管理，促进自然保护区管理质量的提高，推动自然保护区管理工作从规模数量型向质量效益型转变，根据《中华人民共和国自然保护区条例》、《海南省自然保护区管理条例》和相关法律、法规的有关规定，结合我省自然保护区管理和建设的实际情况，制定本办法。
一、适用范围
综合管理评估考核范围为省级自然保护区。国家级自然保护区相关工作按国家环保总局2006年10月26日公布的《国家级自然保护区监督检查办法》（国家环保总局令第36号）执行。市县级自然保护区综合管理评估考核由各市县自行决定。
二、自然保护区综合管理评估考核工作小组
自然保护区综合管理评估考核工作由省国土环境资源厅牵头组织。综合管理评估考核工作小组由省国土环境资源、监察、海洋与渔业、林业等省直有关部门负责自然保护区管理工作有关人员和省自然保护区评审委员会成员及有关专家组成。
三、评估考核要素和指标
评估要素分为自然保护区管理基础和管理情况两方面，评估自然保护区管理工作现状及所形成的管护能力、发展潜力和存在的工作差距等。共设置评估考核指标21项，其中“机构设置”、“人员配置”、“日常管护情况”、“管护基础设施情况”、 “规章制度建设与法律、法规执行情况”、“管理目标与规划计划”和“保护对象恢复与繁衍情况”等7项，因其重要性而作为特定指标。
四、评估考核和赋分
评估考核采用打分法，每个指标有4个高低等的分值与其实际状况相对应，评估考核赋分应恰当选择其中一个。每个自然保护区20项指标评估考核结果为“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四个等级(见附表1、附表2)。
优秀：评估考核总分为86分以上。特定指标须有4项得分为5分。
良好：评估考核总分70-85分之间。特定指标须有3项得分为5分。
合格：评估考核总分60-69分之间。特定指标须有1项得分为5分。
不合格：评估考核总分59分以下，或特定指标有1项得分为0分。
五、评估考核频度
根据需要每次评估可以是全部省级以上自然保护区，也可抽样评估部分或某一类型的省级以上自然保护区。评估考核工作一般为四年一次。
六、评估考核结果处置
评估考核结果由省国土环境资源厅上报省政府。考核中发现的问题和提出的整改意见应及时反馈给自然保护区管理机构及其行政主管部门以及其他相关部门。由自然保护区管理机构及其行政主管部门商其他相关部门共同解决。被评估的自然保护区管理机构对评估结果有异议的，可以向省国土环境资源厅申请复核，省国土环境资源厅应当及时组织审查核实。
省国土环境资源厅根据评估考核结果，对获得“优秀”等级的自然保护区管理机构及其主管部门给予奖励，通报表扬；对考核结果为“不合格”的进行通报批评，由省国土环境资源厅商其主管部门根据考评的具体存在问题，向自然保护区管理机构提出警告，并要求限期整改。整改期满后，考核部门应当对整改情况进行检查。对未按要求进行整改的，考核部门可以向该管理机构的自然保护区行政主管部门或者有关监察机关提出追究行政责任的建议。
中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定（贫困和少数民族地区基础教育项目）
中国 国际开发协会
中华人民共和国与国际开发协会开发信贷协定
（贫困和少数民族地区基础教育项目）
（签订日期１９９４年１１月８日）
中华人民共和国（下称借款人）与国际开发协会（下称协会）于一九九四年十一月八日签定本协定。
鉴于借款人对本协定附件二所述项目的可行性和优先性表示满意，请求协会对本项目给予资助；
鉴于协会已同意，特别是在上文的基础上，按照本协定中所阐明的条款和条件，向借款人提供本信贷。
为此，本协定的缔约双方现协议如下：
第一条 通则；定义
１．０１节 协会于一九八五年一月一日实行的《开发信贷协定通则》（下称《通则》），除３．０２节最后一句外，构成本协定不可分割的一部分。
１．０２节 除上下文另有要求者外，《通则》和本协定前言中的若干词汇均在其各自的文本中作出了相应的解释。下列新增词汇定义为：
（ａ）“分配金额”系指，就每个参项省而言，借款人分配给该参项省的一部分信贷金额，并由参项省为执行各自的教育方案之目的而使用的部分资金。
（ｂ）“类别”系指本协定附件一第一段附表中所列的科目类别。
（ｃ）“教育方案”系指，就每个参项省而言，本项目Ａ、Ｂ和／或Ｃ部分中所指的一项（或多项）方案，方案必须满足本协定附件四中Ｂ．２部分所规定或所指的要求，并且该方案应由上述参项省利用各自“分配金额”中的资金予以执行。
（ｄ）“教育方案执行安排”系指，就参项省每个教育方案而言，借款人与提出执行上述教育方案的参项省就本协定附件四中Ｂ．３部分所指执行安排达成协议，以执行上述教育方案，这一执行安排可随时进行修改。
（ｅ）“ＩＡＧ”系指本协定附件四Ａ．１（ｂ）段中所指的改革课题评审组。
（ｆ）“改革课题计划”系指，就各省而言，本项目Ｃ部分中的研究计划，计划应满足本协定附件四Ｃ．１段所列或所指的要求，该研究计划将由各参项省根据各自的教育方案，负责执行。
（ｇ）“参项县”系指，就每个参项省而言，参项省的各县，该参项省提出实施教育方案的申请，以及“参项县”系指所有的参项县。
（ｈ）“参项省”系指借款人的一个省或自治区，这个省符合本协定附件四Ｂ．１段中规定的要求，借款人对这个省准备或已经分配了资金分配额。
（ｉ）“ＳＥＤＣ”系指借款人的国家教育委员会。
（ｊ）“专用账户”系指本协定第２．０２节（ｂ）段所提及的账户。
（ｋ）“元”系指借款人的货币单位。
第二条 信贷
２．０１节 协会同意按照本《开发信贷协定》所规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔由多种货币组成的总额相当于六千九百二十万个特别提款权（ＳＤＲ６９２０００００）的信贷。
２．０２节 （ａ）本信贷金额可根据本协定附件一的规定从信贷账户中提取，用于支付已经发生的（或如协会同意，亦可用于支付将要发生的），附件二描述的项目所需要的，并应由本信贷资金支付的货物和服务的合理费用。
（ｂ）为了实现本项目的目的，借款人应按照协会所满意的条件和条款，包括适当地防止抵消、没收或扣押，在一协会所满意的商业银行，开设并保持专用存款账户。专用账户款项的存入和支取均应按照本协定附件五的规定办理。
２．０３节 截止日期应为二０００年十二月三十一日，或由协会规定的更晚的日期。对于该更晚的日期，协会应及时通知借款人。
２．０４节 （ａ）借款人应按协会在每年的六月三十日所确定的不超过百分之零点五（百分之一的二分之一）的年率，对不断变化的尚未提取的信贷本金，向协会交付承诺费。
（ｂ）承诺费应：（ｉ）从本协定签字第六十天后之日（发生日）起算，直到款项由借款人从信贷账户提取或款项被注销日为止；以及（ｉｉ）按发生日前的最近的那个六月三十日确定的年率或按上述（ａ）段的规定不时确定的年率计算。每年六月三十日确定的年率应自本协定２．０６节规定的该年的第二个付款日始用。
（ｃ）承诺费应：（ｉ）在协会合理要求的地方交付；（ｉｉ）在交付上不受借款人施加的或借款人领土内的任何限制的影响；（ｉｉｉ）使用本协定根据《通则》４．０２节的规定所选定的货币，或按照该节规定不时指定或选定的其他一种或几种合格的货币交付。
２．０５节 借款人应按百分之零点七五（百分之一的四分之三）的年率，对不断变化的已提取而尚未偿还的信贷本金，向协会交付手续费。
２．０６节 承诺费和手续费每半年交付一次，付款日为每年的二月一日和八月一日。
２．０７节 （ａ）尽管有下列（ｂ）段和（ｃ）段的规定，借款人应自二００五年二月一日始至二０一九年八月一日止，每半年分期偿还一次信贷本金，付款日为每年二月一日和八月一日。在二０一四年八月一日以前，包括该付款日在内，每期应偿还本金的百分之一点二五（百分之一又四分之一），此后每期应偿还本金的百分之二点五（百分之二又二分之一）。
（ｂ）当（ｉ）协会确定，借款人以一九八五年美元不变价格计算的人均国民生产总值已连续五年超过７９０美元时；以及（ｉｉ）世行考虑到借款人的借债信誉足以使用世行贷款时，在经协会执董会审查、批准，并在执董会对借款人分期偿还条款进行修改，要求借款人将尚未到期的每期的分期偿还金额增加一倍偿还，直至本信贷本金全部偿还为止。如借款人有此要求，协会也可修订这一修改办法，只要协会断定，这样的修订不改变因上述偿还办法的修改而获得的让渡因素，将上述部分或全部增加每期分期偿还金额的办法，改为由借款人对已提取而未偿还的信贷本金部分，按与协会商定的年率交付利息的办法。
（ｃ）如果，在根据上述（ｂ）段规定对条款进行修改后的任何时候，协会确定借款人的经济情况严重恶化，如借款人有此要求，协会须对偿还条款再作修改，使之与上述（ａ）段中所列的分期偿还安排一致。
２．０８节 兹确定美利坚合众国的货币为《通则》４．０２节所要求的货币。
第三条 项目的执行
３．０１节 （ａ）借款人申明其对实现本协定附件二中所确定的项目目标所作的承诺，为此，借款人要以应有的勤奋和效率，按照适用的经济、财务、行政管理、技术和教育惯例，实施本项目的Ｄ部分，并使参项省实施本项目的Ａ、Ｂ和Ｃ部分，并及时提供，或如需要，促使各参项省及时提供本项目所需资金、设施、服务和其他资源。
（ｂ）不限于本节（ａ）段的规定以及除非借款人和协会另行同意，借款人应（ｉ）按本协议附件四中规定的执行方案，实施项目或促使项目实施，并且（ｉｉ）进一步采取上述执行计划中所提及的这类行动，或按照规定，使之进一步采取这类行动。
３．０２节 除非协会另行同意，凡本项目所需的并将由本信贷资金支付的货物采购、工程和咨询服务均应按照本协定附件三的规定办理。
第四条 财务约文
４．０１节 （ａ）借款人应按照合理的会计惯例，保存或促使参项省保存会计记录和账目，使其足以反映负责实施项目或其任何部分的借款人的有关部门和机构的项目业务、资源和费用。
（ｂ）借款人应：
（ｉ）按照一贯运用的适当的审计原则，由协会能接受的独立审计师对上述（ａ）段提及的每一财政年度的记录和账目包括与专用账户有关的记录和账目进行审计；
（ｉｉ）尽快，但最晚不应迟于该财政年度后六个月，向协会提交或促使提交按上述要求审计过的经核实的其范围和详细程度为协会合理要求的审计报告副本；以及
（ｉｉｉ）当协会随时合理要求时，向其提交其他与上述记录、账目和审计有关的资料。
（ｃ）对于根据费用报表从信贷账户提款的全部费用，借款人应：
（ｉ）按照本节（ａ）段的规定，保存或促使保存反映该类费用的记录和账目；
（ｉｉ）保留所有证明该费用的记录（合同、订单、发票、账单、收据和其他文件），直到协会收到完成最后一次从信贷账户提款或从专用账户付款的财政年度的审计报告后至少一年；
（ｉｉｉ）保证协会的代表能检查该记录；以及
（ｉｖ）保证该记录和账目包括在本节（ｂ）段提及的年度审计中，并保证该审计的报告包括上述审计师关于该财政年度里提交的费用报表以及它们的准备过程和内部控制是否可以赖以支持有关提款的独立意见。
第五条 协会的补救措施
５．０１节 根据《通则》６．０２节（ｈ）段的规定，增加以下事项：
（ａ）如果任何一参项省没有按照教育方案实施安排履行其义务。
（ｂ）在本信贷协定签字之日后，发生的情况而造成了一种非常形势，使参项省不能按照教育方案实施安排履行义务。
５．０２节 根据《通则》７．０１节（ｄ）段规定，增加以下事项，即：本协定５．０１节（ａ）段规定的情况发生并在协会向借款人就该情况发出通知后持续存在达六十天之久时。
第六条 生效日；终止
６．０１节 在《通则》１２．０１节（ｂ）段的含义范围内，特规定以下情况作为本《开发信贷协定》生效的附加条件：
（ａ）按本协定附件四Ｂ．３部分的规定，借款人应至少与五个参项省达成教育方案实施安排；
（ｂ）按本协定附件四Ａ．１（ｂ）部分的规定，完成创新评价小组的组建并使之开始工作；以及
（ｃ）本协定附件四Ａ．１部分（ｃ）段所指的少数民族干部培训中心，并按此部分规定，完成组建并开始工作。
６．０２节 在《通则》１２．０２节（ｂ）段的含义范围内，特规定将下列补充情况写入送交协会的法律意见书内，即：提交给协会本协定６．０１节（ａ）段所提及的，经借款人和参项省按时授权或批准的每一个教育方案实施安排，其条款对借款人和上述参项省具有法律约束力。
６．０３节 兹确定本协定签字九十（９０）天后之日为《通则》第１２．０４节所规定的日期。
第七条 借款人的代表；地址
７．０１节 借款人的财政部长被指定为《通则》１１．０３节所要求的借款人的代表。
７．０２节 兹确定以下地址为《通则》１１．０１节所要求的地址：
借款人方面：
中华人民共和国北京三里河
财政部
电报挂号：ＦＩＮＡＮＭＩＮ
Ｂｅｉｊｉｎｇ
电传号：２２４８６ ＭＦＰＲＣＣＮ
邮政编码：１００８２０
协会方面：
美利坚合众国华盛顿·哥伦比亚特区西北区Ｈ街１８１８号
国际开发协会
电报挂号：ＩＮＤＥＶＡＳ
Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．
电传号：２４８４２３（ＲＣＡ）
８２９８７（ＦＴＣＣ）
６４１４５（ＷＵＩ）或
１９７６８８（ＴＲＴ）
邮政编码：２０４３３
本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于上述日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，以各自的名义在本协定上签字，以昭信守。
注：附件一、二、三、四、五略。
中华人民共和国 国际开发协会
授权代表 东亚和太平洋地区副总裁
杨洁篪 高特姆·Ｓ·卡奇
（签字） （签字）
