关于印发《山东省实施＜婚姻登记办法＞细则》的通知
山东省民政厅
关于印发《山东省实施＜婚姻登记办法＞细则》的通知
山东省民政厅
《山东省实施＜婚姻登记办法＞细则》已经省人民政府批准，现予印发，望认真遵照执行。
第一章 总 则
第一条 根据国务院批准、民政部一九八六年三月十五日发布的《婚姻登记办法》，结合我省婚姻登记工作的情况，制定本细则。
第二条 男女双方自愿结婚、离婚或复婚，必须依法到婚姻登记机关进行登记。
第三条 各机关、社会团体、部队、企事业等单位和村（居）民委员会，均应如实为本单位申请结婚的当事人出具婚姻状况证明，协助婚姻登记机关做好婚姻登记工作。任何单位和个人都不得侵犯公民婚姻自由的合法权益。
第二章 婚姻登记机关和婚姻登记员
第四条 办理婚姻登记的机关，在农村是乡、镇人民政府；在城市是街道办事处或区人民政府、不设区的市人民政府。婚姻登记业务主管部门是县级以上民政部门。
第五条 婚姻登记机关必须严格依照《中华人民共和国婚姻法》（以下简称《婚姻法》）、《婚姻登记办法》和本细则办理婚姻登记。积极开展《婚姻法》等有关法律和计划生育、晚婚晚育、优生优育及维护妇女儿童合法权益的宣传教育工作。
第六条 婚姻登记机关办理婚姻登记要本着方便群众的原则，每月登记的时间在农村不得少于三天，在城市不得少于六天，并在本辖区内公布办理婚姻登记的具体时间。
第七条 婚姻登记机关的登记员（以下简称婚姻登记员）须由经县级以上民政部门培训、考核合格并取得婚姻登记员证书的民政干部担任。婚姻登记员在履行公务时，要出示上级业务主管部门颁发的婚姻登记员证章。
第八条 婚姻登记员必须做到依法办事，廉洁奉公，业务熟练，服务热情。
第三章 结婚和复婚登记
第九条 男女双方自愿结婚或复婚的，必须双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请结婚或复婚登记。
第十条 申请结婚登记时，男女双方应持本人的居民身份证或户籍证明以及所在单位或村（居）民委员会出具的《婚姻状况证明》，并附男女双方近期半身免冠二寸合影或一寸单人照片三张。离婚后申请再婚或复婚登记的，还应持离婚证件。经省人民政府批准实行婚前健康检查的地方
，男女双方应持指定医疗单位出具的《婚前体检证明》。
由村（居）民委员会出具的《婚姻状况证明》，跨乡、镇或街道办事处使用时，应加盖乡、镇人民政府或街道办事处印章。
第十一条 婚姻当事人双方不在同一地区工作，也不和父母同住一地，而要求共同到一方父母户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记的，除持第十条规定应出具的证件外，还应持父或母所在单位或户籍地村（居）民委员会员出具的直系亲属关系证明。
第十二条 婚姻登记机关对男女双方的结婚申请，应进行审查。男女双方对婚姻登记机关必须了解的情况，应如实提供，不得隐瞒。
第十三条 申请结婚的男女任何一方有下列情形之一者，不予登记：
（一）未到法定结婚年龄的；
（二）非自愿的；
（三）已有配偶的；
（四）属于直系血亲或三代以内旁系血亲的；
（五）患麻疯病或性病未治愈的。
第十四条 凡符合《婚姻法》、《婚姻登记办法》和本细则有关结婚登记规定的，婚姻登记机关应予登记，发给《结婚证》。不符合有关结婚登记规定的，不予登记，但应向当事人说明不予登记的理由，并记入《结婚登记申请书》“审查意见”栏内。
第十五条 对要求复婚的当事人，按结婚登记的规定办理，并将情况书面通知原办理离婚的婚姻登记机关或人民法院。在办理复婚登记发给《结婚证》的同时，应收回《离婚证》、《解除夫妻关系证明书》或人民法院判决书、调解书等离婚证件。
第十六条 申请结婚的当事人，因受单位或他人非法干涉，不能获得所需证明时，婚姻登记机关经查明，当事人确实符合《婚姻法》、《婚姻登记办法》和本细则规定的结婚条件的，婚姻登记机关应主动同有关单位联系。经疏导无效，当事人仍不能取得申请结婚登记所需证明时，婚姻
登记机关可将调查情况在《结婚登记申请书》“提供证件情况”栏内注明，并依法为当事人办理结婚登记。
第十七条 经省人民政府批准开展婚前健康检查的地方，其指定医疗单位在实施检查过程中必须按规定进行，并出具《婚前体检证明》。如不按规定执行，婚姻登记机关和业务主管部门有权制止。
第四章 离 婚 登 记
第十八条 男女双方自愿离婚，并对子女抚养和财产处理达成协议的，双方可亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关申请离婚登记。申请离婚登记时，应持居民身份证（或户籍证明）和结婚证件。
第十九条 婚姻登记机关对当事人的离婚申请应及时进行审查，在审查过程中可进行调解。经审查和调解，证明当事人双方感情确已破裂，对子女抚养和财产处理达成协议的，应准予离婚，发给《离婚证》，收回《结婚证》或《夫妻关系证明书》，并书面通知原办理结婚登记的机关。
第二十条 男女一方要求离婚或双方要求离婚，但对子女抚养和财产分割未达成协议的，婚姻登记机关不予受理。当事人可以向人民法院起诉。
第二十一条 凡一九五0年《中华人民共和国婚姻法》公布后，未到婚姻登记机关办理结婚登记手续的男女双方提出离婚，婚姻登记机关不予受理。当事人可以向人民法院起诉。
第五章 现役军人和有特殊规定人员的婚姻登记
第二十二条 军队干部、超期服役战士和志愿兵申请结婚时，需持所在单位团以上政治机关出具的民政部统一制发的《婚姻状况证明》（超期服役战士和志愿兵在家探亲期间申请结婚，如来不及到原部队开具证明，可由当地县、市、区人民武装部出具《婚姻状况证明》），双方亲自到
一方户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。
第二十三条 现役军人申请离婚，需持所在单位团以上政治机关出具的证明，双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。
第二十四条 对申请结婚登记的男不足26周岁、女不足24周岁的民航空勤人员；年龄不足30周岁的高等学校在校学生；组织未批准结婚的国家队运动员，婚姻登记机关应教育当事人遵守有关规定，不予办理结婚登记。
第二十五条 出国留学生在留学期间要求在国内办理结婚登记的，公费留学生可持国家教育委员会出国人员集训部出具的出国留学生婚姻状况证明；自费留学生可持本人护照和我驻外使、领馆出具的本人在国外期间婚姻状况证明，双方亲自到一方户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登
记。
第二十六条 没有取得永久居留权的契约华工，要求与国内公民结婚的，可由居留地公证机关出具在居留期间无配偶的公证书。对于出国（出境）前的婚姻状况，仍由原所在单位或村（居）民委员会出具证明。
第二十七条 犯人在关押或保外就医、监外执行期间，不予办理结婚登记。犯人在缓刑或假释期间，正在接受劳动教养的人员，可予以办理结婚登记。
第六章 外国人、华侨、澳港台同胞的婚姻登记
第二十八条 外国人（包括常驻我国和临时来华的外国人、外籍华人、定居我国的侨民、持《英国本土公民护照》或其他国家护照常驻香港的中国血统外籍人）同中国公民的婚姻登记，由济南、青岛两市民政局按民政部颁布的《中国公民同外国人办理婚姻登记的几项规定》负责办理。
第二十九条 与我国无外交关系国家的公民要求与我国公民结婚的，其婚姻状况证明须经与当事人所属国均有外交关系的第三国的外交部或驻我国使、领馆认证。
第三十条 华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民的婚姻登记，均按民政部颁布的《华侨同国内公民、港澳同胞同内地公民之间办理婚姻登记几项规定》，由县级以上人民政府的婚姻登记机关办理。
持《英国属土公民护照》或《英国国民（海外）护照》的香港中国同胞申请同内地公民结婚时，按香港同胞同内地公民婚姻登记的规定办理。澳门同胞申请同内地公民结婚时，应持澳门婚姻及死亡登记局出具的《结婚资格证明书》或《无结婚登记证明书》作为婚姻状况的有效证书。
第三十一条 外国人和外籍华人所持本国公证机关出具的《婚姻状况证明书》、华侨所持居住国公证机关出具的本人无配偶证明，到我驻外使、领馆认证的限期从公证之日起三个月有效；经我使、领馆认证后，从认证之日起有效期半年。香港、澳门出具的婚姻状况证明在内地使用时，
自该证明签发之日起三个月以内有效。
第三十二条 各国驻香港领事馆为其在香港居住公民出具的婚姻状况证明，在内地使用时必须经该国驻华使馆加签确认，并从加签确认之日起三个月以内有效。
第三十三条 已在大陆定居的台湾同胞与大陆公民结婚，由县级以上民政部门办理；来大陆探亲、旅游、经商的台湾同胞与大陆公民结婚，由济南、青岛两市民政局办理。
第三十四条 男女双方都是外国人、华侨、港澳台同胞或上述几种人之间相互通婚，在我省申请办理结婚登记的，可分别按外国人、华侨或港澳台同胞结婚登记的有关规定，由济南、青岛两市民政局办理。
第七章 出具婚姻关系证明
第三十五条 婚姻当事人因丢失婚姻证件，需要证明夫妻关系或已解除夫妻关系时，可到原婚姻登记机关申请出具《夫妻关系证明书》或《解除夫妻关系证明书》。
第三十六条 申请出具婚姻关系证明时，当事人应持本人户籍证明或居民身份证以及所在单位或村（居）民委员会出具的《婚姻状况证明》（申请理由在《婚姻状况证明》的“备注”栏内注明），并附当事人近期半身免冠一寸照片两张。
第三十七条 婚姻登记机关经核查婚姻登记档案，证实当事人确曾依法在此办理过婚姻登记，应将当事人的申请及核查婚姻登记档案情况报县级民政部门审查批准后，方可依法出具《夫妻关系证明书》或《解除夫妻关系证明书》。对过去婚姻登记机关未有建立档案，而当事人要求出具
婚姻关系证明的，当事人可持所在单位或村（居）民委员会出具的《婚姻状况证明》，向一方户口所在地的婚姻登记机关申请出具婚姻关系证明。
《夫妻关系证明书》、《解除夫妻关系证明书》与《结婚证》、《离婚证》具有同等法律效力。
第三十八条 婚姻登记机关可根据婚姻登记档案向公安、司法等机关提供婚姻当事人依法登记结婚、离婚、复婚的证明。
第八章 婚姻登记档案管理
第三十九条 婚姻登记档案管理机关是县、市、区民政部门。
县、市、区民政部门设立档案室，并指定专人负责保管婚姻登记档案和出具婚姻关系证明材料。婚姻登记机关应将婚姻登记档案整理立卷，定期向婚姻登记档案管理机关移交。
第四十条 婚姻登记档案存档的主要内容是：婚姻状况证明；结（离）婚登记申请书、出具夫妻关系（解除夫妻关系）证明申请书；婚姻登记机关办理离婚或复婚后对原办理结（离）婚登记手续的婚姻登记机关发的书面通知；收回的结（离）婚证件；《婚前体检证明》以及涉外婚姻登
记中的其他各种保证书、协议书或证明材料等。
第四十一条 婚姻登记档案应符合下列要求：
（一）证明材料齐全、整洁，各项内容填写无遗漏。
（二）立卷规范，有目录，并按时间顺序编号。
（三）档案管理机关接收档案后，要登记造册，并按行政区划、时间顺序分别存放保管。
第九章 处 罚
第四十二条 婚姻登记员利用职权违法乱纪的，应视其情节轻重给予批评教育、行政处分或由业务主管部门撤销婚姻登记员资格，收回婚姻登记员证书和证章；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第四十三条 对不依法为当事人出具婚姻状况证明及制造假证明或利用职权干扰婚姻登记机关执行的有关责任者，所在单位、村（居）民委员会或上级主管部门应酌情给予批评教育或行政处分。触犯刑律的，应依法追究刑事责任。
第四十四条 婚姻登记机关发现婚姻当事人在登记时弄虚作假申请登记的，应予以批评教育。已骗取《结婚证》的，婚姻登记机关应宣布该项婚姻登记无效，并收回《结婚证》。触犯刑律的，提请司法机关追究刑事责任。
第四十五条 未到婚姻登记机关办理结婚登记而以夫妻关系同居的，为非法婚姻。婚姻登记机关可责成当事人所在单位或村（居）民委员会对当事人给予批评教育。如果当事人符合《婚姻法》、《婚姻登记办法》和本细则有关结婚规定的，所在单位或村（居）民委员会应责令其办理结
婚登记手续；如果当事人不符合有关结婚规定的，应令其分居。
第十章 附 则
第四十六条 《结婚证》、《离婚证》、《夫妻关系证明书》和《解除夫妻关系证明书》，由省民政厅按民政部规定的式样统一印制。由县级人民政府加盖印章（办理外国人同中国公民的婚姻登记须加盖济南或青岛市人民政府的婚姻登记专用章）及婚姻登记专用章（钢印）。
第四十七条 婚姻登记机关办理婚姻登记或出具婚姻关系证明时，按省民政厅、财政厅、物价局统一规定的标准收费。任何单位不得利用婚姻登记乱收费或自行提高收费标准。婚姻登记的收入，由县级以上民政部门建立专帐，专项用于婚姻登记业务建设，不得挪作它用。
第四十八条 建立婚姻登记统计制度。婚姻登记机关每季度末将婚姻登记情况统计后报县、市、区民政局，县、市、区民政局每半年一次将婚姻登记情况报市、地民政局，并由市、地民政局汇总后报省民政厅。
第四十九条 本细则由省民政厅负责解释。
第五十条 本细则自颁布之日起施行。
1988年8月20日
建设部、公安部、国家旅游局关于印发《城市出租汽车管理暂行办法》的通知
建设部 公安部 国家旅游局
建设部、公安部、国家旅游局关于印发《城市出租汽车管理暂行办法》的通知
建设部、公安部、国家旅游局
为加强城市客运出租汽车行业的管理，促进城市公共交通事业的发展，维护社会治安，我们制定了《城市出租汽车管理暂行办法》，并征得了国家物价局、国家工商行政管理局的同意。现印发给你们，请遵照执行。在执行中有何问题，请及时报告我们。
附：城市出租汽车管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强对城市出租汽车行业的管理，维护社会治安，保护合法经营，维护乘客与经营者的合法权益，促进城市客运交通事业的发展，特制定本办法。
第二条 凡在城市（含市辖行政区，下同）经营（含兼营）客运出租汽车业务（含旅游客运，宾馆、旅社、招待所、接待站客运业务）的国营、集体企业、外商投资企业和个体工商户、合伙经营者（以下统称出租汽车经营者），必须遵守本办法。
第三条 对城市客运出租汽车应贯彻“多家经营、统一管理”的原则，由当地人民政府主管公共交通的部门统一管理，并建立和完善客运交通管理机构，负责组织实施本办法。
第二章 管理机构
第四条 客运管理机构对出租汽车管理的职责是：
（一）对全市客运出租汽车的发展实行统一规划，制定有关出租汽车管理的规章制度；
（二）在出租汽车经营者向工商行政管理机关申请开业、歇业或停业前，对其情况进行审查并提出意见，制发有关出租汽车经营的证件；
（三）配合物价、税务部门制定出租汽车统一收费标准、收费方法和收费票据（国际旅游（涉外）出租汽车收费标准按国家旅游局和国家价局制定的《中国国际旅游价格管理暂行规定》执行）；
（四）配合公安部门加强对出租汽车行业的治安和交通安全管理；
（五）对出租汽车经营者的经营活动，依照有关规定进行监督、检查、指导；
（六）负责处理乘客的投诉；
（七）检查本办法的执行情况，对违反本办法有关规定者进行教育、处罚。
第五条 各市的客运管理机构必须按所管车辆数的适当比例建立并充实专职和兼职的稽查队伍，进行经常性的检查，以维护出租汽车市场的正常秩序。
第六条 客运管理机构及其工作人员，应当模范遵守和执行本办法，认真履行职责。稽查人员执行任务时要身着统一制式的识别服装，出示证件。对以权谋私、滥用职权或玩忽职守的要严肃处理。
第七条 客运管理机构可以向出租汽车经营者按其营业收入或车辆客位征收管理费。收费标准由各省、自治区、直辖市人民政府制定。
（注：经营出租汽车业务的个体工商户，应按照1987年8月5日国务院发布的《城乡个体工商户管理暂行条例》第十三条的规定，向工商行政管理机关缴纳登记费和管理费。）
第三章 开业 停业
第八条 申请经营出租汽车业务的单位和个人，必须履行下列手续：
（一）单位持上级主管机关证明，个人持户籍证明和居住地街道办事处或乡、镇人民政府的证明，向客运管理机构提出申请；
（二）凭客运管理机构同意经营的证明和申请牌照的证件，向公安部门办理车辆检验登记手续，并登记备案；
（三）按照国家登记管理法规的有关规定，向工商行政管理机关申领营业执照，同时办理税务登记、第三者责任保险和乘客意外伤害保险，并报请物价管理部门核定所经营车辆的租价标准；
凡接待涉外旅行团出租汽车业务者，须符合涉外旅游汽车接待标准。
（四）凭取得的上述证件向客运管理机构领取准运证件和服务标志，并办理统一收费凭证。
第九条 在本办法公布前开业未办理上述手续的，应于本办法公布之日起30天内向当地有关部门补办审批手续。逾期未办的，不准营业。
第十条 出租汽车经营者停业或歇业，须于10日前向客运管理机构申报，经批准后缴销有关出租汽车运营证件，向公安部门办理车辆停驶手续。办理歇业的，还须向工商行政管理机关办理注销登记手续，向公安部门办理注销登记和车辆停驶手续。
第四章 车 辆 管 理
第十一条 出租汽车除应当符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还必须符合下列规定：
（一）在车顶安装出租汽车标志灯，装置显示空车待租的明显标志（大客车和经批准的特殊用车除外）；
（二）在明显部位有经营者名称或标记；
（三）应安装经公安部门鉴定合格的报警装置；
（四）安装经计量部门鉴定合格的收费计价器，在车内张贴经当地物价部门确定的租价标准；
（五）保持车辆技术性能完好、车容整洁。
第五章 经 营 者
第十二条 出租汽车经营者必须严格遵守国家法律和各项法规，接受当地客运管理、公安、旅游、物价、税务、计量部门和工商行政管理机关的管理、指导、监督和检查。
第十三条 出租汽车经营者必须执行当地物价部门制定的统一收费标准，使用统一票据。任何单位和个人不得擅自定价、改变收费方法或印制票据。
第十四条 出租汽车经营者要按照“安全第一、优质服务”的原则，建立、健全各项规章制度，并认真执行。
（一）经营出租汽车的单位必须有一位领导人负责安全管理工作，并根据车辆数量相应设置保卫和行车安全管理机构。或配备专（兼）职保卫和行车安全管理人员，建立治安保卫和交通安全组织，做好本单位出租汽车的治安保卫和交通安全工作。
（二）必须建立健全安全责任制度和治安防范措施。
第十五条 出租汽车经营者要对本单位从业人员经常进行遵纪守法、职业道德教育和专业培训，不断提高从业人员的素质。对有严重不良行为、经教育不改正的驾驶人员，应坚决调离、辞退或除名。
第十六条 出租汽车经营者必须执行客运管理机构协调运营业务的各项措施，及时调度车辆完成外事、抢险、救灾等特殊任务。
第六章 驾 驶 员
第十七条 出租汽车驾驶人员在运营服务时必须严格遵守下列规定：
（一）遵守国家治安、交通法规及有关各项规章制度；
（二）携带、佩戴准运证件和服务标志；
（三）按计价器照章收费，不得以任何方式直接或变相多收车费，不得暗示、索要、私收礼物和小费；
（四）遵守国家外汇管理规定，不得收取和索要外币，不得与乘客套汇、换汇，营业中收取的外汇人民币应按国家规定上缴；
（五）接受客运管理稽查人员和公安、工商行政管理、物价等部门的检查，遵守营业场所秩序，服从调度人员调派，在公安部门同意停靠的路段，遇招手即停车；
（六）夜间去远郊或出市运营，要到营业站点登记；
（七）仪表端庄、服装整洁、热情服务、礼貌待客，不论里程远近，无正当理由不得拒载；
（八）发现违法犯罪分子或有违法犯罪嫌疑的人，应及时报告公安部门和本单位保卫部门，不得知情不报；
（九）严禁利用出租汽车运载赃物、违禁物品和进行流氓、赌博等犯罪活动。
第七章 站 点 管 理
第十八条 在乘客比较集中的机场、火车站、码头、饭店、宾馆等公共场所和风景名胜地区，客运管理机构应建立出租汽车公用站点，并组织一定数量的工作人员负责维持秩序，按顺序派车。各出租汽车公用站点必须对所有出租汽车经营者开放，不得以任何借口独占、垄断业务。
第八章 奖 罚
第十九条 对认真执行本办法，在运营服务中成绩显著的出租汽车经营者和驾驶员，由当地客运出租汽车主管部门或有关部门给予适当的表彰、奖励。
第二十条 对违反本办法的经营者或驾驶员，视其情节轻重，分别由当地客运管理机构给予批评教育、罚款、没收非法所得、停业整顿、注销准运证件的处理；违反工商行政管理法规的，由工商行政管理机关依照有关规定处罚直至吊销其营业执照；属于违反治安管理行为的，由公安部
门依照有关规定予以处罚；构成犯罪的，送交司法机关依法追究其刑事责任。
第九章 附 则
第二十一条 各地公共交通主管部门应会同公安、旅游主管部门，参照本办法，结合当地情况制定或修订出租汽车管理规定，报当地人民政府批准后组织实施。
第二十二条 本办法自发布之日起实行。
1988年6月15日
