国家工商行政管理局、国家物价局、财政部关于收取经济合同示范文本工本费的通知

上一篇: 四川省人民代表大会常务委员会关于废止《四川省工业企业劳动卫生管理条例》的决定
下一篇: 国家物价局、经贸部、国家工商行政管理局、监察部关于加强茧丝市场及价格管理的紧急通知

福建省三明市人民政府办公室


三明市人民政府办公室关于印发三明市安全生产约谈制度的通知

明政办〔2008〕164号


各县（市、区）人民政府，市直有关单位：

　　市安委会制定的《三明市安全生产约谈制度》已经市政府同意，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。各级、各有关单位要认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等法律法规，进一步促进安全生产目标管理责任制的落实，全面加强安全生产管理，切实维护国家财产和人民生命安全。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年十二月三十一日

三明市安全生产约谈制度

　　第一条　为认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和《福建省安全生产条例》等法律法规，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，认真吸取各类生产安全事故教训，强化政府和企业两个主体责任，结合我市实际，特制定本制度。

　　第二条　本制度所称安全生产约谈，是指上级人民政府对事故发生地的下级人民政府或有关部门负责人、企业主要负责人约见谈话，分析事故原因和安全生产形势，研究工作措施，以及对发生事故或存在重大隐患的生产经营单位负责人进行约谈告诫。

　　第三条　约谈对象

　　（一）发生生产安全事故的企业主要负责人及企业主管部门负责人；

　　（二）负有安全生产监管职责的有关部门主要负责人；

　　（三）事故发生地的各级人民政府主要负责人或分管负责人；

　　（四）存在重大安全隐患被责令停业整改或被限期整改而拒绝整改以及逾期未完成整改的生产经营单位主要负责人；

　　（五）认为有必要约谈的人员；

　　约谈对象应准时参加约谈，不得委托他人。

　　第四条　约谈分级

　　下列情形由市人民政府领导或市政府安委会负责人主持约谈：

　　（一）发生一次死亡10人以上重大事故的县(市、区)政府、市级行业主管部门的主要领导和生产经营单位的主要负责人。

　　（二）发生一次死亡3—9人较大事故的县(市、区)政府、市级行业主管部门的领导和生产经营单位的主要负责人。

　　（三）一个季度内接连发生一次死亡3人以下一般事故，且死亡人数合计超过市政府目标责任序时控制数的县(市、区)政府、市级行业主管部门的领导。

　　（四）被市级以上人民政府、安委会检查发现存在重大隐患久拖不改或逾期未完成整改的生产经营单位主要负责人。

　　（五）认为有必要约谈的其他情形。

　　第五条　约谈内容

　　约谈要听取被约谈单位的安全生产管理基本情况的陈述，包括机构人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程、安全检查、安全投入、隐患整改、安全宣传教育培训等方面基本制度建设和贯彻执行情况。

　　（一）对发生事故单位约谈还要听取事故现场应急救援，事故原因分析，吸取事故教训，采取防范措施，强化安全责任等专题汇报。

　　（二）对隐患单位约谈还要听取久拖不改或逾期未完成整改的原因分析，下一步整改措施，整改责任落实和如何增加安全生产责任等专题汇报。

　　第六条　约谈时限

　　约谈原则上在事故发生后，事故等级、性质确定后一周内组织进行。

　　第七条　约谈程序

　　（一）约谈前，书面通知约谈对象，告知约谈时间、地点、需要提交的相关材料；

　　（二）约谈时，应安排专人记录，形成约谈纪要并及时发送被约谈单位；

　　（三）约谈后，被约谈单位应在15日内将约谈要求落实情况以书面形式上报。

　　第八条　对无故不参加约谈或不认真落实约谈要求的单位和个人将进行通报批评，并按有关规定追究被约谈人的责任。　

　　第九条　县(市、区)人民政府、市直有关部门结合本行政区(部门)实际制定本地区、本系统的责任事故约谈制度。

　　第十条　本制度自发布之日起执行。


财政部


财政部关于进一步明确财政部驻各地财政监察专员办事处做好财政经济建设工作的通知

2007年5月10日 财建[2007]179号


国务院有关部委、直属机构，有关人民团体，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵团：
多年来，财政部驻各地财政监察专员办事处(以下简称专员办)在财政经济建设的监督管理方面做了大量工作，取得了较好的成绩。为强化财政管理职能、明确工作范围、规范工作程序，进一步发挥各专员办协助做好财政经济建设工作的作用，经研究，现将有关事项通知如下：
一、充分发挥专员办财政管理职能，进一步重视财政经济建设各项管理工作
随着我国社会、经济的发展，财政预算管理、国库支付制度等各项改革的不断深入，财政经济建设工作的重心越来越向经济建设领域内各项涉及民生、关系民利的方面集中，需逐步加大财政宏观调控、服务经济的力度。为适应财政经济建设工作面临的新形势、新任务，各专员办应进一步转变工作职能、改进工作作风，与时俱进地开展工作，逐步实现专员办工作职能由过去侧重事中、事后监督检查向全程参与、融入管理转变，健全完善专员办协助财政经济建设管理的职能，以达到财政经济建设工作应管尽管、管出实效的目标。各专员办在财政经济建设的监督管理工作中应重点把握以下几个方面：
(一)跟踪了解中央补助地方的可再生能源有关专项资金管理使用情况，分析研究可再生能源财税支持政策的执行效果，提出进一步完善相关政策的意见及建议。
(二)对中央政府投资安排的基建项目预算、预算执行、建设单位履行基建程序及其资金管理、财务管理等情况进行监督检查，对各类违反政府投资项目有关规定的行为按规定进行查处。积极参与投资政策研究，提出进一步推进投资体制改革的意见和建议。
(三)对车辆购置税交通专项资金的管理使用情况进行监督检查，并根据我国交通事业发展实际情况，及时提出改进和完善该项资金有关管理办法的意见及建议。
(四)有关中央部门(单位)垂直管理的行政事业单位相关财政财务管理，包括有关经费预算执行情况、决算初审、预算外收支及资产监管等。
(五)财政部授权的其他管理工作。
主要管理工作文件依据见附件1。
二、各专员办要继续认真扎实做好日常监管工作，保障财政经济建设各项基础工作顺利开展
日常监管工作是各专员办保证相关财政政策得到贯彻落实的具体体现，是有关财政经济建设工作顺利开展的必要保障。今后，财政经济建设系统有关中央收入监缴、支出和费用的核定等日常监管工作，主要由当地专员办负责。授权各专员办的日常监管工作如下：
(一)按国家有关规定对探矿权采矿权价款、电力监管费等有关中央非税收入进行执收、监缴、退库情况审核；
(二)国家留成油收缴及串换费用、部分国家储备商品利息费用补贴、粮食风险基金、中央储备粮财政补贴资金等中央支出审核及监督检查；
(三)财政部授权的其他日常监管工作。
主要日常监管事项及文件依据见附件2。
三、各专员办要继续发扬乐于吃苦、敢打硬仗的精神，切实做好财政经济建设各项检查(调查)工作
财政经济建设工作涉及社会经济建设的方方面面，变动因素较多，根据实际工作需要，每年都会有一些特殊的专项检查(调查)任务。专项检查(调查)涉及的内容一般为领导关心、社会关注的一些焦点、热点问题，有些甚至是一些历史遗留的矛盾突出、反映强烈的尖锐事项。这就要求各专员办一如既往地发扬乐于吃苦、敢打硬仗的精神，切实做好财政经济建设的各项专项检查(调查)工作。对这些专项检查(调查)工作，财政部将通过每年的专项检查(调查)计划或实际需要进行具体布置。
四、有关主管部门(单位)及地方财政部门要积极配合专员办做好有关工作
有关主管部门(单位)及地方财政部门要形成正常的工作机制，为专员办开展财政经济建设工作提供便利条件。
(一)按照专员办开展业务需要，协调好涉及监督管理的本系统单位或相关部门(单位)的关系，以确保工作的顺利开展；
(二)提供专员办监督管理所需相关地方经济发展与改革的第一手资料，以便专员办准确掌握地方经济发展变化情况，更加有效地服务经济；
(三)涉及专员办监督管理的相关产业政策及制度办法发生改变时要及时通知专员办；
(四)涉及专员办开展财政经济建设业务的新政策、新制度、新办法出台时，相关发文应抄送专员办；
(五)涉及专员办日常监管的经济建设财政资金的再分配或转拨文件，有关项目预算执行情况的资料应抄送专员办。
各专员办要根据上述授权及要求，协助做好财政经济建设工作，及时反映工作成果，提出工作建议，建立工作分析报告制度，充分发挥专员办的就地监管作用。
总之，各专员办在以往的财政经济建设工作中发挥了重要的辅助作用，各有关主管部门及地方财政部门也予以了积极主动的配合，希望今后各方更加齐心协力，共同做好财政经济建设工作。
附件：1.管理工作文件依据
2.日常监管工作文件依据

抄送：国家审计署。

附件1：

管理工作文件依据

1.财政部关于印发《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》的通知 财建[2006]237号
2.建设部、财政部关于推进可再生能源在建筑中应用的实施意见 建科[2006]213号
3.财政部、建设部关于印发《可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法》的通知 财建[2006]460号
4.财政部、国家发展改革委、农业部、国家税务总局、国家林业局关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见财建 [2006]702号
5.财政部关于燃料乙醇亏损补贴政策的通知 财建[2004]151号、152号、153号
6.财政部关于印发《财政监察专员办事机构对中央预算内基本建设资金监督检查实施办法》的通知 财监字〔2000〕40号
7.财政部关于财政部驻各地财政监察专员办事机构对中央级基本建设实施财政监督和财务管理的通知 财基字〔1995〕6号
8.财政部、交通部关于印发《车辆购置税交通专项资金管理暂行办法》的通知 财建〔2000〕994号
9.有关预算编制规程、预算指标管理、预算调整以及国库集中支付、结余资金管理等相关规定