市政府关于印发《徐州市城镇职工基本医疗保险暂行规定》的通知
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市政府关于印发《徐州市城镇职工基本医疗保险暂行规定》的通知
江苏省徐州市人民政府
市政府关于印发《徐州市城镇职工基本医疗保险暂行规定》的通知
(2000年6月27日)
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市城镇职工基本医疗保险暂行规定》，已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
城镇职工医疗保险制度改革政策性强，涉及面广，各地、各部门要切实加强领导，精心组织，密切配合，确保医疗保险制度改革工作顺利进行。要加强宣传教育，深入细致地做好思想政治工作，使广大职工理解、拥护和支持这项改革。全市城镇职工医疗保险制度的改革采取分步实施，逐步推进的办法有序进行，各单位要认真做好新老医疗保险制度的衔接工作。各县(市)要在调查研究的基础上，结合本地实际制定实施办法，于2000年7月底前报市政府审批。对医疗保险制度改革中遇到的一些重大问题要及时研究解决，确保城镇职工基本医疗保险制度顺利建立。
徐州市城镇职工基本医疗保险暂行规定
第一章总则
第一条 为积极稳妥地推进城镇职工医疗保险制度改革，建立城镇职工基本医疗保险制度，根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发［1998］44号)和《关于江苏省城镇职工医疗保险制度改革的实施意见》(苏政发［1999］83号)，结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条 城镇职工医疗保险制度改革的主要任务：建立适应社会主义市场经济体制要求和经济发展水平，能够保障城镇职工基本医疗需求的社会医疗保险制度。在本市逐步形成基本医疗保险与大病医疗救助、补充医疗保险、商业医疗保险以及职工医疗互助相结合，多层次、多途径的医疗保障体系，使全体城镇劳动者都能获得医疗保障。
第三条 建立城镇职工基本医疗保险制度的原则：基本医疗保险的水平要与本市现阶段生产力发展水平相适应；城镇所有用人单位及其职工都要参加基本医疗保险，实行属地管理；基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担，权利与义务相统一；基本医疗保险基金实行社会统筹和个人帐户相结合。
第四条 城镇职工基本医疗保险分市、县(市)两个统筹层次，县(市)根据本暂行规定及经济发展水平，制定实施办法，经市政府审批后组织实施。
第五条 劳动行政部门是基本医疗保险的主管部门，负责政策制定、组织实施和监督检查。劳动行政部门所属医疗保险经办机构，负责基本医疗保险具体工作。
第六条 卫生、财政、物价、医药管理等部门协同搞好基本医疗保险工作。
第二章范围和对象
第七条 本市所有用人单位，包括企业(国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业等)、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工(以下简称参保单位、参保人员)，均应参加基本医疗保险。
第八条 跨地区、流动性大的省部属企业及其职工，在市区内的参加市级基本医疗保险；在市区外的，由其主管部门与市劳动行政部门协商，以相对集中的方式异地参加统筹地区的基本医疗保险。大屯煤电(集团)有限责任公司参加市级基本医疗保险。
第九条 城镇个体经济组织业主及从业人员，根据实施情况逐步参加基本医疗保险。乡镇企业及职工暂不参加。
第三章基本医疗保险基金的建立
第十条 基本医疗保险基金由统筹基金和个人帐户构成。基本医疗保险费由参保单位和参保人员双方共同缴纳。
参保单位按上年度职工工资总额的7％缴纳基本医疗保险费，在职职工按上年度本人工资收入的2％缴纳基本医疗保险费。
第十一条 退休人员个人不缴纳基本医疗保险费，参保单位按退休人员养老金(退休费)的7％缴纳基本医疗保险费。
第十二条 基本医疗保险费由参保单位按规定及时足额缴纳，参保人员应缴纳的基本医疗保险费由参保单位从其工资收入中代扣代缴。
第十三条 参保单位分立、合并、兼并、转让、租赁、承包时，接收或继续经营者必须承担其单位职工的基本医疗保险责任，按时足额缴纳基本医疗保险费。参保单位破产时应按照《企业破产法》及有关规定，清偿欠缴的基本医疗保险费，并一次性缴足退休人员的基本医疗保险费(计算至70周岁)。
第十四条 参保单位及参保人员应按时足额缴纳基本医疗保险费。未按规定缴纳基本医疗保险费的，按有关规定处罚。
第十五条 参保单位职工工资总额及参保人员工资收入的计算方法执行国务院《关于工资总额组成的规定》(国函［1989］65号)和国家统计局《关于机关和事业单位工作人员工资制度改革后劳动统计若干问题的通知》(国统字［1994］37号)的规定。
参保单位职工工资高于上年市区社会平均工资300％的部分，不计入缴费基数；低于上年市区社会平均工资60％的，以60％为基数缴纳。私营企业及其职工以市区上年度社会平均工资为基数缴纳。
第十六条 国家行政机关和由财政全额拨款的事业单位缴纳的医疗保险费按原资金渠道解决；定额或定项管理的全民所有制医疗机构，按国家有关规定执行，其它事业单位从事业收入或经营收入中提取的医疗基金中列支；企业从职工福利费中列支。
第十七条 基本医疗保险启动后，遇有特殊情况基本医疗保险基金入不敷出时，由同级财政予以补贴。
第十八条 基本医疗保险基金的银行计息办法：当年筹集的部分，按同期活期存款利率计息；上年结转的基金本息，按3个月期整存整取银行存款利率计息；专户的沉淀资金比照3年期零存整取储蓄存款利率计息，并不低于该档次利率水平。利息收入并入基本医疗保险基金。
第四章 统筹基金和个人帐户
第十九条 医疗保险经办机构为参保人员建立个人帐户：
(一)参保人员个人缴纳的基本医疗保险费全部划入个人帐户；
(二)参保单位缴纳基本医疗保险费的一部分划入个人帐户。划入个人帐户的比例按参保人员不同年龄段确定：
35周岁以下(含35周岁)按本人上年工资收入的1．0％划入；
36周岁至45周岁按本人上年工资收入的1．3％划入；
46周岁以上(含46周岁)按本人上年工资收入的2．2％划入；
退休人员按本人上年度养老金(退休费)的6．0％划入。
个人帐户主要用于支付门诊医疗费用。
第二十条 个人帐户中的本金和利息为参保人员个人所有，可以结转使用和依法继承；不得提取现金和挪作他用。
第二十一条 参保人员劳动关系转移时，应办理基本医疗保险转移手续；参保人员调离本市时，其个人帐户结余资金转移到调入单位所在地的医疗保险经办机构。
参保人员与参保单位终止或解除劳动合同时，参保单位须在劳动合同终止或解除生效后的10日内到医疗保险经办机构办理有关手续，未按规定及时办理手续造成的后果由参保单位负责。
第二十二条 参保单位缴纳的基本医疗保险费除记入个人帐户的部分外，全部作为统筹基金，由医疗保险经办机构统一管理，集中调剂使用。
统筹基金主要用于支付参保人员住院医疗费用和门诊特定项目的医疗费用。
第五章基本医疗保险待遇
第二十三条 参保单位应填写《医疗保险登记表》和《职工基本医疗保险花名册》，报医疗保险经办机构审核后办理参保手续。
第二十四条 参保人员持《职工基本医疗保险证》、《职工基本医疗病历》和《职工基本医疗保险卡》到定点医疗机构就医或定点零售药店购药，享受规定的基本医疗保险待遇。
第二十五条 参保人员在定点医疗机构门诊和在定点零售药店购药的费用从个人帐户中支付，个人帐户资金不足时，参保人员自付。
第二十六条 参保人员有权持定点医疗机构的处方到定点零售药店购药，处方必须有医师签名和定点医疗机构盖章。定点医疗机构应尊重参保人员的权利，不得以任何理由拒绝。
第二十七条 参保人员在定点医疗机构住院治疗，统筹基金支付医疗费用实行起付标准、最高支付限额及个人分段自付部分医疗费的管理办法。
起付标准是指统筹基金支付前须由个人自付的医疗费用。起付标准：三级医疗机构900元，二级医疗机构600元，一级医疗机构300元，外埠特约医院1200元。参保人员在本市一年内重复住院的，第二次住院起按起付标准的60％执行。
统筹基金一年最高支付限额为32000元。
起付标准以上、最高支付限额以下本市的医疗费用，由参保人员个人分段按比例自付：
起付标准以上至5000元部分，个人自付20％；
5000元以上至15000元部分，个人自付12％；
15000元以上部分，个人自付9％。
退休人员按上述规定的70％自付。
个人自付总额分段累加计算。
第二十八条 参保人员超过最高支付限额的医疗费用，通过建立大病医疗救助基金的方式解决。参保单位和参保人员参加基本医疗保险，必须同时参加大病医疗救助。
第二十九条 参保单位未按规定时间缴纳基本医疗保险费，逾期7日起暂停享受统筹基金支付的待遇，暂停记入个人帐户资金。30日以内补足欠费和滞纳金后，恢复其待遇。逾期30日以上补缴欠费的，在欠费期间所发生的医疗费用由参保单位和参保人员负责，基本医疗保险基金不予支付。
第三十条 参保人员下列情况发生的医疗费用，基本医疗保险基金不予支付：
(一)自杀、自伤、自残；
(二)酗酒、打架斗殴、吸毒；
(三)因违法犯罪造成自身伤害；
(四)司法鉴定、劳动鉴定；
(五)交通肇事事故；
(六)医疗事故及后遗症所增加的部分；
(七)劳动行政部门规定的其它不予支付的部分。
第六章医疗服务管理
第三十一条 积极推进医药卫生体制改革，使之与医疗保险制度改革相适应和配套。
加速实施卫生区域规划，优化医疗资源配置，积极发展社区卫生服务，并将社区卫生服务中的基本医疗服务项目纳入基本医疗保险范围。
第三十二条 医疗机构和零售药店实行定点管理。申请定点的医疗机构、零售药店由劳动行政部门进行资格审查，合格的发给定点证书及标牌，并向社会公布，供参保人员选择。
医疗保险经办机构要与定点医疗机构和定点零售药店签订协议，明确双方的责任、权利和义务。
第三十三条 规范定点医疗机构的医疗服务行为，定点医疗机构不得变相扩大不必需的医疗服务或缩减必需的医疗服务，确保参保人员获得基本医疗服务。
第三十四条 基本医疗保险实行用药目录、诊疗项目医疗服务设施范围和支付标准管理。
第七章医疗费用的结算
第三十五条 医疗费用的结算实行“以收定支、收支平衡”的原则。个人帐户支付的费用，由医疗保险经办机构按月与定点医疗机构及定点零售药店结算拨付。住院医疗费用的结算，实行“总量控制、定额管理、预算拨付、年终决算”。
第三十六条 各定点医疗机构、定点零售药店，应在规定时间内将发生的费用明细帐单传输给医疗保险经办机构，医疗保险经办机构汇总、审核后，及时结算。
第三十七条 市外转诊转院、长期住外地以及临时外出的参保人员发生的医疗费用，管理办法另行制定。
第八章有关人员的医疗待遇
第三十八条 人员、老红军(以下简称离休人员)的医疗待遇不变，医疗费用按原资金渠道解决。支付确有困难的，由同级人民政府帮助解决。
市属离休人员的医疗管理由市卫生行政部门负责。各县(市)、区离休人员的医疗管理由县(市)、区人民政府统筹解决。省部属驻徐单位离休人员的医疗管理仍按原渠道办理。
第三十九条 乙级以上革命伤残军人的医疗待遇不变，医疗费用按原资金解决渠道划入医疗保险经办机构单独列帐管理，医疗费支付不足部分，由同级人民政府帮助解决。
第四十条 公务员在参加基本医疗保险的基础上，享受医疗补助政策，具体办法另行制定。
第四十一条 出贡献的科技人员、全国劳动模范(先进工作者)在参加基本医疗保险的基础上享受适当照顾，其费用由参保单位解决。
第四十二条 企业下岗职工的基本医疗保险费，包括单位和个人缴费均由再就业服务中心以上年度职工平均工资的60％为基数缴纳。
第四十三条 人员供养的直系亲属的医疗费用，仍按原办法执行，资金从原渠道解决。
第四十四条 高等院校在校学生的医疗费用，仍按原办法执行，资金从原渠道解决。
第四十五条 人员因工伤(含职业病)、生育发生的医疗费用，已经参加工伤、生育保险的，由工伤、生育保险基金解决；未参加工伤、生育保险的，按原办法解决。
第四十六条 消费水平较高的行业，在参加基本医疗保险的基础上，可按照国家有关规定建立企业补充医疗保险。
第九章监督与管理
第四十七条 由财政、审计等部门和参保单位代表、医疗机构代表、工会代表及有关专家参加的医疗保险基金监督委员会，对医疗保险基金的筹集、使用和管理情况进行监督检查。
第四十八条 医疗保险基金纳入财政专户管理，专款专用，不得挤占挪用。医疗保险经办机构的事业经费由同级财政预算解决，不得从基金中提取。
审计部门要定期对医疗保险经办机构的基金收支和管理情况进行审计。
第四十九条 保险经办机构受劳动行政部门的委托定期检查参保单位的职工人数、工资基数、与医疗保险有关的财务状况。
参保单位应定期向参保人员公布基本医疗保险费的缴纳情况，接受参保人员的监督。
第五十条 医疗机构和定点零售药店必须认真执行基本医疗保险的各项规定，加强内部管理，提高医疗水平和服务质量，并接受有关部门的监督管理。
第五十一条 行政部门要加强对医疗保险工作的监督管理，不断完善医疗保险的各项规章制度。医疗保险经办机构应认真履行职责，加强征缴、检查、结算管理，做好各项服务工作。
第五十二条 参保单位、定点医疗机构、定点零售药店年检制度。
第十章附则
第五十三条 医疗保险的缴费率及有关标准将根据实施情况作相应调整。
第五十四条 行规定不适用于外籍和港、澳、台人员及参保人员在国外、境外发生的医疗费用。
第五十五条 行规定的配套管理办法，由市劳动行政部门会同有关部门制定。
第五十六条 行规定由市劳动行政部门负责解释。
第五十七条 行规定2000年8月1日起施行。
关于印发银川市十一五环境保护目标责任书考核办法的通知
宁夏回族自治区银川市人民政府办公厅
关于印发银川市十一五环境保护目标责任书考核办法的通知
银政办发〔2008〕114号
各县（市）区人民政府，市政府各有关部门、直属机构：
《银川市“十一五” 环境保护目标责任书考核办法》已经市政府第六次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
附件：1、银川市“十一五”环境保护目标责任书考核办法
2、银川市环境保护责任目标年度考核指标及分值
二OO八年四月二十八日
附件1
银川市十一五环境保护目标责任书考核办法
为切实完成“十一五”环境保护规划任务，实现污染物排放总量控制目标，根据自治区人民政府与银川市人民政府签订的目标责任书的内容，本着“客观公正、科学合理”的原则，对各县（市）区政府执行目标责任书的情况进行考核。为保证考核工作的质量和效果，制定本办法。
一、考核范围
本办法适用于对兴庆区、金凤区、西夏区、贺兰县、永宁县、灵武市人民政府落实环境保护目标责任书情况的考核。
二、考核内容
各县（市）区环境保护责任目标考核内容包括:总量控制、环境质量、工业污染防治、生态保护等4大类14项内容。
(一)总量控制：二氧化硫排放总量、化学需氧量排放总量、氨氮排放总量、烟尘排放总量、工业粉尘排放总量、工业固体废物排放总量。
(二)环境质量：环境空气质量、地表水环境质量。
(三)工业污染防治：危险废物处置率、环境影响评价执行率、 “三同时”合格执行率。
(四) 生态保护：农村小康环保行动计划实施、环境优美小城镇创建、自然保护区管理。
三、考核办法
（一）各县（市）区环境保护目标责任书的考核，实行日常目标运行管理情况的年度考核和5年完成情况综合评定相结合的考核办法。由市环保局具体组织实施。
（二）次年1月15日前，各县（市）区政府向市环保局报告上年度环境保护目标责任书日常目标运行管理情况自评报告及有关材料（一式三份）。自评报告要真实反映考核指标完成情况，同时针对考核指标，陈述采取的措施、取得的成效和存在的问题以及下阶段的工作措施。
（三）次年1月25日以前市政府组织相关部门对各县（市）区政府环境保护目标责任书的实施情况进行考核。
（四）年度考核采用百分制，结果向社会公布。
（五）各县（市）区政府可参照本办法，结合本辖区实际，制定相关单位、部门的考核办法。
（六）在《环境保护目标责任书》实施的最后一年末和次年年初，市政府对各县（市）区《环境保护目标责任书》5年完成情况进行综合评定，考核指标和评分标准参照《宁夏回族自治区环境保护目标责任书考核指标和评分标准》执行。评定结果为优秀、合格和不合格。对《环境保护目标责任书》考核为优秀和合格的县（市）区政府给予表彰和奖励，对考核不合格的县（市）区政府给予通报批评和经济处罚。
四、年度考核奖惩
（一）总量控制目标中化学需氧量和二氧化硫为约束性指标，两项中有一项指标未完成的县（市）区，否决环境保护目标。
（二）对水环境功能区水质达标率低于或等于50％的县（市）区，否决环境保护目标。
（三）对地表水出境水质达标率低于60％的县（市）区予以黄牌警告，并责令限期整改；对于地表水出境水质连续3次超标的县（市）区否决地表水环境质量目标。
（四）对违法新、改、扩建两个建设项目的县（市）区予以黄牌警告，并责令限期整改。对于违法新、改、扩建5个建设项目的县（市）区否决环境保护目标。
（五）对发生重大环境污染事故的地方，要追究直接责任者和负有领导责任者的责任。
（六）对年度考核为优秀、合格的县（市）区政府予以10万元、5万元奖励，不合格的予以2万元处罚。
五、“十一五”末的考核奖惩
2010年，对完成《环境保护目标责任书》情况考核优秀的县（市）区政府，市政府将予以100万元奖励；对考核合格的县（市）区政府，将予以20万元奖励；对于否决环境保护目标和考核不合格的县（市）区政府，市政府将予以20万元经济处罚。
附件2
银川市环境保护责任目标年度考核指标及分值
《2006年—2010年银川市所辖县（市）区人民政府环境保护目标》年度考核由年终资料考核和平时考核构成，总分为100分。其中年终考核占60%，平时考核占40%。
一、总量控制目标（40分）
（一）检查内容
银川市下达各县（市）区二氧化硫、烟尘、工业粉尘、化学需氧量、工业固体废物、氨氮等6种应控制的主要污染物总量控制指标完成情况。
（二）需提供的资料
2006年—2010年，银川市下达给各县（市）区的应控制的主要污染物总量控制计划编制和计划完成情况；总量控制计划确定的污染物削减项目、工程的建设运行情况报表及相关资料；银川市下达给各县（市）区的应控制的主要污染物控制和排放台账，定期调度污染物的排放、削减情况；各年度统计报表、汇总表。
（三）计分方法
二氧化硫15分；化学需氧量15分；烟尘2.5分、工业粉尘2.5分、工业固体废物2.5分、氨氮2.5分。
二氧化硫和化学需氧量总量控制指标为约束性指标，两项指标中任何一项未完成目标任务的，否决年度环境保护目标，总量控制目标得0分。
二氧化硫、化学需氧量、烟尘、工业粉尘、工业固体废物、氨氮较上年有下降且完成年度目标任务均得相应规定分值。烟尘、工业粉尘、工业固体废物、氨氮较上年上升的，扣相应规定分值。
二、环境质量目标（20分）
（一）检查内容
1、各县（市）区环境空气质量按功能区稳定达标情况；地表水环境质量按功能区稳定达标情况。
2、各县（市）区环境空气质量按功能区达到国家的标准，并保持稳定达标情况；地表水环境质量按功能区达到国家规定的标准，并保持稳定达标情况。
（二）需提供的资料
被考核县（市）区2006年—2010年环境空气质量、地表水环境质量监测相关资料。
（三）计分方法
城镇环境空气质量10分；地表水环境质量10分。
城镇空气污染指数（API）≤100的天数占全年天数的85%以上的得10分；小于85%的得0分。未建空气自动监测系统的地区可利用当年该地区建设项目环境影响评价报告书（表）中的监测数据与环境空气质量二级标准进行比较，符合标准的得10分，否则得0分。
四二干沟（只考核西夏区、金凤区）、银新干沟（兴庆区、贺兰县）、灵武东沟、永二干沟水质较上年有改善的得10分，否则得0分。
三、工业污染防治目标（20分）
（一）检查内容
各县（市）区危险废物处置情况、建设项目环境影响评价执行情况、建设项目“三同时”执行情况。
（二）需提供的资料
1、各县（市）区2005年度环境统计报表（其中基层报表备查），各县（市）区危险废物产生、转运及处置报表、危险废物转移联单。
2、建设项目环境保护审批清单，建设项目环境保护审批表及审批文件，建设单位报送的建设项目环境影响报告书及报告表。
3、建设项目“三同时”检查材料，建设项目“三同时”验收材料及环境监测部门监测报告。
（三）计分方法
危险废物处置10分，建设项目环评执行率5分，建设项目“三同时”合格执行率5分。
1、危险废物处置率为90%以上的得10分，处置率在80%—90%得8分；70%—60%得6分；60%以下得0分。（处置：是指有专门的危险废物处置设备和场所。）
2、建设项目环评执行率为100%的得5分，发现1起未执行环评制度的扣2分，扣完为止。
3、建设项目“三同时”合格执行率为100%得5分，发现1起未执行“三同时”制度的扣2分，扣完为止。
四、生态环境保护目标（20分）
（一）检查内容
按照目标责任书中要求完成生态环境建设指标情况。
（二）需提供的资料
1、农村小康环保行动计划编制及实施材料。
2、自治区级环境优美乡镇创建情况资料。
3、自然保护区规范化管理有关材料。
（三）记分方法
各县（市）区考核项目共3项，得分分别为：农村小康环保行动计划实施10分；自治区级环境优美乡镇创建5分；自然保护区管理5分。
1、完成农村面源污染防治计划编制，并经市政府批准实施得5分，未编制扣5分，编制未通过市政府批复扣3分；实施并完成农村面源污染防治计划得5分，未实施扣5分，实施未完成扣3分。
2、完成自治区级（或国家级）环境优美乡镇的创建工作得5分，未全部完成得0分。
3、自然保护区实行环境保护统一监督管理的得5分，没有实行的得0分。
五、平时考评内容（100分）
（一）环保投诉受理以及查处情况（20分）
根据各县（市）区12369环保投诉受理以及查处情况，投诉率较上年下降的得20分，否则上升一个百分点扣1分，扣完为止。若同一事情重复投诉达10次以上，则该指标得分直接定为0分。
（二）对违法排污企业的查处情况（20分）
各县（市）区工业企业投诉率较上年下降的得20分，否则上升一个百分点扣1分，扣完为止。若群众对同一工业企业重复投诉达10次以上或引起群众上访的则该指标得分直接定为0分。
（三）市政府督办件、市长邮件，自治区、银川市环保局转办件等办理情况（15分）
对市政府督办件、市长邮件，区、市环保局转办件等能按规定时效进行办理并取得良好效果的得15分。对同一件事情出现2次以上区、市环保局转办件、市政府督办件、市长邮件的,该项指标直接定为0分。
（四）环境统计工作（10分）
按时完成环境统计报表的汇总、上报工作，且统计数据全面、准确得10分。否则不得分。
（五）工业废水排放达标率（15分）
工业废水排放达标率达到95%以上得15分；85%—95%得10分（含85%）；85%以下得0分。
（六）国控重点污染源在线监测仪安装情况（10分）
辖区重点污染源在线监测仪安装率达100%且具备与银川市环保局联网的得10分。一家未安装扣2.5分，扣完为止。辖区重点污染源企业均未安装在线监测的该项指标直接定为0分。
（七）工业固体废物处置利用率（10分）
工业固体废物处置利用率≥95%的得10分；85%—95%得5分，处置率小于85%得0分。
年度资料考核指标及分值表(占总分的60％)
项 目
完 成 情 况
分 值
打
分
总
量
控
制
总
量
控
制
1
二氧化硫
排放量
到2010年，兴庆区控制在2353.66吨；金凤区控制在1437.94吨；西夏区控制在9622.76吨；灵武市控制在1621.61吨；贺兰县控制在1312.72吨；永宁县控制在3658.52吨。
15
2
化学需氧量排放量
到2010年，兴庆区控制在947.18吨；金凤区控制在2044.9吨；西夏区控制在922.14吨；灵武市控制在2428.02吨；贺兰县控制在2823.62吨；永宁县控制在6635.14吨。
15
3
氨氮排放量
到2010年，兴庆区控制在501.32吨；金凤区控制在236.32吨；西夏区控制在402.45吨；灵武市控制在219.78吨；贺兰县控制在232.75吨；永宁县控制在1955.01吨。
2.5
4
烟尘排放量
到2010年，兴庆区控制在488.05吨；金凤区控制在523.48吨；西夏区控制在2116.59吨；
灵武市控制在585.61吨；贺兰县控制在767.4吨；永宁县控制在479.64吨。
2.5
5
工业粉尘排放总量
到2010年，金凤区控制在1277.42吨；西夏区控制在1271.12吨；灵武市控制在104.64吨；贺兰县控制在75.52吨；永宁县控制在171.3吨。
2.5
6
工业固体废物
排放总量
到2010年，兴庆区控制在969.28吨；金凤区控制在62.32吨；西夏区控制在1160.83吨；灵武
市控制在3121.6吨；贺兰县控制在179.2吨；永宁县控制在830.08吨。
2.5
环境质量
7
环境空气质量
到2010年，兴庆区、金凤区、西夏区、灵武市、贺兰县、永宁县城市空气污染指数（API）≤100的天数达到310天以上，占全年天数的85％。
10
8
地表水环境
质量
兴庆区、金凤区、西夏区、灵武市、贺兰县、永宁县地表水按相应水体功能标准全面达标。
10
工业污染防治
9
危险废物
处置率
兴庆区、金凤区、西夏区、灵武市、贺兰县、永宁县危险废物处置率达到100％。
10
10
环境影响评价
执行率
兴庆区、金凤区、西夏区、灵武市、贺兰县、永宁县工业园专项规划及建设项目环境影响评价执行率达到100％。
5
11
“三同时”合格
执行率
兴庆区、金凤区、西夏区、灵武市、贺兰县、永宁县“三同时”合格率达到95％以上。
5
生态保护
12
农村小康环保行动计划实施
兴庆区、金凤区、西夏区、灵武市、贺兰县、永宁县按照农村小康环保行动计划完成2005－2010年工作计划。
10
13
环境优美乡镇创建
兴庆区、金凤区、西夏区、灵武市、贺兰县、永宁县创建一个环境优美乡镇或生态示范区。
5
14
自然保护区
管理
兴庆区、金凤区、西夏区、灵武市、贺兰县、永宁县完成自然保护区管理规划任务，管理工作规范，保护区生态呈恢复发展。
5
总 分
100
平时考核指标及分值表(占总分的40％)
平时考评内容
1
环保投诉受理及查处情况
12369环保投诉受理以及查处情况，投诉率较上年下降的得20分，否则上升一个百分点扣1分，扣完为止。若同一事情重复投诉达10次以上，则该指标得分直接定为0分。
20
2
对违法排污企业的查处情况
辖区工业企业投诉率较上年下降的得20分，否则上升一个百分点扣1分，扣完为止。若群众对同一工业企业重复投诉达10次以上或引起群众上访的则该指标得分直接定为0分。
20
3
市政府督办件、市长邮件，区、市环保局转办件、等办理情况
能按规定时效进行办理并取得良好效果的得15分。对同一件事情出现2次以上区、市环保局转办件、市政府督办件、市长邮件的,直接定为0分。
15
4
环境统计工作
按时完成环境统计报表的汇总、上报工作，且统计数据全面、准确得10分。否则不得分。
10
5
工业废水
排放达标率
达到95%以上得15分；85%—95%得10分（含85%）；85%以下得0分。
15
6
国家重点污染源在线监测仪安装情况
在线监测仪安装率达100%且具备与银川市环保局联网的得10分。一家未安装扣2.5分，扣完为止。辖区重点污染源企业均未安装在线监测的该项指标直接定为0分。
10
7
工业固体废物
处置利用率
工业固体废物处置利用率≥95%的得10分；85%—95%得5分，处置率小于85%得0分。
10
总 分
100
备注：凡不能在规定时间内报送环境保护目标责任书日常目标运行管理自评报告
及有关材料的，在评比获得的总分中扣5分。
卫生部办公厅关于认真做好医疗服务信息月(季)报与发布工作的通知
卫生部
卫生部办公厅关于认真做好医疗服务信息月(季)报与发布工作的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，部直属各单位：
为贯彻落实《卫生部关于执行<全国卫生资源与医疗服务调查制度>的通知》(卫办发〔2009〕106号)规定，进一步推动信息公开,加强医疗服务监管，我部决定从2010年1月起实行医疗服务信息月报制度，规范发布医疗服务信息。现将有关事项通知如下：
一、信息报送
（一）报送要求。医疗服务信息月（季）报按照《卫生部办公厅关于执行《全国卫生资源与医疗服务调查制度》的通知》（卫办发〔2009〕106号）执行。
1．报送单位及内容。全国二级及以上医院、未定等级的政府办县及县以上医院填报《二级以上医院月报表》（卫统1-9表）和《医院出院病人调查表》（卫统4表，季报）。
其他医疗机构（除诊所、医务室和村卫生室外）和县（区、市）卫生局填报《其他医疗机构月报表》（卫统1-10表）。县（区、市）卫生局汇总填报本辖区诊所（医务室）诊疗人次数，乡镇卫生院汇总填报所属（管）村卫生室诊疗人次数。
2．报送方式及时间。医疗机构和县（区、市）卫生局登录“国家卫生统计网络直报系统”省级平台上报数据。月报表要求次月20日前上报，出院病人调查表要求季后1个月内上报。截止报告期5日内，省级卫生行政部门将本地数据上传我部。
（二）质量控制。
1．实行数据审核、订正、补报制度。未通过审核的数据退回医院订正。省级平台每月21日公布未报单位清单，未报单位于22日前完成补报任务。
2．及时维护医疗机构变动信息（新增、撤销、合并等），核准医院等级（依据评审结果）、设置主办单位、隶属关系、行政区划等属性代码。
二、数据分析与利用
（一）省级平台提供在线统计分析功能，包括数据汇总、趋势和结构分析、排序和自定义查询等。
（二）各级卫生行政部门要积极开展统计分析，撰写分析报告，为深化医药卫生体制改革、加强医疗服务监管、促进公立医院改革提供科学依据。
三、信息发布
（一）发布方式。卫生部负责发布全国医疗服务信息，省级卫生行政部门负责发布本省（区、市）医疗服务信息。主要在部、省级卫生行政部门官方网站发布。
（二）发布原则。医疗服务信息发布应当符合《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》及有关规定，做到发布信息真实，发布程序规范。
（三）发布内容及频率。从2010年3月起，按月发布医疗服务汇总信息，按季发布单病种平均住院医药费用（发布指标见附件）。
省级卫生行政部门不定期发布辖区内二级及以上医院个案信息。发布的指标和范围由各地确定。
四、保障措施
（一）加强领导，组织实施。省级卫生行政部门要加强对此项工作的组织和领导，建立规范的医疗服务信息发布制度，认真落实医疗服务信息月（季）报工作，及时向社会发布医疗服务信息。
（二）建立工作运行机制，保障人员及工作经费。省级卫生行政部门要明确分工，医疗服务监管部门负责布置工作，统计信息机构负责信息收集及审核工作。各级卫生行政部门和医疗机构要指定专人负责，保障工作所需经费。
（三）建立督查制度，保障数据质量。医疗服务月（季）报是法定报表，任何单位不得拒报、迟报和漏报。医院要建立和完善医院管理信息系统，充分发挥其作用，做到数出有据。我部每年将抽查5%的三级医院，各地应抽查一定比例的二级及以上医院并通报检查结果。
有关工作进展情况请及时报我部医疗服务监管司，有关具体报送工作请与我部统计信息中心联系。
附件：医疗服务信息发布指标.doc
http://www.moh.gov.cn/publicfiles///business/cmsresources/mohwsbwstjxxzx/cmsrsdocument/doc10239.doc
