威海市人民政府关于印发《威海市市级机关事业单位国有资产收益管理办法（试行）》的通知
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威海市人民政府关于印发《威海市市级机关事业单位国有资产收益管理办法（试行）》的通知
山东省威海市人民政府
威政发 〔2005〕81号
威海市人民政府关于印发《威海市市级机关事业单位国有资产收益管理办法（试行）》的通知
市政府各部门、单位：
《威海市市级机关事业单位国有资产收益管理办法（试行）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，望遵照执行。
二○○五年十二月三十一日
威海市市级机关事业单位
国有资产收益管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为了进一步加强市级机关事业单位国有资产收益收缴管理，规范各单位收入支出行为，适应财政国库集中收付和公务员工资制度改革的需要，从源头上预防和治理腐败，防止国有资产流失，根据国家和省、市有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市级机关事业单位（以下简称单位）包括：市级机关、全额预算管理事业单位、差额预算管理事业单位和具有行政管理职能的自收自支事业单位。
第三条 单位国有资产收益纳入财政专户管理，由市政府统筹安排使用。
第二章 国有资产收益收缴的范围
第四条 本办法所称国有资产是指由单位占有使用的、依法确认为国家所有、能以货币计量的经济资源的总和。包括国家拨给的资产，单位按照国家政策规定组织收入形成的资产，接受捐赠和其他依法确认为国家所有的资产。其具体表现形态包括固定资产、流动资产、无形资产和对外投资等。
第五条 本办法所称国有资产收益是指单位国有资产经营性收益和处置收益等。包括：
（一）国有资产对外投资形成的产权收益；
（二）国有资产出租、出借收入；
（三）国有资产转让、变卖、报损、报废等处置过程中形成的各类收入；
（四）市直公管房的拆迁补偿收入；
（五）接受捐赠收入及其他国有资产收益。
第三章 国有资产经营处置的管理
第六条 单位国有资产应按有关规定规范管理。国有资产进行经营和处置前，须按程序报市国资委审批。有主管部门的单位，应先上报主管部门同意后再报市国资委审批。
第七条 单位申报国有资产经营和处置事项，应按要求向市国资委提报下列资料：
（一）单位申请报告；
（二）单位办公会决议；
（三）资产出租、出借合同草案；
（四）资产处置有关证明材料；
（五）经营性项目可行性研究报告或有关专家咨询论证意见;
（六）投资协议及投资方有关情况说明、证明文件；
（七）投资设立经济实体或附属营业单位的章程;
（八）单位《产权登记证》及复印件；
（九）项目涉及的行业、领域有特殊要求的，需提交有关部门的审查意见；
（十）市国资委要求的其他文件材料。
第八条 市国资委受理单位申请后，应在10个工作日内给予批复，批复文件同时抄送市财政局。对确需与相关部门协商，或者需要请示市政府决定的事项，承办时限可适当延期，但最迟应在30个工作日内给予批复。
第九条 资产处置应按照公开、公正、公平的原则进行。对单项资产原值在5000元以上或资产总值在5万元以上的资产转让或者变卖，应由市国资委聘请中介机构评估确定基价后，委托具有公物拍卖资格的拍卖机构进行公开拍卖。
前款规定以外的其他资产及拍卖时流拍的资产，可以采取协议方式转让或变卖。
第十条 单位用非经营性资产开办具有法人资格的经济实体或不具有法人资格的附属营业单位，以及对外投资、出租、出借等，应在报市国资委审批前，将经营项目、合作对象及预期经营收入等主要内容在本单位进行为期一周的公示。
第四章 国有资产收益的收缴
第十一条 单位国有资产收益收缴工作由市财政局负责。
第十二条 单位国有资产处置收入由单位或公物拍卖机构自交易双方约定的付款之日起5个工作日内全额上缴市财政专户。
第十三条 单位出租、出借国有资产形成的收益，由相关单位自租、借双方约定的付款之日起5个工作日内全额上缴市财政专户。
第十四条 单位用国有资产对外投资形成的国有产权收益，应于决算经中介机构审计结束后的5个工作日内全额上缴市财政专户。
第十五条 市直公管房的拆迁补偿收入，由相关部门于收到补偿收入后5个工作日内上缴市财政专户。
第十六条 其他按规定应上缴的国有资产收益，应在收益形成后按要求及时足额上缴市财政专户。
第五章 国有资产收益的使用
第十七条 单位国有资产收益主要用于促进社会事业发展、保障单位履行职能及市政府批准的其他支出。
第十八条 单位国有资产收益纳入财政预算管理。年初，由各单位根据资产收益状况和使用方向编制国有资产收益收支计划，经市国资委、市财政局审核，按规定程序报市政府批准后组织实施；年底由市财政局向市政府报告收支计划执行情况。
第十九条 除国家已有政策规定或单位有特殊情况的，单位国有资产经营性收益全额上缴市财政专户后，由市财政局按不超过30%的比例返还原单位，用于补充公用经费，其余由市政府统筹安排。
第二十条 单位资产处置收入全额上缴市财政专户后，资产处置成本经市国资委核实后，由市财政局予以返还。
第二十一条 市政府安排的其他支出，由市财政局按要求组织实施。
第六章 国有资产收益的监督
第二十二条 市监察、审计、财政、国资等部门按照各自职责负责国有资产收益监督管理工作，防止国有资产流失。
第二十三条 单位国有资产收益应及时足额收缴。凡违反本办法规定，有拖欠、挪用、截留及私分国有资产收益等情形之一的，由有关部门按照有关规定对直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第二十四条 本办法施行前单位国有资产已经出租、出借或对外投资的，应在本办法施行后30日内报市国资委备案。
第二十五条 市级不具有行政管理职能的自收自支事业单位、实行企业化管理的事业单位国有资产收益管理办法另行制定。
第二十六条 本办法由市国资委、市财政局负责组织实施。
第二十七条 本办法自2006年1月1日起施行。
丽水市城市房屋权属登记管理办法
浙江省丽水市人民政府
丽水市城市房屋权属登记管理办法
丽政令〔2002〕22号
《丽水市城市房屋权属登记管理办法》已经市人民政府第14次常务会议审议通过，现予发布，自2002年7月1日起施行。
二○○二年五月十五日
丽水市城市房屋权属登记管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市房屋权属管理，保障房屋所有权人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、建设部《城市房屋权属登记管理办法》、《浙江省城市房屋产权产籍管理条例》等有关法律、法规、规章规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于丽水市城市规划区国有土地范围内的房屋的权属登记。
第三条 丽水市建设行政主管部门是城市房屋权属登记的行政主管部门（以下简称登记部门）。
丽水市房地产管理处是具体负责城市房屋权属登记的管理机构（以下简称登记机构）。
第四条 本办法所称房屋权属登记，是指市登记部门对房屋所有权以及由上述权利产生的抵押权、典权等房屋他项权利进行登记，并依法确认房屋产权归属关系的行为。
本办法所称房屋权利人（以下简称权利人），是指依法享有房屋所有权和该房屋占用范围内的土地使用权、房地产他项权利的法人、其他组织和自然人。
本办法所称房屋权利申请人（以下简称申请人），是指已获得了房屋并提出房屋登记申请，但尚未取得房屋所有权证书的法人、其他组织和自然人。
第五条 房屋所有权实行登记发证制度。
申请人应当按照国家规定到本市登记部门申请房屋权属登记，领取房屋权属证书。
第六条 房屋权属证书是权利人依法拥有房屋所有权并对房屋行使占有、使用、收益和处分的唯一合法凭证。
依法登记的房屋权利受国家法律保护。
第七条 房屋权属登记应当遵循房屋所有权和该房屋占有范围内的土地使用权权利主体一致的原则。
第二章 房屋权属登记
第八条 房屋权属登记分为：
（一）总登记；
（二）初始登记；
（三）转移登记；
（四）变更登记；
（五）他项权利登记；
（六）注销登记。
第九条 房屋权属登记依以下程序进行：
（一）受理登记申请；
（二）权属审核；
（三）公告；
（四）核准登记，颁发房屋权属证书。
本条第（三）项适用于登记部门认为有必要进行公告的登记。
第十条 房屋权属登记由权利人（申请人）申请。
权利人（申请人）为法人、其他组织的，应当使用其法定名称，由其法定代表人申请，并交验法人、其他组织证明。
权利人（申请人）为自然人的，应当使用其身份证件上的姓名，并交验身份证明文件。
房屋他项权利登记，由权利人和他项权利人共同申请。
登记部门直管的公房由登记机构直接登记。
第十一条 权利人（申请人）可以委托代理人申请房屋权属登记。代理人在申请登记时，须持具有法律效力的委托书和本人身份证件。
第十二条 新建的房屋，申请人应当在房屋竣工后的3个月内向登记机关申请房屋所有权的初始登记，并应当提交用地证明文件或者土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、房屋竣工验收资料以及其他的有关证明文件。
集体土地上的房屋转为国有土地上的房屋，申请人应当自事实发生之日起30日内向登记部门提交用地证明等文件，申请房屋所有权初始登记。
第十三条 对没有按时进行登记的历史遗留问题按以下规定办理登记：
（一）1984年1月5日国务院《城市规划条例》实施以前新建、改建、扩建的房屋权属登记，应当提交原审批部门批准的有关建房手续或者能够证明房屋产权现状和历史情况的资料（包括地籍图纸、帐册、表卡）。
对于情况特殊，不能提供上述证明材料的房屋，由房屋权利人申请，经房屋所在地乡镇人民政府、街道办事处调查，登记机构核实，并经公告无异后，方可办理。
（二）1984年1月5日国务院《城市规划条例》实施后至1990年3月31日期间建造的房屋权属登记，应当提交有关部门的批准手续和土地使用权证。
（三）1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》实施后建造的房屋，应当提交以下证明文件和材料：
1、建设用地规划许可证；
2、建设工程规划许可证；
3、规划认可的施工平面图；
4、土地使用权证；
5、其他相关的证明文件。
权利人（申请人）为法人、其他组织的，还应当提交房屋立项和峻工验收资料等有关文件。
改建、扩建的房屋还应当提交原房屋所有权证明文件。
属原城市规划区外的房屋，应当提交有关部门的审批手续和土地使用权证。
第十四条 因房屋买卖、交换、赠与、继承、划拨、转让、分割、合并、裁决等原因致使其权属发生转移的，当事人应当自事实发生之日起90日内申请转移登记。
第十五条 在1992年8月31日总登记结束前发生房屋权属转移的，按以下规定提供有关证明文件和材料：
（一）买卖、交换、赠与的房屋应当提交与其相关的合同、协议、土地使用权证、证明材料等；
（二）征购、价拨、划拨、没收、接管、合并、兼并的房屋应当提交县级以上政府或部门批准的文件和其他相关手续；
（三）继承、分割的房屋，应当提交有效遗嘱、遗产继承证明、继承分割协议、土地使用权证等。
第十六条 在1992年8月31日总登记结束以后发生房屋权属转移的，应当提交房屋权属证书及相关的合同、协议、证明文件等材料。
第十七条 权利人名称变更或房屋现状发生下列情形之一的，权利人应当自事实发生之日起30日内申请变更登记：
（一）房屋座落的街道、门牌号或者房屋名称发生变更的；
（二）房屋面积增加或减少的；
（三）房屋改建的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
申请变更登记，权利人应当提交房屋权属证书以及相关的证明文件。
第十八条 设定房屋抵押权、典权等他项权利的，权利人应当自事实发生之日起30日内申请他项权利登记。
申请房屋他项权利登记，权利人应当提交房屋权属证书，设定房屋抵押权、典权等他项权利的合同书以及相关的证明文件。
第十九条 有下列情形之一的，由登记机构依法直接代为登记，不颁发房屋权属证书：
（一）依法由登记机构代管的房屋；
（二）无人主张权利的房屋；
（三）法律、法规规定的其他情形。
第二十条 有下列情形之一的，经权利人（申请人）申请可以准于暂缓登记：
（一）因正当理由不能按期提交证明材料的；
（二）按照规定需要补办手续的；
（三）法律、法规规定可以暂缓登记的。
第二十一条 有下列情形之一的，登记部门应当作出不予登记的决定：
（一）属于违章建筑的；
（二）属于临时建筑的；
（三）法律、法规规定的其他情形的。
第二十二条 因房屋灭失、土地使用年限届满、他项权利终止等，权利人应当自事实发生之日起30日内申请注销登记。
申请注销登记，权利人应当提交原房屋权属证书、他项权利证书，相关的合同、协议、证明等文件。
第二十三条 有下列情形之一的，登记部门有权注销房屋权属证书：
（一）申报不实的；
（二）涂改房屋权属证书的；
（三）房屋权利灭失，而权利人未在规定期限内办理房屋权属注销登记的；
（四）因登记部门的工作人员工作失误造成房屋权属登记不实的。
注销房屋权属证书，登记部门应当作出书面决定，送达当事人，并在决定生效后收回原发放的房屋权属证书或者公告原房屋权属证书作废。
第二十四条 购买商品房的房屋权属登记，应当提交商品房购销合同、购房发票、房屋竣工验收资料等相关证件。
按房改政策购买、集资建设的房屋的权属登记，应当按房改部门的有关规定提供批准手续。
第二十五条 房屋共有共用部分（如中堂、门厅、走道、楼梯等），因其建筑面积和使用功能不便分割的，应在各共有户的权属证书上注明房屋共有共用部分的名称、建筑面积等，共有共用部分如有书面产权份额约定或建筑面积分摊的，还应当注明各共有户的产权份额或分摊的建筑面积，没有产权份额，但有使用通行出入权的，在权属证书上注明使用通行出入情况。
第二十六条 权利人有二处以上房屋的，应分别按房屋座落地点申请登记。
第二十七条 房屋权属范围以图纸、四周界至、建筑面积平方米表示。
房屋的建筑面积按中华人民共和国国家标准GB/T 17986.1-2000《房产测量规范》执行。
第二十八条 房屋的结构，按钢、钢混、混合、砖木和其他结构区别进行登记。
第二十九条 房屋的设计用途分住宅、工业用房、商业用房、办公用房和其他房屋五大类。
新建房屋初始登记发证认定房屋用途以规划、土地管理部门提供的合法有效文件作为依据。
第三十条 登记部门自受理登记申请之日起7日内应当决定是否予以登记，对暂缓登记、不予登记的，应当书面通知权利人（申请人）。
登记部门应当对权利人（申请人）的申请进行审查。凡权属清楚、产权来源资料齐全的，初始登记、转移登记、变更登记、他项权利登记应当在受理登记后的30日内核准登记，并颁发房屋权属证书；注销登记应当在受理登记后的15日内核准注销，并注销房屋权属证书。
权利人因特殊情况无法提交房屋权属的合法来源证明或提交的证明不全的，经登记机构调查，该房屋确属权利人的，并经公告后无异议的，应予核准登记，核发房屋权利证书。
第三十一条 房屋权属登记，权利人（申请人）应当按照国家规定交纳登记费和权属证书工本费。具体收费标准按价格管理部门批准的执行。
第三章 房屋权属证书
第三十二条 房屋权属证书包括《房屋所有权证》、《房屋共有权证》和《房屋他项权证》。其式样由国务院建设行政主管部门统一制定，证书由国务院建设行政主管部门统一监制，市登记部门颁发。
第三十三条 共有的房屋，由权利人推举的持证人收执房屋所有权证书。其余共有人各执房屋共有权证书1份。
房屋共有权证书与房屋所有权证书具有同等的法律效力。
第三十四条 房屋他项权证书由他项权利人收执。他项权利人依法凭证行使他项权利，受国家法律保护。
第三十五条 房屋权属证书破损，经登记机构查验需换领的，予以换证。房屋权属证书遗失的，权利人应当及时登报声明作废，并向登记部门申请补发，由登记部门作出补发公告，经6个月无异议的，予以补发。
第四章 法律责任
第三十六条 以虚报、瞒报房屋权属情况等非法手段获得房屋权属证书的；或涂改、伪造房屋权属证书以及非法印制房屋权属证书的，依照《城市房屋权属登记管理办法》第三十六条规定处罚。
第三十七条 登记部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，滥用职权、超越管辖范围颁发房屋权属证书的，依照《城市房屋权属登记管理办法》第三十八条规定处理。
第三十八条 在房屋权属登记工作中违反其他法律、法规、规章规定的，依照相关法律、法规、规章的规定进行处理。
第五章 附 则
第三十九条 在本办法第二条规定范围外的莲都区房屋权属登记，参照本办法执行。
第四十条 本办法自2002年7月1日起施行。原丽水市1989年9月12日发布的《丽水市城镇房屋所有权登记发证实施办法》同时废止。
国家安全监管总局办公厅关于开展海洋石油安全生产专项督查的通知
国家安全生产监督管理总局办公厅
国家安全监管总局办公厅关于开展海洋石油安全生产专项督查的通知
安监总厅海油函〔2011〕59号
海洋石油作业安全办公室各分部，有关海洋石油企业：
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号）和全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神，有效防范和坚决遏制重特大事故，促进海洋石油安全生产形势持续稳定好转，国家安全监管总局定于2011年4月下旬至7月上旬组织开展海洋石油安全生产专项督查工作。现就有关事项通知如下：
一、专项督查重点内容
（一）贯彻落实国发〔2010〕23号和国办发〔2011〕11号文件精神，进一步强化海洋石油安全生产的制度、措施配套情况。
（二）深刻吸取美国墨西哥湾“4·20”钻井平台井喷、爆炸、溢油事故教训，在落实监督管理责任、隐患排查治理、安全技术研究等方面开展的具体工作。
（三）海洋石油生产设施发证检验、专业设备检测检验、建设项目安全设施“三同时”制度执行情况，主要负责人及安全管理人员安全资格培训及持证上岗等情况。
（四）海洋石油防井喷失控、防台风（风暴潮）措施落实情况，海洋石油应急预案编制、应急救援装备配套及应急演练情况。
（五）海洋石油职业健康监督管理工作开展情况。
（六）听取各分部、有关海洋石油企业关于进一步加强海洋石油安全生产暨职业健康监督管理工作，在监管体制机制创新、法规制度建设、支撑保障体系建设等方面的意见和建议。
二、专项督查地点
拟组织4个督查组，对中海油天津分公司、深圳分公司、湛江分公司、上海分公司，海洋石油工程股份有限公司、中海油田服务股份有限公司；中石油辽河油田、冀东油田、大港油田分公司，海洋工程有限公司；中石化胜利油田、江苏油田分公司，上海海洋石油局等13家企业开展专项督查。
三、专项督查时间
4月20日至7月10日，各组具体抵达时间另行通知。
四、有关要求
1.各督查组要认真听取工作汇报，并深入海上生产作业设施，及时发现和指出安全生产工作中存在的突出问题，同时认真总结成功经验和有效做法。
2.各督查组要轻车简从，廉洁自律，严格执行党风廉政建设的有关规定。
国家安全生产监督管理总局办公厅
二○一一年四月十二日
