菏泽市企业国有资本收益管理暂行办法
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菏泽市企业国有资本收益管理暂行办法
山东省菏泽市人民政府
菏泽市企业国有资本收益管理暂行办法
政府令[2005] 第12号
《菏泽市企业国有资本收益管理暂行办法》已经市政府第二十三次常务会议研究通过,现发布施行。
市长:
二○○五年十月十二日
菏泽市企业国有资本收益管理暂行办法
第一章 总 则第一条 为加强企业国有资本收益管理,实现国有资本保值增值,根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律、法规规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称企业国有资本收益,是指国有资本投资收益和国有资本转让收益等。主要包括以下各项:
(一)国有企业、国有独资公司的税后净利润以及国有控股公司、国有参股公司的税后净利润中由国有股份分享的股息、股利;
(二)企业国有产权转让净收益。包括国有企业产权转让净收益以及国有独资公司、股份有限公司、有限责任公司国有股权及认股权证转让所得净收益;
(三)企业清算净收益。包括国有企业、国有独资公司清算净收益以及国有控股公司、国有参股公司清算后由国有股东分享的清算净收益;
(四)其他国有资本收益。
第三条 企业国有资本收益纳入同级财政预算管理,按照预算级次上缴各级国库。
第四条 市、县区国资监管机构负责同级国有资本收益的征收管理及国有资本经营预算编制等工作,财政、审计等部门监督国有资本收益资金的管理和使用。
第二章 国有资本收益上缴
第五条 国有企业、国有独资公司实现的净利润,除按规定弥补以前年度亏损、提取盈余公积金或者经本级人民政府国资监管机构报请政府批准用于增加企业国有资本以外,上缴同级国库。
第六条 国有企业、国有独资公司出资设立或者参股股份有限公司、有限责任公司,依法分享的股息、股利作为当期损益,依照国家有关利润分配管理办法执行,未经同级国资监管机构同意,不得以任何理由留存股份有限公司、有限责任公司占有和使用。
第七条 政府出资设立的国有企业、国有独资公司整体改制为股份有限公司或者有限责任公司的,向国有股东分配的股息、股利全部上缴同级国库。
第八条 经政府批准整体转让政府出资设立的国有企业、国有独资公司,以及转让或者出售政府持有的股份有限公司、有限责任公司的国有股权或者认股权证,取得的国有产权转让净收益全部上缴同级国库。
第九条 依法实施清算的国有企业、国有独资公司以及出资人为政府的国有控股公司、国有参股公司,其清算净收益属于国有资本享有部分的,全部上缴同级国库。
第十条 国有企业、国有独资公司转让或者出售其投资企业国有产权或者认股权证所得净收益,以及其投资企业实施清算后所得净收益,作为企业投资损益,不单独计算缴纳。
第三章 国有资本收益收缴
第十一条 国有资本收益区别以下情况收缴:(一)国有企业、国有独资公司上缴利润或者国有产权转让、企业清算净收益,由同级国资监管机构核定后收缴;(二)股份有限公司、有限责任公司分配的国有股利或者国有股权转让收益、国有股东分享的企业清算净收益,由同级国资监管机构确认后上缴;(三)其他应缴的国有资本收益,由同级国资监管机构确认后上缴。
第十二条 国有资本收益的收缴方式,由同级国资监管机构区别企业性质、依据有关法律、法规确定。
第十三条 国有资本收益预算科目使用《政府预算收支科目》中“国有资产经营收益”类的相关科目。
第十四条 企业上缴国有资本收益使用《一般缴款书》,缴款书各栏按照《中华人民共和国国家金库条例实施细则》第三十四条之规定填写,其中“财政机关”栏填写收款的同级财政机关名称。
第十五条 国有资产收益解缴入库时间:(一)国有企业、国有独资公司上缴利润,按照核定时间入库;(二)股份有限公司、有限责任公司分配的国有股利,在股份有限公司、有限责任公司股东(大)会表决日后30日内入库;(三)国有股权转让净收益,按照企业国有产权转让合同约定的转让价款支付时限入库;(四)其他应缴国有资本收益,在收益确定后30日内入库。
第十六条 国有企业、国有独资公司如遭受重大自然灾害等不可抗力造成巨大损失、需要减免国有资本收益的,须经同级国资监管机构核查后报政府批准。
经批准减免的应上缴国有资本收益,由国有企业、国有独资公司转增国家资本金。
第十七条 企业上报同级国资监管机构的年度财务会计报告,必须详细说明本年度国有资本收益的实现和上缴等情况。同级国资监管机构对经过审计的企业年度财务会计报告依法进行核查。
第四章 国有资本收益使用
第十八条 国资监管机构编制国有资本经营预算草案,纳入同级财政总预算管理。国有资本收益主要用于以下方面:(一)调整国有经济结构支出;(二)实施国有企业关闭破产补助支出;(三)分离国有企业办社会职能支出;(四)深化国有企业改革支出;(五)国有企业、国有独资公司技术研究补助支出;(六)国有企业、国有独资公司新建、改建固定资产项目和技术改造项目贷款贴息支出;(七)国有企业、国有独资公司、股份有限公司、有限责任公司国有股权投资支出;(八)其他用于国有企业改革发展方面的支出。
第十九条 企业使用国有资本收益,按规定向同级国资监管机构提出年度申请,由同级国资监管机构审查汇总后报同级政府批准。
第二十条 市、县区国资监管机构依据本级国有资本经营预算,按规定审核、批复企业提出的预算申请。
各企业在同级政府批复的预算内按规定使用国有资本收益资金,年终向同级国资监管机构报送年度财务会计报告。
第二十一条 国有资本收益资金按照国库集中支付制度的规定拨付。市级国有资本收益资金在建立市级国有资本经营预算之前,设立市级企业发展改革专项基金专户管理。
第二十二条 企业收到国有资本收益资金拨款后,区别以下情况处理:(一)资本性支出,由企业增加国家资本金;(二)收益性支出,由使用单位列作补贴收入。
第五章 法律责任
第二十三条 国有独资企业、国有独资公司未按照规定向国有资产监督管理机构报告财务状况、生产经营状况和国有资产保值增值状况的,由同级国资监管机构依据《企业国有资产监督管理暂行条例》第三十九条之规定,予以警告;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分。
第二十四条 国有及国有控股企业负责人滥用职权、玩忽职守,造成企业国有资产损失的,由同级国资监管机构依据《企业国有资产监督管理暂行条例》第三十九条之规定责令赔偿,并依法给予纪律处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十五条 对企业国有资产损失负有责任受到撤职以上纪律处分的国有及国有控股企业负责人,依据《企业国有资产监督管理暂行条例》第四十条之规定,5年内不得任命其担任任何国有及国有控股企业负责人;造成企业国有资产重大损失或者被判处刑罚的,终身不得担任任何国有及国有控股企业负责人。
第二十六条 市、县区国资监管机构对企业国有资本收益的上缴、使用进行监管,不得截留、挪用、抽调国有资本收益,不得授意或者强令企业隐瞒、挪用、非法转移国有资本收益,对违反财经纪律的,由有关部门依法给予行政处分;构成犯罪的,移交司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十七条 本办法自发布之日起施行。
福州市市区建筑垃圾和工程渣土处置管理办法
福建省福州市人民政府
福州市人民政府关于颁发《福州市市区建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》的通知
榕政[2004]20号
各县（市）区人民政府、琅岐经济区管委会，市直各委、办、局（公司）：
《福州市市区建筑垃圾和工程渣土处置管理办法》已经2004年11月16日市十二届政府2004年第41次常务会议通过，现予颁布，自2005年3月1日起施行。
二○○四年十二月二日
福州市市区建筑垃圾和工程渣土处置管理办法
第一条 为加强对市区建筑垃圾和工程渣土处置的管理，维护城市市容和环境卫生，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《福州市城市市容和环境卫生管理办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的建筑垃圾和工程渣土（以下统称渣土）处置是指建设项目的建设施工单位对各类建筑物、构筑物等进行建设、拆迁和修缮过程中所产生的淤泥、余渣及其它废弃物的排放、中转、运输、回填和消纳活动。
在本市鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区（不含宦溪镇、日溪乡）、马尾区范围内处置渣土的建设施工单位应当遵守本办法。
第三条 福州市市容和环境卫生行政主管部门负责组织实施本办法。
建设、国土、规划、公安交通、交通等行政管理部门应当按照各自职责，共同做好渣土处置管理工作。
第四条 渣土处置实行“谁产生、谁负责处置”的原则，由建设项目的施工单位承担处置渣土的责任。
第五条 建设项目需处置渣土的，施工单位应当在开工前十日向市市容和环境卫生行政主管部门提交符合下列条件的相关材料，申请办理渣土处置证：
（一）已取得建设工程施工许可证；
（二）运输车辆符合本办法第八条规定；
（三）有工程总平面图和地下基坑图纸；
（四）有符合条件的受纳场地；
（五）建设单位与施工单位签订的建设工程承包合同。
申请人提交的材料齐全的，市市容和环境卫生行政主管部门应当当场出具受理通知书；材料不齐的，应当三日内一次性书面告知需要补充的材料。
第六条 市市容和环境卫生行政主管部门应当自受理之日起七日内作出许可决定，向申请人颁发渣土处置证，对运输渣土的车辆配发运输卡，并与申请人签订市容环境卫生责任书；逾期未作决定的，视为许可。
市市容和环境卫生行政主管部门应当将核发渣土处置证情况进行公示。
第七条 渣土处置证应当核定下列事项：
（一）申请人名称、住所、法定代表人；
（二）运输单位名称、住所、法定代表人；
（三）渣土的种类、数量；
（四）运输车辆类型、号码；
（五）渣土运输车辆行驶路线和时间；
（六）卸放渣土的地点。
前款第（五）项内容由市市容和环境卫生行政主管部门会同市公安交通管理部门核定。
第八条 从事渣土运输的车辆应当符合下列条件：
（一）按照规范密闭；
（二）核定载重量为10吨以下；
（三）已登记报牌并取得车辆营运证。
第九条 施工场地或者受纳场地应当设置规范的净车出场设施，运输渣土的车辆离开施工场地或受纳场地前应当冲洗车体，净车出场。
第十条 运输渣土的车辆应当随车携带渣土运输卡，并按渣土处置证指定的时间、路线行驶。
车辆应当适量装载，运输途中不得泄漏、遗撒，污染路面。
鼓励渣土袋装运输。对实行渣土袋装运输的,行政管理部门可以简化有关审批手续。
第十一条 运输渣土的车辆应当进入指定的受纳场地，并服从场地管理人员的指挥，按要求卸放。
第十二条 渣土受纳场地包括渣土专用处置场地和建设工地、规划开发用地需要受纳渣土回填基坑、洼地的场地。
渣土专用处置场地由市市容和环境卫生行政主管部门按照城市规划和有关规定统一设置。在学校、医院、居民区、商业中心等人口集中区域附近，以及生活饮用水水源保护区范围内，禁止设置渣土专用处置场地。
建设工地、规划开发用地需要受纳渣土回填基坑、洼地的，受纳单位或者个人应当向市市容和环境卫生行政主管部门登记备案。
第十三条 本市建成区范围内进行工程建设的单位应当按照物价部门核定标准缴纳城市建筑垃圾处理费。
第十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市容和环境卫生行政主管部门责令改正，暂扣运输车辆，并对施工单位予以处罚：
（一）施工单位未办理渣土处置证处置渣土的，按每立方米五十元处以罚款；
（二）运输车辆未取得运输卡进行渣土运输、倾倒的，每车次处以五百元以上二千元以下的罚款；
（三）未使用密闭车辆运输渣土的，处以五千元的罚款；
（四）产生渣土的施工场地违反本办法第九条规定的，处以五百元以上二千元以下的罚款；
（五）运输渣土的车辆未按渣土处置证指定的时间、路线行驶的，处以二百元以上一千元以下的罚款；
（六）车辆运输途中发生泄漏、遗撒，污染路面的，处以二百元以上一千元以下的罚款，并承担清扫保洁的费用；
（七）运输车辆未随车携带渣土运输卡的，处以二百元以上五百元以下的罚款。
建设工地、规划开发用地受纳渣土回填基坑、洼地，未向市市容和环境卫生行政主管部门登记备案的，按受纳土方量每立方米处以二十元的罚款，但最高不得超过三万元。
第十五条 市容和环境卫生等行政管理部门有关人员玩忽职守、滥用职权的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 本办法自二○○五年三月一日起施行。
化工地质找矿奖励试行办法
化工部
化工地质找矿奖励试行办法
1984年7月31日，化工部
第一条 为了鼓励化工地质职工的积极性和创造性，提高地质找矿效果和社会经济效益，为化学工业矿山生产建设提供更多更好的化工矿产资源，特制定本办法。
第二条 地质找矿奖即工业矿床的发现奖，包括荣誉奖和物质奖，属一次性奖励。奖励直接找到具有工业价值的化工矿产矿床的各类地质科学技术人员及其他有功人员。凡化学工业部系统所属单位的集体或个人，符合本办法规定的，均可给予奖励。
第三条 凡在地质找矿工作中做出下述成绩之一者，均可申请奖励。
1．首先发现和评价有开采价值的化工矿产矿床。
2．在已作过评价的化工矿产矿床中，发现新的工业矿体或扩大已知矿床的规模，增加的储量达到小型、中型或大型规模矿床，为延长矿山服务年限做出了贡献的。
3．在综合勘探、综合评价中，发现新矿种（有益组分）或新用途，提高了矿床的经济价值，增加了储量。
第四条 根据矿床规模、国民经济意义、工作难度，分别确定奖励等级和条件如下。
一等奖：凡有下列成绩之一者，给予一等奖。
1．经工作证实符合当前技术经济条件的国家急需的（如钾盐）或重点化工矿种（如富磷矿）的优良大型工业矿床。
2．在北方缺磷省区找到易选中等品位，经工作证实是基本符合当前技术经济条件的大型工业磷矿床。
3．在已建化学工业矿山深部，边部或附近找到，并经工作证实符合当前技术经济条件的大型工业矿床。
二等奖：凡有下列成绩之一者，给予二等奖。
1．经工作证实基本符合当前技术经济条件的国家或地区性急需、重点化工矿种的大型工业矿床，符合当前技术经济条件的国家急需和重点化工矿种的中型工业矿床。
2．在北方缺磷省区找到易选中等品位，经工作证实基本符合当前技术经济条件的中型磷矿床。
3．在已建化学工业矿山深部、边部或附近找到，并经工作证实基本符合当前国家技术经济条件的大型工业矿床。
三等奖：凡有下列成绩之一者，给予三等奖。
1．经工作证实基本符合国家当前技术经济条件的国家或地区性急需、重点化工矿种的小型工业矿床和一般化工矿种的大型工业矿床。
2．在北方缺磷省区找到易选中等品位，经工作证实基本符合当前技术经济条件的小型工业磷矿床。
3．在已建化学工业矿山深部、边部或附近找到，并经工作证实基本符合国家当前技术经济条件的中型工业矿床。
四等奖：凡有下列成绩之一者，给予四等奖。
1．经工作证实，基本符合当前技术经济条件的国家或地区性急需，重点矿种的小型化工矿、工业矿床和一般化工矿种的中型工业矿床。
2．在已建化学工业矿山深部、边部或附近找到，并经工作证实基本符合国家当前技术经济条件的小型工业矿床。
第五条 奖励标准如下：
一等奖：奖金20000－30000元 授予奖状
二等奖：奖金10000－20000元 授予奖状
三等奖：奖金5000－10000元 授予奖状
四等奖：奖金2000－5000元 授予奖状
凡获得一至四等找矿奖项目的有重大贡献的个人，除授予奖状外，另根据贡献大小分别记一等功、二等功、三等功，发给立功证书。对两次获得一等找矿奖记一等功者，授予劳动模范称号，三次以上者，授予功勋地质找矿者称号。有关记载立功证书和称号的副本装入本人档案之中。
第六条 地质找矿奖励工作应在矿床规模及工业价值已经肯定，工作程度做到详查阶段并在提交地质成果的基础上进行。其地质成果由化学工业部地质勘探公司或有关省（区）化工厅（局）初步审查后，报化学工业部审查批准。
第七条 凡申报地质找矿奖者应填报如下附表：
1．化学工业部地质找矿奖申报表，并附主要地质成果（包括附图）。
2．工业矿床调查历史登记表，该表从发现矿点开始，物化探异常从验证见矿开始即应登记，前后有几个单位协同工作的，由地质找矿最终工作单位负责登记。
3．记功人员申报表。
第八条 地质找矿奖均由化学工业部进行奖励。
第九条 申报程序由申报地质找矿奖的单位（记功集体或个人）填写找矿奖申报表，记功人员申报表（一式三份）经本单位评审，确认无误，提出奖励和记功等级，签名盖章后上报，部地质勘探公司或有关省（区）化工厅（局）经初审同意后，转报化学工业部矿山局，由矿山局负责组织评审报部审批。
第十条 地质找矿奖的评审奖励，每三年进行一次。各单位应在预定发奖前半年办理由报手续。
第十一条 奖金应合理分配，对地质找矿中做出优异成绩的个人应予多奖，奖金应高于其他人员。一般每人不低于本项找矿奖金总额的10％，其余奖金的大部分应奖给直接从事野外地质找矿工作的各类有功的地质科学技术人员，奖金的另一小部分奖给对地质找矿直接有关的其他人员。找矿集体所得奖金，应按照个人贡献大小合理分配，未找到矿的分队、小组或提供劳务的单位，不应分享找矿奖金。
第十二条 地质找矿奖的奖金，由矿山局集中的“地质预算包干节约分成”和“地质收入分成"中列支。
第十三条 对于在地质找矿工作中做出特殊贡献的，包括找到特别巨大的工业矿床，可以在上述规定的奖金标准外,另定奖励或向国家申报奖励。
第十四条 对弄虚作假的集体或个人，经查明属实者，撤销其奖励，追回奖金,并按情节轻重给予批评或处分。
第十五条 本办法自发布之日起试行。
第十六条 本办法由化学工业部矿山局负责解释。
附件 矿床规模划分标准及国家急需、重点化工矿产矿种范围
一. 化工矿产国家急需、重点矿种
1．急需矿种为：钾盐、缺磷省区易选中等品位磷矿。
2．重点矿种为：富磷矿、富硫铁矿、自然硫、硼矿、天然碱、优质制碱石灰岩。
二. 化工矿产储量规模：
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│ 矿种 │ 计算单位 │ 大型 │ 中型 │ 小型 │
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│硫铁矿 │矿石万吨 │>1500 │200-1500 │100-200 │
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│磷矿 │矿石万吨 │>5000 │500-5000 │250-500 │
├────────┼──────┼────┼──────┼──────┤
│缺磷省区 │标矿万吨 │>1000 │500-1000 │100-500 │
├────────┼──────┼────┼──────┼──────┤
│钾盐 │KCL万吨 │>5000 │1000-5000 │500-1000 │
├────────┼──────┼────┼──────┼──────┤
│明矾石 │矿物万吨 │>5000 │1000-5000 │500-1000 │
├────────┼──────┼────┼──────┼──────┤
│化肥用蛇纹岩 │矿石万吨 │>5000 │500-5000 │250-500 │
├────────┼──────┼────┼──────┼──────┤
│制碱石灰岩 │矿石万吨 │>10000 │5000-10000 │1000-5000 │
├────────┼──────┼────┼──────┼──────┤
│电石石灰岩 │矿石万吨 │>1000 │500-1000 │250-500 │
├────────┼──────┼────┼──────┼──────┤
│芒硝(单独矿床) │矿石万吨 │>5000 │1000-5000 │500-1000 │
├────────┼──────┼────┼──────┼──────┤
│天然碱 │矿石万吨 │>5000 │2000-5000 │1000-2000 │
├────────┼──────┼────┼──────┼──────┤
│重晶石及毒重石 │矿石万吨 │>1000 │500-1000 │250-500 │
├────────┼──────┼────┼──────┼──────┤
┃砷 │矿石万吨 │>1 │0.1-1 │0.05-0.1 │
├────────┼──────┼────┼──────┼──────┤
│硼矿 │Ｂ2Ｏ3万吨 │>80 │10-80 │5-10 │
├────────┼──────┼────┼──────┼──────┤
│锶矿 │天青石万吨 │>10 │5-10 │3-5 │
└────────┴──────┴────┴──────┴──────┘
注：未列的化工矿种,原则上执行1972年地质工业出版社发行的《矿产工业要求参
考手册》附录三的规定。
