吉林省人民政府办公厅关于印发《吉林省政务信息工作管理办法》的通知
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吉林省人民政府办公厅关于印发《吉林省政务信息工作管理办法》的通知
吉林省人民政府办公厅
吉政办发[2006]11号
吉林省人民政府办公厅关于印发《吉林省政务信息工作管理办法》的通知
各市(州)、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:
《吉林省政务信息工作管理办法》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。
二○○六年二月二十八日
吉林省政务信息工作管理办法
第一章 总则
第一条 为了发挥政务信息在政府科学决策中的作用,不断加强服务型政府建设,提高政务信息工作水平,使政务信息工作规范化、制度化、科学化,根据国务院办公厅有关规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于全省各级政府,政府各部门、各直属机构(以下简称各地、各部门)。各企业、高校、民间机构等政务信息网络成员单位可参照执行。
第三条 本办法中的政务信息,是指一切对政府科学决策有帮助的信息(含文字、图表、影像等);政务信息工作,是指为政府科学决策提供信息服务的行为。
第四条 政务信息工作的主要任务是反映政府工作及经济社会发展中的重要情况,为政府把握全局、科学决策和实施领导提供及时、准确、全面的信息服务。
第二章 机构与人员
第五条 省政府办公厅负责全省政务信息工作的组织、协调、联络和业务指导。各地、各部门应当确定负责政务信息工作的机构或专门的政务信息工作人员。
第六条 政务信息工作机构主要承担以下职责:
(一)依据党和国家的方针、政策,结合本地、本部门的工作部署,研究制定政务信息工作计划,并组织实施。
(二)做好政务信息的采集、筛选、加工、传递、反馈和存储等日常工作,确保各个环节运转正常。
(三)结合各级政府的中心工作和各级领导在各个时期所关注的问题,组织开展信息调研,提供有情况、有分析、有建议的专题或综合信息。
(四)组织开展政务信息工作经验交流,指导下级单位的政务信息工作。
(五)组织本地、本部门和本系统政务信息工作人员的业务培训。
第七条 政务信息工作人员应当具备的基本条件:
(一)热爱政务信息工作。
(二)熟悉本地、本部门的主要业务工作。
(三)掌握政务信息工作的基本知识和基本技能。
(四)具有较强的综合分析、文字表达和组织协调能力。
(五)严格遵守党和国家的保密法规和制度。
第八条 县级以上政府和部门每年评选一次优秀信息员,进行表彰。优秀信息员所在单位应当采用适当方式对信息员进行奖励。
第三章 信息上报
第九条 政务信息工作应当遵循分层次服务的原则,在做好本级服务的基础上,做好信息上报工作。
第十条 上报信息主要内容:
(一)贯彻落实上级工作部署情况。包括采取的措施,群众的反映,执行中出现的新情况、新问题及工作意见、建议。
(二)上级领导同志检查工作时提出要求的贯彻落实情况。
(三)各地、各部门重要工作情况。包括在经济工作和社会发展中的新思路、新举措、新经验、新问题。
(四)需要上级了解掌握的其他重要情况。
第十一条 上报信息应当符合下列要求:
(一)准确可靠,不得虚构。
(二)报送及时,不得迟报。
(三)有喜报喜,有忧报忧,不得瞒报、漏报。
(四)报送信息要有重点,突出政府中心工作。
(五)重视预测、预警信息的报送。
(六)报送信息要有新意,并突出本地、本部门特点。
第十二条 各地、各部门应当重视信息上报工作。
(一)下级政府要向上级政府报送信息;政府各部门要向本级政府和上级部门报送信息。
(二)下级政府及部门向上级政府或部门报送的信息,必须经本级政府或部门负责信息工作的领导签发。
(三)对领导批示的上报信息,有关单位和部门要建立反馈机制,及时通过信息渠道反馈领导批示的办理情况。(四)政务信息工作要重视媒体渠道,加强与媒体合作。各地、各部门被中央和省级媒体曝光的重大问题,要及时报送调查处理情况和结果等信息,调查处理过程中的情况,要及时续报。
第十三条 各地、各部门应当重视政务信息约稿工作。办理政务信息约稿,要按照程序进行登记、分办和反馈;不能办理的要向约稿部门说明原因。
第十四条 各地、各部门应当定期对所属网络的上报信息情况进行通报。
第十五条 各地、各部门要重视信息交流。定期开展信息交流,充分利用全省的公共信息资源库,在依法保守秘密的前提下,实现全省政务信息资源分层次共享。要重视信息资源的深层次开发,为领导决策服务。
第四章 工作保障
第十六条 各地、各部门主要负责同志要为政务信息工作人员提供便利条件。
第十七条 各地、各部门政务信息工作机构应当优先配备政务信息处理设备。并建立严格的设备管理、维护和值班制度。
第十八条 各地、各部门应当根据政务信息工作特点,不断优化工作流程,建立和完善政务信息工作报送、管理等应用系统,提高工作效率。
第十九条 各地、各部门应当逐步建立电子信息数据资料库。
第五章 附则
第二十条 各地、各部门应当根据本办法,并结合自身实际,研究制定具体措施。
第二十一条 本办法由省政府办公厅负责解释。
第二十二条 本办法自印发之日起执行,《吉林省政府系统政务信息工作暂行办法》(吉政办发〔2003〕67号)同时废止。
中华人民共和国专利局公告（第三十一号）关于专利申请权或专利权归属纠纷调处和审理中审查流程中止程序
专利局
中华人民共和国专利局公告（第三十一号）关于专利申请权或专利权归属纠纷调处和审理中审查流程中止程序
专利局
为配合专利管理机关和人民法院调处或审理专利申请权或专利权归属纠纷，有利于调处决定和判决书的执行，维护合法权利人的正当权益，现将专利局有关审查流程中止程序的规定公告如下：
一、本中止程序是指专利局在专利审查全流程（含初步审查、实质审查、异议、授权、无效程序等）中，对有专利申请权或专利权归属纠纷的申请或专利依照本公告的规定暂时停止办理某些手续、暂时停止作出某些决定或暂时停止进行某些程序的法律行为。
二、有申请权或专利权归属纠纷的，当事人应当在专利管理机关受理调处请求或者人民法院受理诉讼请求后，以书面形式向专利局提出中止请求，并附具专利管理机关或人民法院的受理通知书副本。专利局自收到中止请求和受理通知书副本之日起对所请求的该项申请或专利权执行中止
程序。
三、中止期间，专利局停止办理“撤回专利申请声明”、“放弃专利权声明”、“权利转让登记请求”和涉及发明人、申请人或专利权人姓名、名称变更的“著录项目变更申报”等手续；停止作出与执行调处结论或诉讼结果直接有关的各种决定；必要时停止进行某些程序，以便与调处
或诉讼程序衔接和协调。
四、专利管理机关作出调处决定或人民法院作出判决发生法律效力后，应于法律生效日起一个月内抄送中国专利局。
五、专利局在收到发生法律效力的调处决定或判决书后对不涉及权利人变动的应及时恢复审批程序；对涉及权利人变动的（含权利人增加与减少），当事人应当在调处决定或判决书生效日起三个月内，按调处决定或判决办理著录项目变更手续，变更手续办理后，专利局应撤消中止程序
；逾期未办理著录项目变更手续的，将视为当事人自动放弃权利，专利局将作出相应的决定。
六、本公告自一九九一年五月一日起施行。
1991年3月14日
山东省私营企业劳动管理规定
山东省人民政府
山东省人民政府令
（第７２号）
《山东省私营企业劳动管理规定》业经省政府批准，现予发布施行。
省长 李春亭
一九九六年七月二日
山东省私营企业劳动管理规定
第一条 为加强私营企业的劳动管理，维护私营企业和劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）及有关法律、法规，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本省行政区域内的私营企业和与之形成劳动关系的劳动者，均适用本规定。
本规定所称私营企业是指企业资产属于私人所有、雇工８人以上的营利性的经济组织。
第三条 各级劳动行政部门主管本行政区域内的私营企业劳动管理工作。
各级劳动行政部门的劳动监察机构对私营企业及其劳动者遵守劳动法律法规的情况实施监督检查。
第四条 私营企业具备规定条件的，应当自开业之日起６个月内依法组建工会，并为其提供必要的工作条件。
私营企业工会有权代表劳动者与私营企业业主就劳动报酬、工作时间、休息、休假、劳动安全卫生及保险福利等事项协商签订集体合同。私营企业没有建立工会的，由职工推选的代表与企业签订集体合同。
第五条 私营企业可根据生产经营需要自主确定用工数量、时间、条件和考核、录用办法，但应按规定由职业介绍机构组织招收。
城镇私营企业用工，应当先从当地城镇人员中招收；确需招用农民工的，应按省有关规定办理。乡村私营企业，可以就地招用农民工。
禁止招用未满１６周岁的未成年人。
私营企业聘用离退休职工，应按省有关企业聘用离退休职工的规定执行。
第六条 私营企业招用劳动者，不得以押金、集资等方式作为录用条件向被录用者收取货币或实物；不得扣留劳动者的居民身份证、暂住证等证件。
第七条 私营企业与劳动者应当在平等自愿、协商一致的原则下依法订立书面劳动合同，并经劳动行政部门鉴证。
依法签订的劳动合同具有法律约束力，双方必须严格遵守。一方要求变更劳动合同的有关条款时，应当经双方协商同意。一方违反劳动合同，应当依法承担违约责任。
劳动者应当遵守劳动法律法规，自觉按劳动合同的约定履行应尽的义务。
第八条 私营企业招用劳动者应当根据不同工种和劳动合同期限长短约定试用期。试用期按国家和省有关规定执行。
第九条 私营企业应按国家和省有关规定，对在职、新招或改变工种的技术工人进行培训，并按规定参加职业技能考核、鉴定。经考核、鉴定合格的，方能上岗。
第十条 私营企业根据国家法律、法规，与劳动者协商确定实行的工资制度、工资标准、增加工资和奖惩办法。报当地劳动行政部门备案。
私营企业应按省公布的工资增长指导线和物价补贴指导意见，对劳动者增加工资和发放物价补贴。
第十一条 劳动者法定工作时间内提供了正常劳动的，私营企业应以劳动合同的约定支付工资，工资额不得低于当地最低工资标准。
私营企业应当以法定货币支付劳动者工资，不得以实物及其他非货币形式代替。
私营企业不得无故拖欠或克扣劳动者工资。
第十二条 劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，私营企业应当依法支付工资。
私营企业安排劳动者在法定工作时间以外工作的，应当按规定标准支付劳动者工资。
第十三条 私营企业对劳动者因工负伤或患职业病医疗终结，经劳动鉴定委员会确认为全部或大部分丧失劳动能力的，应按国家规定的退休、退职条件为其办理退休、退职手续；确认为部分丧失劳动能力的，应当安排适当工作，不得终止劳动合同，本人提出终止的除外。
第十四条 女职工在孕期、产期、哺乳期内劳动合同期满的，私营企业不得终止劳动合同，应当延长到孕期、产期、哺乳期满为止。
第十五条 私营企业依据《劳动法》第二十四条、第二十六条、第二十七条和劳动者依据《劳动法》第三十二条（二）、（三）项规定解除劳动合同或因劳动合同期满终止劳动合同的，私营企业应按省规定的标准给予劳动者一次性的经济补偿。
第十六条 劳动者患病或非因工负伤，私营企业应按国家规定给予一定的医疗期。
劳动者医疗期满后，根据《劳动法》第二十六条第（一）项规定解除劳动合同的，除按照规定给予一次性经济补偿外，还应发给不低于６个月工资的医疗补助费。
第十七条 私营企业应按规定实行社会保险制度，缴纳社会保险基金。
养老保险基金，由私营企业和劳动者按照省和市人民政府、行署规定的统筹比例缴纳，由劳动行政部门和民政部门的社会保险机构按省有关规定征收，工商行政管理部门予以协助。劳动者应享受的养老保险金必须按时足额支付。
医疗、工伤、生育、供养直系亲属等保险福利待遇，参照国有企业的有关规定执行。
第十八条 城镇私营企业应当建立失业保险制度。失业保险基金的缴纳、筹集、使用和管理办法按省有关规定执行。
第十九条 私营企业应按国家规定提取职工福利基金和公益金，提取的职工福利基金和公益金，必须按规定用于职工的福利支出，不得挪作他用。劳动者的福利待遇参照国家有关规定执行。
第二十条 私营企业必须执行国家、省有关劳动安全卫生法律法规和标准，为劳动者提供符合劳动安全卫生要求的劳动条件和劳动场所，并向劳动者发放劳动防护用品和保健食品津贴等。
私营企业必须依法对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。
第二十一条 私营企业应当做好新职工和调换工种人员的安全教育工作。对特种作业人员必须按照国家和省有关规定进行安全技术培训，经考核合格后方可上岗作业。
第二十二条 私营企业发生职工伤亡事故（包括急性中毒）必须立即组织抢救、保护现场，并按规定报告当地劳动行政部门及其他有关部门，接受对事故的调查和处理。
第二十三条 私营企业应当根据国家和省有关规定制定相应的定员定额标准，不得随意提高定额水平，加大劳动强度。
禁止以暴力、威胁或者其他妨碍人身自由的手段强迫劳动者劳动；禁止体罚和侮辱劳动者。
第二十四条 私营企业违反本规定有下列情形之一的，由劳动行政部门责令改正，并对企业处以５００００元以下罚款：
（一）招用未满１６周岁的未成年人；
（二）未按规定招用农民工的；
（三）向劳动者收取货币、实物或者扣留劳动者居民身份证、暂住证的。
私营企业违反本规定招用未满１６周岁的未成年人，情节严重的，由工商行政管理部门依照《劳动法》第九十四条吊销营业执照。
第二十五条 私营企业违反本规定订立及未鉴证劳动合同的，由劳动行政部门责令改正，并视情节轻重，分别处以５０００元以下罚款。
第二十六条 私营企业违反本规定，无故拖欠、克扣劳动者工资或拒不支付劳动者延长工作时间工资的，由劳动行政部门责令其限期支付劳动者应得工资、应得工资２０－１００％的经济补偿金，并可责令按相当于劳动者应得工资、经济补偿金总和的１－５倍支付劳动者赔偿金。
第二十七条 私营企业违反本规定，不按期足额缴纳社会保险基金的，由劳动、民政等行政部门责令限期缴纳；逾期不缴的，从逾期之日起按日加收应缴额５‰的滞纳金。
第二十八条 私营企业违反本规定，劳动安全设施和劳动卫生条件不符合国家和省有关规定的，由劳动行政部门或者有关部门责令限期改正；逾期不改的，可依照《山东省劳动安全卫生管理规定》予以罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令其停产整顿；发生重大事故，造成劳动者生命和财产损失的，对责任人员依法追究刑事责任。
第二十九条 私营企业违反本规定，以暴力、威胁或者其他妨碍人身自由的手段强迫劳动者劳动，体罚和侮辱劳动者的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 罚款应当开具财政部门统一印制的罚款收据。罚款一律缴同级财政。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十二条 私营企业与劳动者之间发生劳动争议，按照《劳动法》和国家及省有关规定处理。
第三十三条 个体经济组织的劳动管理，参照本规定执行。
第三十四条 本规定自１９９６年８月１日起施行。
