重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市车船税实施办法的通知

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山东省青岛市人民政府


青岛市涉税财物价格认定办法

政府令第217号



　　《青岛市涉税财物价格认定办法》已于2012年6月8日经市十五届人民政府第2次常务会议通过，现予公布，自2012年8月1日起施行。
　　

市长　张新起
二○一二年六月二十五日



　　青岛市涉税财物价格认定办法


　　第一条　为规范涉税财物价格认定工作，维护国家税权，保护纳税人的合法权益，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国价格法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本市涉税财物价格认定工作适用本办法。
　　第三条　本办法所称涉税财物价格认定，是指价格主管部门承担涉税财物价格认定工作的机构（以下简称价格认定机构），对税务机关（含其他依法征税机关，下同）在征税过程中涉及的动产、不动产、无形资产和有偿服务等出现的价格不明、价格有争议的情况进行计税价格认定的行为。
　　第四条　涉税财物价格认定工作应当遵循客观、公正、公开、及时的原则。
　　第五条　价格主管部门、税务机关应当加强涉税财物价格认定工作，建立健全涉税财物价格认定的相关工作制度。
　　价格认定机构从事涉税财物价格认定工作不得收取任何费用，所需工作经费纳入同级财政预算。
　　第六条　市、区（市）税务机关在税款征收、纳税评估、税款核定、税务稽查、税收保全或者强制执行过程中以及在部分行业税收管理中，认为需要价格认定机构提供涉税财物价格认定协助的，可以向市或者区（市）价格认定机构提出协助请求。
　　第七条　税务机关需要对涉税财物进行价格认定的，应当向价格认定机构出具《涉税财物价格认定协助书》，并提供相关资料。
　　价格认定机构收到《涉税财物价格认定协助书》及相关资料后，应当在3个工作日内进行审查，对符合要求的予以受理；对不符合要求的，应当向税务机关提出，予以补正。
　　第八条　价格认定机构受理后，应当根据有关法律、法规、规章规定的标准、程序和方法进行价格认定。
　　第九条　对一般涉税财物价格认定应当遵守下列规定：
　　（一）涉税财物价格属于政府定价的，按照政府定价计算；属于政府指导价的，以政府指导价的基准价为基础，参照当地实际价格水平计算；属于市场调节价的，按照市场平均价格水平计算，国家另有规定的，从其规定。
　　（二）房地产、土地、构筑物等不动产价格认定应当根据其个性特征综合考虑环境、配套设施、交通方便程度、使用年限等因素，按照基准日市场平均价格水平进行认定。
　　（三）设备、车船、大型机械等动产价格认定应当根据其综合成新率使用更新重置成本法并结合市场比较法进行认定。
　　（四）其他一般涉税财物价格认定可以参照《山东省价格鉴证操作规范》执行。
　　第十条　对特殊涉税财物价格认定应当遵守下列规定：
　　（一）对形态已经严重损毁或者灭失的涉税财物，可以根据税务机关提供的证据资料，比照价格认定基准日同类实物形态财物的价格水平进行价格认定；
　　（二）一般文物、邮票、书画和金银、珠宝及其制品等，应当经有关专业部门或者专家作出技术、质量鉴定后，根据其提供的资料进行价格认定；
　　（三）专利权、商标权、著作权、股权、专有技术等无形资产价格认定主要采用收益法。
　　第十一条　除另有约定外，价格认定机构应当自受理之日起7个工作日内作出《涉税财物价格认定结论书》。《涉税财物价格认定结论书》应当由两名以上涉税财物价格认定人员签名，并加盖价格认定机构印章。
　　第十二条　《涉税财物价格认定结论书》应当包括下列内容：
　　（一）价格认定机构名称和税务机关名称；
　　（二）涉税财物价格认定的目的和基准日；
　　（三）涉税财物的基本情况；
　　（四）涉税财物的现状和现场勘察说明；
　　（五）价格认定的原则、依据和方法；
　　（六）价格认定结果；
　　（七）价格认定限定条件；
　　（八）对价格认定结论提出异议的处理方法；
　　（九）价格认定作业日期；
　　（十）其他需要说明的问题。
　　第十三条　税务机关对涉税财物价格认定结论有异议的，可以要求原价格认定机构进行一次重新认定或者补充认定；对区(市)价格认定机构作出的重新认定、补充认定结论仍有异议的，可以要求市价格认定机构复核裁定。
　　需要重新认定、补充认定或者复核裁定的，价格认定机构应当自受理之日起7个工作日内作出认定或者裁定结论。
　　涉税财物价格认定或者裁定结论经税务机关认可后，应当作为计税或者确定抵税财物价格的依据。
　　第十四条　价格认定机构从事涉税财物价格认定业务，应当依法取得相关资质。从事涉税财物价格认定的人员，应当依法取得相应的专业资格。
　　第十五条　涉税财物价格认定人员从事价格认定活动时，有下列情形之一的，应当回避：
　　（一）涉及本人利害关系的；
　　（二）涉及本人近亲属利害关系的；
　　（三）其他可能影响公正作出涉税财物价格认定结论的。
　　第十六条　涉税财物价格认定人员有应当回避情形的，本人应当申请回避；利害关系人有权申请价格认定人员回避。
　　涉税财物价格认定人员的回避，由价格认定机构负责人决定；价格认定机构负责人的回避，由同级价格主管部门负责人决定。
　　第十七条　禁止涉税财物价格认定人员从事下列行为：
　　（一）利用职权影响价格认定工作公正进行；
　　（二）出具虚假的价格认定结论；
　　（三）以个人名义承办涉税财物价格认定业务；
　　（四）玩忽职守，泄露秘密；
　　（五）法律、法规、规章禁止的其他行为。
　　第十八条　价格认定机构及其工作人员违反本办法规定，造成涉税财物价格认定结论失实的，作出的价格认定结论无效，由价格主管部门或者有关机关根据情节轻重依法给予处分，并建议有关机关依法取消其相关资质或者专业资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条　价格主管部门、税务机关及其工作人员，在涉税财物价格认定工作中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条　本办法具体执行中的问题，由市价格主管部门、税务机关依照各自职责负责解释。
　　第二十一条　本办法自2012年8月1日起施行。




新疆维吾尔自治区


新疆维吾尔自治区人民政府令第86号


　　《新疆维吾尔自治区预逄外资金管理办法》已经１９９９年２月２４日自治区第九届人民政府第四次常稷地议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　阿不来提·阿不都热西提
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年二月二十五日

　　　　　　　　　 新疆维吾尔自治区预算外资金管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强预算外资金管理，规范预算外资金收支行为，提高预算外资金的使用效益，增强政府调控能力，根据国家有关法律、法规规定，结合自治区实际，制定本办法。


　　第二条　本办法适用于自治区行政区域内有预算外资金收支活动的国家机关、事业单位和社会团体（以下简称各部门、各单位）。


　　第三条　本办法所称虎外资金是指国家机关、事业单位和社会团体，以及法律、法规授权或政府委托的其他机构，为履行或代行政府职能，依据法律、法规和规章收取、提取、募集和安排使用的未纳入财政预算管理的各种财政性资金。


　　第四条　预算外资金坚持统一领导、分级管理、量入为出、专款专用和政府统筹安排相结合的原则。
　　预算资金是财政性资金，必须上缴财政专户，实行收支两条线管理和预决算制度。


　　第五条　各级人民政府应当加强对预算外资金管理工作的领导，组织落实预算外资金的各项管理制度，监督预算外资金法律、法规的实施，审批本级预算外资金预决算。
　　各级政部门是预算外资金管理的职能部门，负责预算外资金的管理和监督。
　　物价、审计、监察、人民银行和有关部门按照各自职责，协同财政部门做好预算外资金的监督管理工作。
　　各部门、各单位应当依法组织预算外资金收入、建立健全预算外资金的管理制度，把预算外资金纳入财务部门管理，对预算外资金的收支和帐户管理定期进行检查。按时编报预算外资金年度收支计划和决算。


　　第六条　县级以上人民政府或财政部门应当对在预算外资金管理中做出显著成绩的单位和个人以及检举揭发预算外资金管理违法行为的人员，给予表彰奖励。

第二章　资金管理





　　第七条　预算外资金管理范围：
　　（一）法律、法规规定的行政事业性收费、基金和附加收入；
　　（二）国务院或自治区人民政府及其财政、物价部门审批设立的行政事业性收费、募集资金；
　　（三）国务院以及财政部审批建立的基金、附加收入；
　　（四）主管部门按照国家规定从所属单位和社会团体集中的体现隶属关系和管理职权的资金及其专项资金；
　　（五）用于乡镇政府开支的乡自筹和乡统筹资金；
　　（六）其他未纳入预算管理的财政性资金。


　　第八条　下列资金不属于预算外资金管理范围：
　　（一）按照国家规定已纳入财政预算管理的政府性基金、税费附加和行政性收费；
　　（二）事业单位和社会团体通过市场取得的不体现财政职能的经营、服务性收入。


　　第九条　禁止下列行为：
　　（一）将财政预算资金转为预算外资金；
　　（二）未经财政部门批准，将财政拨款转为有偿使用；
　　（三）将预算外资金转交非财务部门管理，帐外设帐、私设“小金库”和公款私存；
　　（四）用预算外资金从事计划外投资和股票期货等交易活动以及其他违反规定的开支。


　　第十条　各部门、各单位必须将预算外资金按规定时间足额上缴财政专户，不得隐瞒、拖欠、截留和坐收坐支。


　　第十一条　经财政部门批准，各部门、各单位可在银行开设一个预算外资金支出帐户，支出帐户只能接纳财政专户中拨付的预算外资金。对确有必要的部门和单位，经财政部门批准，可在指定银行开设一个预虎外资金收入过渡帐户，该帐户只能发生预算外资金收入上缴款项，不得发生预算外资金支出款项。
　　未经财政部门审核同意，银行不得为各部门和各单位开设预算外资金帐户。


　　第十二条　行政事业性收费、基金、附加的收取必须使用国家或自治区财政部门统一印制或监制的票据。未使用国家或自治区财政部门统一印制或监制票据收费的，缴费单位或个人有权拒付。
　　财政部门应不做好票据的印制、发放、核销和稽查等管理工作。


　　第十三条　预算外资金的使用须经同级财政部门批准，按照不同性质分类管理。
　　各部门和各单位要按规定用途使用预算外资金。


　　第十四条　预算外资金专项用于公共工程和社会公共事业的基金、收费以及其他专项资金，其支出按计划由财政部门审核后分期拨付，单位按规定用途专款专用，收支结余可结转下年度专项使用。


　　第十五条　预算外资金结作本办法第十四条的规定外，财政部门报同级人民政府同意，可按隶属关系统筹调剂使用。


　　第十六条　预算外资金用于工资、奖金、补贴、津贴和福利等方面的支出，按照财政、劳动、人事等部门的规定，经财政部门核定项目、范围和标准后开支。人员经费、公用经费的开支标准，由同级财政部门比照预算定额，结合预算内资金统筹安排拨付。


　　第十七条　预算外资金用于固定资产投资的支出，应按有关程序办理，纳入固定资产投资计划，由财政部门按确定的投资计划和工程进度分期拨付。


　　第十八条　各部门、各单位应按规定编制单位年度预算外资金收支计划，报送主管部门，由主管部门审核汇总后编制部门年度预算外资金收支计划，报同级财政部门。财政部门按照经费定额和开支标准，对收支计划进行审批并编制本级预算外资金收支预算，报同级人民政府批准后组织实施。
　　财政部门应当对本级各部门、各单位的预算外资金收支决算进行审批，编制本级预算外资金收支决算，报同级人民政府批准。


　　第十九条　各级人民政府每年应当向同级人民代表大会或其常务委员会报告预算外资金的收支和管理情况，并接受其监督。

第三章　监督检查





　　第二十条　下列行为法律、法规有明确规定的，从其规定；法律、法规没有规定的，按以下规定处理：
　　（一）未按规定将预算外资金及时、足额上缴财政专户的，由银行直接划入财政专户；坐收坐支的，财政部门相应核减其财政预算拨款或预算外资金支出；
　　（二）不按规定使用国家和自治区财政部门统一印制或监制的收费票据收费的，收取的资金全额上缴同级财政；
　　（三）隐瞒财政预算收入，将预算资金转为预算外资金的，其资金全额上缴上一级财政；
　　（四）瞒报预算外资金收入、将预算外资金转交非财务部门管理、帐外设帐、私设“小金库”和公款私存的，其资金全额上缴同级财政；
　　（五）用预算外资金从事计划外投资和股票、期货等交易活动的，责令限期追回所占用资金。构成犯罪的，依法追究刑事责任；
　　（六）违反规定用预算外资金滥发奖金、津贴、补贴和实物的，责令其立即纠正，情节严重的，相应核减其财政预算拨款或预算外资金支出；
　　（七）未经批准，擅自在银行开设预算外资金帐户或多头开户的，其资金全额上缴同级财政。


　　第二十一条　违反规定用预算外资金从事固定资产投资、不按规定编报预算外资金收支计划和决算的，财政部门有权停拨经费、停供票据，并可责令其限期改正。


　　第二十二条　违反本办法第二十条，对负有直接责任的单位负责人、财会人员和其他有关责任人员，财政部门可建议有关部门依据情节轻重给予行政处分。


　　第二十三条　拒绝接受财政、物价、审计、监察等部门对预算外资金收支活动进行监督检查的，由任命机关或监察机关对负有直接责任的主管人员和其他有关人员视情节轻重给予处分。


　　第二十四条　财政、物价、审计、监察、银行等部门工作人员在预算外资金管理工作中滥用职权、循私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的，由任命机关或监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四章　附则




　　第二十五条　社会保障基金管理在国家财政建立社会保障预算制度之前，按照本办法执行。


　　第二十六条　本自发布之日起施行。