濮阳市人民政府关于印发濮阳市企业职工基本养老保险市级统筹试行办法的通知
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濮阳市人民政府关于印发濮阳市企业职工基本养老保险市级统筹试行办法的通知
河南省濮阳市人民政府
濮阳市人民政府关于印发濮阳市企业职工基本养老保险市级统筹试行办法的通知
濮政〔2005〕45号
各县（区）人民政府，高新区管委会，市人民政府各部门：
《濮阳市企业职工基本养老保险市级统筹试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。
二○○五年七月一日
濮阳市企业职工基本养老保险市级统筹
试 行 办 法
第一章 总则
第一条 根据《河南省人民政府关于实行企业职工基本养老保险市级统筹的通知》（豫政〔2004〕83号）文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适应于各类城镇企业（不含按国家规定已参加省直统筹的原11个行业单位，下同）及其职工、企业化管理的事业单位及其职工、个体经济组织及其从业人员，以及灵活就业人员。
第三条 建立企业职工基本养老保险市级统筹（以下简称市级统筹）的原则是：适应经济发展水平和各方面承受能力，提高基本养老保险统筹层次，形成较为完善的社会保障体系，确保养老金按时足额发放。其基本模式是：全市统一企业基本养老保险制度、统一企业养老保险费率、统一筹集和管理使用基金、统一企业养老保险经办机构和人员管理、统一实行基本养老金社会化发放。
第二章 统一企业基本养老保险制度
第四条 按照国家和省有关社会统筹与个人账户结合的规定，统一企业基本养老保险覆盖范围、统一养老金计发基数和计发办法、统一统筹项目、统一职工基本养老保险个人账户管理办法。
第五条 严格规范退休审批制度。各县（区）参保职工，到达法定退休年龄正常退休的，由县（区）劳动保障行政部门审批，市劳动保障行政部门负责监督指导；特殊工种、因病或非因工负伤完全丧失劳动能力的职工提前退休的，按相关规定统一由市劳动保障行政部门审批。
第六条 按照国家和省统一安排，对离退休人员的养老金进行适时调整。
第七条 参保职工在市级统筹范围内流动，只转移养老保险关系，不转移养老保险基金。
第八条 加快养老保险信息系统建设步伐，实现全市联网，逐步建立全市统一的社会保险信息管理系统。
第三章 统一基本养老保险费率
第九条 全市基本养老保险缴费比例统一按以下标准执行：
单位按工资总额的21%缴纳，职工个人按工资收入的8%缴纳。
有雇工的个体经济组织执行当地企业缴费比例，雇主和雇员本人按8%的费率缴费。
没有雇工的个体工商户本人、自由职业者等灵活就业人员按当地上年度在岗职工平均工资的20%缴费，其中缴费基数的11%记入个人账户，9%纳入社会统筹基金。
今后费率的调整，按照省有关规定执行。
第十条 每年7月1日起，调整缴费基数。各县（区）的最低缴费基数和最高缴费基数，由市级社会保险经办机构根据当地社会平均工资确定并公布。
第四章 统一管理使用基本养老保险基金
第十一条 建立基本养老保险市级统筹基金，实行统一管理、全额缴拨、收支两条线的管理办法。市级统筹前各县（区）积累基金纳入市级统筹基金，由市社会保险经办机构统一调剂、管理和使用。
第十二条 各县（区）社会保险经办机构应设置养老保险基金收入户和支出户，当期征缴的基本养老保险费，按规定每月定期转入市级社会保险经办机构开设的养老保险基金收入户，市社会保险经办机构及时转入财政专户。市财政部门每月15日前，按报批基金支付计划将基金转入市社会保险经办机构的支出户，市级社会保险经办机构根据核定的养老保险基金支付计划，每月20日前拨付到各县（区）社会保险经办机构养老保险基金支出户进行发放。市本级和各县（区）社会保险经办机构养老保险基金支出户应保持2个月的准备金。
第十三条 市县（区）两级社会保险经办机构年初要编制年度基金收支预算，经市劳动保障部门审核同意，报市政府批准后执行。市劳动保障部门在认真核定各县（区）缴费工资总额、征缴率、征收养老保险费总数、支付养老保险基金数额的基础上，对当期收不抵支的，差额部分按以下办法处理：
1．属未完成征缴、扩面、清欠等养老保险目标任务造成的缺口部分，由县（区）政府负责解决。其资金由市财政从县（区）财政直接扣划。
2．完成目标后仍有缺口的，从市级统筹基金中统一调剂解决。调剂不足部分，由市财政解决。
第十四条 市级统筹工作实行政事分离的原则。市劳动保障部门负责行政管理，社会保险经办机构具体经办业务和管理基金，劳动保障部门、财政部门和审计部门负责对基金进行监督。
第十五条 建立养老保险工作目标任务激励机制。各县（区）政府要进一步增强社会保险职责，确保完成社会保险各项目标责任。完成省、市下达目标任务的，按基金超收部分的一定比例进行奖励，奖励金额由市财政部门核拨，作为社会保险经办机构的专项业务经费。
第五章 统一企业养老保险经办机构和人员管理
第十六条 市及各县（区）社会保险经办机构统一更名为社会养老保险事业管理局，各县（区）社会保险经办机构人、财、物统一上划，实行垂直管理。
第十七条 濮阳市社会养老保险事业管理局和各县（区）社会养老保险事业管理局，由市编委重新核定编制。各县（区）社会保险经办机构人员上划，原则上按核定的编制数上划，缺编的按实有人数上划。缺编人员，按照公开考试、择优录取的原则，逐步从全市范围内公开选拔充实。未被接受的人员，由所在县（区）负责安置。
第十八条 濮阳市社会养老保险事业管理局及各县（区）社会养老保险事业管理局仍按全供事业单位管理，经费纳入市财政预算。
第十九条 市及各县（区）社会养老保险事业管理局领导职务的任免，按干部任免程序进行。
第六章 统一实行基本养老金社会化发放
第二十条 进一步健全离退休人员养老保险数据库，完善指纹鉴别系统。逐步实现退休人员与企业相分离，纳入社区管理，统一实行养老金社会化发放。
第二十一条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第二十二条 本办法从2005年7月1日起实施。
泸州市烟花爆竹燃放安全管理规定
四川省泸州市人民政府
泸州市烟花爆竹燃放安全管理规定
政府令第61号
《泸州市烟花爆竹燃放安全管理规定》已经2009年1月7日市政府第11次常务会议讨论通过，现予发布。
市 长：刘国强
二○○九年一月七日
泸州市烟花爆竹燃放安全管理规定
第一条 为了加强烟花爆竹燃放安全管理，保障城乡居民身心健康和生命财产安全，营造良好的工作、生产、生活环境，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规，结合泸州市实际，制定本规定。
第二条 泸州市行政区域内燃放烟花爆竹的安全管理工作适用本规定。
第三条 本规定由各级人民政府组织实施。
公安机关是烟花爆竹燃放安全管理的主管部门。
安全生产监督、城市环境卫生管理、工商行政管理、质量技术监督、供销合作社等相关部门和街道办事处，在各自的职责范围内负责监管。
第四条 国家机关、社会团体、企业事业单位、街道办事处、社区居民委员会、村民委员会及其他组织应当开展安全燃放烟花爆竹的宣传、教育，协助做好烟花爆竹燃放安全管理工作。
广播、电视、报刊等新闻媒体，应当做好烟花爆竹安全燃放的宣传、教育工作。
第五条 本市燃放烟花爆竹实行分区域分时段管理制度。
本市江阳区、龙马潭区、纳溪区城区为限制燃放烟花爆竹的区域（以下简称限放区），农历除夕至正月十五可以燃放烟花爆竹，其他时间不得燃放烟花爆竹。
限放区以外的地区，区、县人民政府可以根据维护公共安全和公共利益的需要划定限制燃放烟花爆竹的区域。
本市限放区举行重大庆典活动，需要燃放烟花爆竹的，由市人民政府决定并予以公告。
第六条 下列区域或场所禁止任何单位和个人燃放烟花爆竹：
（一）国家机关、社会团体和教学、科研等行政事业单位；
（二）车站、码头、机场等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；
（三）文物保护单位、物资储存仓库、化工集中园区、企业生产经营场所、机动车停车场、居民棚户区；
（四）加油（气）站等生产、储存易燃易爆物品的场所、输变电设施安全保护区及周边200米范围内；
（五）医疗机构、敬老院、幼儿园、疗养院、商业区域、娱乐场所及其他人员密集场所；
（六）公共绿化带、山林、公园、苗圃等重点防火区；
（七）县级以上人民政府规定禁止燃放烟花爆竹的其他区域。
第七条 任何单位和个人燃放烟花爆竹不得有下列行为：
（一）在城市住宅楼的阳台、窗户、楼道、屋顶燃放或者向外抛掷烟花爆竹；
（二）向他人、车辆、航空器、建筑物、公共绿化地抛掷烟花爆竹；
（三）妨碍行人、车辆、航空器安全通行。
第八条 10周岁以下的未成年人燃放烟花爆竹的，应当由监护人或者其他成年人陪同。其他未成年人燃放烟花爆竹，监护人应当采取必要的措施，保证安全燃放。
第九条 社区居民委员会、村民委员会以及居民住宅小区业主委员会可以依据本规定就本居住区域内燃放烟花爆竹的事项制定公约，居民、村民应当遵守公约。
第十条 禁止销售、燃放非法生产和限制燃放品种、规格的烟花爆竹。
允许销售、燃放的烟花爆竹的品种和规格，由市公安局会同泸州质监局、市安监局、市环保局、市供销社等部门，根据烟花爆竹安全质量国家标准并结合泸州市实际确定并公布。允许销售的产品，必须粘贴专用防伪封签。
第十一条 本市限放区烟花爆竹实行定时定点销售。各零售点在规定销售时间内未售出的产品，必须由批发经营公司负责收回入库保存。
定时定点销售的具体办法由市安监局会同市公安局、市工商局、市供销社等部门拟定。
第十二条 烟花爆竹从仓库到各零售点必须专车配送。严禁携带烟花爆竹乘坐公共交通工具。
第十三条 禁止燃放烟花爆竹区域的单位，应当加强禁止燃放的宣传和管理，设置明显的禁放标识。
第十四条 任何单位和个人都有权劝阻、制止和举报违反本规定的行为。
第十五条 违反本规定第五条、第六条、第七条、第十二条规定的，由公安机关责令改正，可依照《烟花爆竹安全管理条例》处以罚款；构成违反治安管理行为的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予相应的处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
违反本规定的其他行为，由负有监管责任的部门按照相关法律、法规的规定处罚。
第十六条 无行为能力人和限制行为能力人违反本规定造成损害后果的，由其监护人承担相应的民事责任。
第十七条 阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 行政机关工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
2000年12月29日《泸州市人民政府关于在江阳区龙马潭区纳溪区城区禁止燃放烟花爆竹的公告》（泸市府布〔2000〕4号）同时废止。
铁路职工爱护货物条例
铁道部
铁路职工爱护货物条例
1961年12月26日，铁道部
一、铁路职工必须牢固地树立负责运输的思想。严格遵守规章制度，养成人人爱护货物的新风气，安全、迅速、正确、经济地运输货物。
二、每个职工，都必须奉公守法。贪污盗窃、敲诈勒索，是损害国家利益、破坏社会秩序的行为，人人有责加以制止和检举。
三、货物从承运到交给收货人，都应该严格实行负责制，责任要落实到班组和个人，做到每个环节有人负责。
四、装车前列检与货运人员要认真进行车辆技术、货运检查，要求车体完整、门窗齐全、车内清洁。货物要堆码整齐、装载紧密、捆绑牢固，篷布要苫盖严密，防止货物倒塌，窜动、坠落、损坏。
五、装卸搬运货物时，要细心爱护货物，做到不摔不砸、轻拿轻放，发现货物包装破损及时补修，做到箱破就钉，包破就缝。
六、无法交付货物要千方百计物归原主，要严格按规定及时登记、妥善保管、正确处理。任何单位和个人，不得化大公为小公，假公济私，营私舞弊。
七、货物、编组场要建立群众性安全组织，积极配合公安部门实行包线、包区、巡逻看守，禁止闲杂人员进入货场及编组场。
八、对编组场装有粮食、食品、零担、百货等待编挂的货车，应停放在便于看管的路线上，及时挂运，不得积压。车号员、调车组、列检人员，机车乘务组及所有铁路职工，都应该注意看管，防止偷盗。
九、车长、列车货运员在列车运行中，应与公安、押运人员密切配合加强了望，防止爬车偷货。列车在站停留时，车站人员、列检人员、车长应对重点货车巡视检查，发现问题及时处理。
十、严格执行货物交接制度，不准采取“保封交接”、“信用交接”等不负责任的交接方法。不准涂改票据、无票挂车及违章拆封。
全路职工必须认真贯彻本条例。对爱护货物有突出成绩者，铁路局应该给予表扬，对违反条例致使国家物资遭受损失者，应该视其情节轻重，给予纪律处分以至法律处分。
