西安市城镇廉租住房管理办法(废止)

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民政部


民政部关于印发《中国福利彩票管理办法》的通知
1994年12月2日，民政部

各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局：
为了加强中国福利彩票的规范化管理，进一步做好社会福利有奖募捐工作，我部制定了《中国福利彩票管理办法》，现印发，请遵照执行。

附：中国福利彩票管理办法

第一章 总 则
第一条 为了适应社会主义市场经济发展的需要，规范中国福利彩票的发行、销售和资金管理，保护公民参与福利彩票活动的合法权益，更好地集资兴办社会福利事业，根据国家有关法律、法规和规定，制定本办法。
第二条 本办法所称福利彩票，是指以筹集社会福利资金为目的而发行的，印有号码、图形或文字供人们自愿购买并按特定规则确定购买人获取或不获取奖金的有价凭证，该凭证必须冠以“中国福利彩票”字样，标明票面价格，印有发行单位和印制厂家名称。
第三条 福利彩票不还本金，不挂失，不能流通使用。
第四条 福利彩票的发行、销售及相关活动，必须遵循公开、公正和公平的原则。
第五条 在中华人民共和国境内从事与福利彩票有关的一切活动的单位和个人，必须遵守本办法。

第二章 管理机构
第六条 民政部依照法律、法规和国务院的有关规定，制定和发布福利彩票的管理制度，对全国福利彩票实施行政管理。
第七条 中国社会福利有奖募捐委员会（以下简称中募委）是民政部领导的全国福利彩票的管理机构。中募委行使下列职权：
（一）根据国务院的有关规定，决定福利彩票的类型、面值和资金分配比例；
（二）根据民政部的有关规定，决定社会福利资金的分配使用；
（三）根据中国人民银行的有关规定，决定福利彩票的发行额度和发行区域。
第八条 省、地、县三级社会福利有奖募捐委员会（以下简称地方募委）受当地民政部门的领导，接受上一级募委的业务指导，统一管理福利彩票在当地的发行销售，决定本级留成的社会福利资金的分配和使用。
地方募委未经批准，不得独立发行任何彩票。

第三章 发行与销售
第九条 中募委所属中国福利彩票发行中心，负责全国福利彩票的发行、销售和资金结算，其职责是：
（一）根据国家有关规定，制定福利彩票的发行、销售、开奖规则；
（二）审定福利彩票的制作方案并组织印制；
（三）向全国各地发行福利彩票，组织、检查、监督各地的销售活动；
（四）按规定收缴各项资金。
第十条 省、地、县三级募委设立相应的发行机构。地方募委发行机构接受本级募委和上级发行机构的双重领导，具体实施福利彩票在当地的分销、零售、开奖及资金回收等工作。
第十一条 具有法人资格、资信良好并能提供担保的企业、事业单位和社会团体，经当地募委发行机构审查批准，可取得福利彩票代销权，从事福利彩票零售业务。
第十二条 福利彩票坚持上市销售、自愿购买的原则，不得摊派或变相摊派。
第十三条 福利彩票必须按面值销售，任何单位和个人不得擅自改变面值。
第十四条 福利彩票由发行中心在中国人民银行总行核准的彩票印制厂统一印制，任何单位和个人不得擅自印制。
第十五条 福利彩票上市销售时，当地募委发行机构必须同时公布设奖方案、开奖和兑奖办法。
第十六条 开奖活动必须公开进行，并有公证人员现场公证，严格遵守开奖规则，杜绝一切舞弊行为。开奖之后，当地募委发行机构应及时通过新闻媒体将中奖情况在销售区域公告，并组织兑奖。
第十七条 福利彩票各级发行、销售机构的从业人员，直接参与福利彩票设计的人员，不得购买福利彩票和领取奖金。

第四章 彩票资金
第十八条 福利彩票销售总额为彩票资金。彩票资金分解为奖金、管理资金和社会福利资金。其中：奖金不得低于彩票资金的50％，管理资金不得高于彩票资金的20％，社会福利资金不得低于彩票资金的30％。
彩票资金依法纳税。
第十九条 奖金用于奖励取得中奖资格的购票者。奖金的兑付须遵守下列规定：
（一）奖金应在该种福利彩票规则规定的有效兑奖期之内兑付，过期视为中奖者自动弃奖。弃奖者没有领取的奖金，转入该种福利彩票下期奖金统一使用；
（二）奖金用人民币现金或等价的实物兑付，不得用其他有价证券或抵押凭证充抵。凡以实物作为奖品的，该实物必须是质量良好、市场畅销的名优产品，其计价不得高于当地市场零售中间价；
（三）十万元以上的大奖，奖金分期兑付，具体办法由该种福利彩票规则规定；
（四）未成年人取得一千元以上奖金，由其法定监护人兑取；
（五）中奖人死亡，由其法定继承人兑取；
（六）兑奖机构有权查验中奖人的中奖凭证及有效身份证件，兑奖者应予配合。凡伪造、涂改中奖凭证骗取奖金者，交由公安、司法机关处理。
第二十条 管理资金主要用于彩票的设计制作、仓储运输、发行销售、开奖公证、风险担保、广告宣传以及相关设施设备的购置、租赁和维修等。
管理资金由各级发行机构分级使用，其比例由中募委发行中心具体规定。
管理资金的节余为各级发行机构的收入，主要用于改善印制、发行和销售条件，引进和研制专用技术设备以及有利于福利彩票发展的投资。
第二十一条 社会福利资金为福利彩票销售总额减去奖金和管理资金的净收入。筹集社会福利资金是发行福利彩票的目的。社会福利资金取之于民，用之于民，不得冲抵国家和地方财政预算安排的社会福利事业费支出。
社会福利资金实行国家和地方分级留成使用的原则和使用与销售挂钩的原则。社会福利资金的管理使用办法另行规定。

第五章 对外合作
第二十二条 中募委负责管理全国福利彩票行业的对外合作。地方募委的对外合作业务，必须报经中募委审查批准。未经中募委批准的单位和个人，一律不得参与福利彩票对外合作业务。
第二十三条 福利彩票对外合作仅在以下范围进行：
（一）福利彩票的印制；
（二）福利彩票的专用硬件设备生产和软件技术开发；
第二十四条 福利彩票的发行和经营管理不得对外合作。

第六章 监督与处罚
第二十五条 中募委和地方募委各级发行机构的经营活动，依法接受国家金融、财政、审计机关的监督。
第二十六条 福利彩票每个发行年度结束后三个月内，各级募委应通过新闻媒体，发布福利彩票销售和社会福利资金使用公告，接受社会监督。
第二十七条 对违反本办法的组织、单位和个人，由当地福利彩票发行机构报送政府有关部门或司法机关调查处理。福利彩票的各级管理、发行、销售机构及其从业人员如有利用职务便利营私舞弊者，依法从重处罚。

第七章 附 则
第二十八条 本办法由民政部负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。


卫生部


高等医学院校讲师培养考核试行办法
　（一九八０年六月三十日）




　　一、高等医学院校讲师是教学、医疗、科学研究等各项工作的中层骨干力量，在师资队伍中起着承上启下的作用。加速提高讲师的水平，是师资队伍建设中十分重要的任务，各高等医学院校必须重视这项工作。


　　二、对讲师在思想政治方面的基本要求如下：
　　拥护中国共产党的领导，拥护社会主义制度，努力学习马列主义、毛泽东思想，树立辩证唯物主义观点，愿意为社会主义事业服务，忠诚党的教育事业，服从组织分配，积极完成本职工作，刻苦钻研业务，具有严谨的科学作风，不断提高思想政治和业务水平，走又红又专的道路。


　　三、对讲师在业务方面的培养要求如下：
　　１．对本门学科具有系统而坚实的理论知识和比较丰富的实际经验，深入理解和熟练掌握其中某一方面的理论和技术，能及时了解和熟悉本专业最新科学成就和发展趋向，并逐步掌握本学科的新尖技术。
　　２．独立担任本专业一门课程的教学工作。能系统讲授本门课程，讲授水平较好；参与编写教材；并具有组织和领导本课程各个教学环节的能力。
　　３．明确专业定向，能独立进行科学研究工作。在本学科某一方面能较系统地掌握一定数量的文献资料，编写专题的文献综述；在教授指导下，进行科研设计；掌握研究方向和实验操作技能；并能总结科学研究成果，写出具有一定水平的论文。
　　４．能培养、指导助教和进修生学习专业理论和操作技能。
　　５．熟练掌握一门外语，能顺利阅读和正确笔译专业书刊（每小时译二千五百印符），并具有一定的听、说、写的能力。中医药专业讲师的外语要求可适当降低，但必须具有顺利阅读医古文的能力。
　　６．临床各学科的讲师，还要求在医疗上能处理本专科较复杂的疑难病症，掌握本专科的特殊操作技能，领导一个病区的医疗和病房管理工作。
　　７．某些有特殊情况的专业或学科，可参照上述要求灵活掌握。


　　四、培养提高的主要途径和基本措施是：
　　１．对讲师的培养提高，以院内在职培养为主，主要通过教学、医疗、科研等业务实践培养提高。要针对他们各人的具体情况，分别提出不同的要求，采取相应的措施。
　　对那些专业基础较坚实，在教学、医疗、科学研究、外语等方面已基本达到上述要求者，要培养他们尽快掌握本学科现代科学的新进展新技术，并创造一定的条件，使他们在教学、医疗和科学研究中作出较大的成就。
　　对在某方面尚有欠缺的讲师，要从各人的实际出发，根据缺什么补什么的原则，由教研室将任务与培养结合起来，作好统筹安排。
　　２．根据需要和可能，有计划地安排部分讲师脱产进修。积极举办一些短期的医药卫生新进展、新技术的讲座和培训班。各院校要通过多种渠道积极争取选送讲师出国进修、考察和参加学术活动。有计划地邀请一些外国专家讲学，积极开展学术交流。
　　３．对讲师的培养提高应以个人刻苦钻研为主，同时也要重视发挥老教师对他们的指导作用。对于学术造诣较深的教授，要配备讲师作他们的助手，一方面协助教授工作，同时学习和继承他们的专长。


　　五、对讲师的培养，应采取普遍培养与重点培养相结合，以重点培养为主的方针。各院（校）都要在普遍培养的基础上，挑选少数优秀的讲师予以重点培养。要在学习、工作条件、时间保证、参加学术活动、出国进修考察等方面给予优先照顾，使他们在业务上不仅能全面达到讲师培养的各项要求，而且能尽快掌握本学科的新进展、新技术，在本专业的某一方面有所创新；能熟练掌握一门外语，做到“四会”；并具有较高的教学水平，成为本学科有成就的拔尖人才和骨干力量。


　　六、讲师完成上述培养要求后，按照国家规定，经全面考核，符合条件者应及时提升为副教授，特别优秀者亦可越级提升为教授。


　　七、教研室应根据本办法，结合实际情况，制定培养计划，根据每个人的不同特点，提出达到上述培养要求的年限和具体培养措施，并由个人订出年度执行计划。学校和系、部（医院）的领导要有人分管这项工作，并定期检查考核，总结经验。重点培养对象的挑选办法由各院校自行确定。对不适宜重点培养者或发现新的重点培养对象，应及时调整。各院（校）应将重点培养的讲师名单、培养计划、培养情况、变动情况，报送主管部门，并抄报卫生部。