关于中华人民共和国政府和马尔代夫共和国政府建立外交关系的联合公报

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四川省泸州市人民政府


泸州市预拌混凝土管理暂行办法

第33号

　《泸州市预拌混凝土管理暂行办法》已经2003年7月11日市人民政府第五届4次常务会议通过，现予发布施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　 市 长 肖天任
　　　　　　　　　　　　 二○○三年七月二十五日

泸州市预拌混凝土管理暂行办法

　　第一条 为了加强我市建设工程文明施工和管理，提高建设工程工效、质量和施工技术水平，减少城市环境噪声、粉尘和施工废水污染，促进散装水泥和预拌混凝土的发展，根据国务院《建设工程质量管理条例》和《四川省散装水泥管理办法》(四川省人民政府令第162号)等法规、规章，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于泸州市行政区域内各建设单位、施工企业、水泥制品生产企业和预拌混凝土生产企业。
　　第三条 本办法所称预拌混凝土指生产使用水泥、集料、水以及根据需要掺入外加剂和掺合料等成分，实行集中搅拌，以商品形式供给建设工程和水泥制品生产企业的混凝土拌合物。
　　第四条 发展预拌混凝土实行市城市规划区内禁止现场搅拌混凝土，各县县城逐步禁止现场搅拌混凝土的原则。
　　第五条 预拌混凝土发展好的县、区可优先使用散装水泥专项资金。
　　第六条 泸州市规划建设局(以下简称市规建局)是负责全市预拌混凝土的行政管理部门，泸州市散装水泥办公室(以下简称市散装办)负责具体实施工作。
县　　、区人民政府建设行政主管部门或人民政府授权的部门(以下简称散装水泥行政主管部门)负责预拌混凝土的行政管理工作，县、区散装水泥办公室(以下简称县、区散装办)负责具体实施工作。
市散装办负责对县、区散装办的预拌混凝土工作进行指导和监督。
　　第七条 市、县区交通、工商、城管和环保等部门应根据各自职责，配合散装水泥行政主管部门监督管理预拌混凝土的生产、销售、运输和使用。
　　第八条 市、县区散装水泥行政主管部门负责编制本级预拌混凝土发展规划，并组织实施。
第九条 泸州市城市规划区(不含纳溪)从2003年12月30日起逐步实施禁止现场搅拌混凝土，2004年12月30日起禁止现场搅拌混凝土；纳溪城区从2005年12月30日起禁止现场搅拌混凝土。各县根据本县实际，制定出最迟2010年12月30日起禁止县城内现场搅拌混凝土的规定。
　　第十条 自2003年12月30日起，泸州市中心半岛(含城西新区)、城北新区及小市片区内的框架结构建筑，单体面积5000(含5000)平方米以上建筑，总规划面积2万(含2万)平方米以上建筑必须使用预拌混凝土；自2004年12月30日起，泸州市城市规划区内(不含纳溪)各类建筑和构筑物的框架结构部分、道路、桥梁、堤坝等现浇混凝土工程必须使用预拌混凝土；市城市规划区外环线以内的混凝土预制构件生产应当使用预拌混凝土。
自2005年12月30日起，纳溪城区各类建筑和构筑物的框架结构部分、道路、桥梁、堤坝等现浇混凝土工程必须使用预拌混凝土。
　　第十一条 市城市规划区内有下列情况之一的，可由建设或施工单位提出书面申请，经市散装办审核批准后，可以在施工现场搅拌混凝土：
　　(一)因道路交通原因，运送预拌混凝土的专用车辆无法到达施工现场的；
　　(二)因建设工程的特殊需要，预拌混凝土生产企业无法生产的；
　　(三)因预拌混凝土生产企业的生产能力无法满足使用单位需要的；
　　(四)水泥用量在100吨以下，且单个混凝土用量很少的零星市政建设工程；
　　(五)其它确需在施工现场搅拌的。
　　第十二条 预拌混凝土搅拌站必须依法设立，并引入竞争机制。其选址必 须符合城市规划，布点合理，方便用户；项目建设前必须向环境保护行政主管部门报批环境影响评价文件及建设项目环境保护“三同时”方案。
　　第十三条 市城市规划区内预拌混凝土生产企业必须到工商行政管理部门办理登记注册手续，并取得企业法人营业执照后，按《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第87号)取得相应的资质等级证书，方可从事预拌混凝土的生产和经营。预拌混凝土生产企业必须有完整的质量保证体系，所供混凝土必须按出厂批次进行质量检测。未获得企业资质证的企业一律不得从事预拌混凝土的生产经营。
　　第十四条 到工地的预拌混凝土由施工现场有关单位实行见证取样复检，经有资质检测单位出具的检测报告连同预拌混凝土生产企业实验室的检测报告同时作为工程质量竣工验收依据。凡因混凝土质量发生争议时，可以通过协商解决，也可由具有仲裁资质的工程质量监督检验机构仲裁。
　　第十五条 预拌混凝土生产应当使用散装水泥。因特殊情况需要使用袋装水泥的，应当按照国家和省的有关规定缴纳散装水泥专项资金。
　　第十六条 预拌混凝土生产企业必须设置收尘和减少噪声污染的设施，生产废水必须经过澄清处理，其澄清液尽可能回用于生产；必须排出的生产废水必须经过处理，在达到相应排放标准后方能排放。企业应加强运输车辆的管理，确保行车安全；混凝土运输搅拌车、混凝土泵车、散装水泥车、砂石运输车应车身整洁，严禁沿途撒漏料，粉尘泄漏飞扬和将泥土带入城市街道；严禁随地冲洗混凝土运输车，不得将冲洗混凝土的废水直接排入城市下水管网。
　　第十七条 预拌混凝土生产企业使用的运输车辆应接受交通管理部门管理。各级公安交通管理部门对因建设工程施工需要进入城区的混凝土运输搅拌车、混凝土泵车，以及途经城区的混凝土原料运输车应当依法及时办理通行手续，提供行车方便。
　　第十八条 散装水泥专用车、混凝土运输搅拌车、混凝土泵车交通规费应当根据国家鼓励发展预拌混凝土的有关规定，给予优惠。
　　第十九条 使用预拌混凝土的单位，应做到建设工程施工现场道路平整畅通，围栏作业，文明施工，有必要的照明、水源等设施。在浇筑混凝土现场设置必要的混凝土车辆停车场地，未经批准不得随意占用城市道路。
　　第二十条 预拌混凝土的价格按国家和省的有关规定确定执行。
　　第二十一条 未经散装办审核批准，违反本办法第十条、第十一条规定，应当使用预拌混凝土而擅自现场搅拌混凝土的，按照《四川省散装水泥管理办法》第二十一条规定，由县级以上人民政府散装水泥行政主管部门责令改正，给予警告，并可处以3万元以下罚款。罚款全部上缴同级财政。
　　第二十二条 当事人对行政机关作出的行政处罚决定等具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；拒不履行行政处罚决定的，依照国家法律、法规规定强制执行。
　　第二十三条 本办法自2004年1月1日起执行。


财政部


关于消费税会计处理的规定

1993年12月27日，财政部

《中华人民共和国消费税暂行条例》已经国务院颁发，现对有关会计处理办法规定如下：
一、交纳消费税的企业，应在“应交税金”科目下增设“应交消费税”明细科目进行会计核算。
二、企业生产的需要交纳消费税的消费品，在销售时应当按照应交消费税额借记“产品销售税金及附加”科目，贷记“应交税金－应交消费税”科目。实际交纳消费税时，借记“应交税金－应交消费税”科目，贷记“银行存款”科目。发生销货退回及退税时作相反的会计分录。
企业出口应税消费品如按规定不予免税或退税的，应视同国内销售，按上款规定进行会计处理。
三、企业以生产的应税消费品作为投资按规定应交纳的消费税，借记“长期投资”科目，贷记“应交税金－应交消费税”科目。
企业以生产的应税消费品换取生产资料、消费资料或抵偿债务、支付代购手续费等，应视同销售进行会计处理。按规定应交纳的消费税，按照本规定第二条的规定进行会计处理。
企业将生产的应税消费品用于在建工程、非生产机构等其他方面的，按规定应交纳的消费税，借记“固定资产”、“在建工程”、“营业外支出”、“产品销售费用”等科目，贷记“应交税金－应交消费税”科目。
随同产品出售但单独计价的包装物，按规定应交纳的消费税，借记“其他业务支出”科目，贷记“应交税金－应交消费税”科目。企业逾期未退还的包装物押金，按规定应交纳的消费税，借记“其他业务支出”、“其他应付款”等科目，贷记“应交税金－应交消费税”科目。
企业实际交纳消费税时，借记“应交税金－应交消费税”科目，贷记“银行存款”科目。
四、需要交纳消费税的委托加工应税消费品，于委托方提货时，由受托方代扣代交税款。受托方按应扣税款金额借记“应收帐款”、“银行存款”等科目，贷记“应交税金－应交消费税”科目。委托加工应税消费品收回后，直接用于销售的，委托方应将代扣代交的消费税计入委托加工的应税消费品成本，借记“委托加工材料”、“生产成本”、“自制半成品”等科目，贷记“应付帐款”、“银行存款”等科目；委托加工的应税消费品收回后用于连续生产应税消费品，按规定准予抵扣的，委托方应按代扣代交的消费税款，借记“应交税金－应交消费税”科目，贷记“应付帐款”、“银行存款”等科目。
五、需要交纳消费税的进口消费品，其交纳的消费税应计入该项消费品的成本，借记“固定资产”、“商品采购”、“材料采购”等科目，贷记“银行存款”等科目。
六、免征消费税的出口应税消费品应分别不同情况进行会计处理：
1．生产企业直接出口应税消费品或通过外贸企业出口应税消费品，按规定直接予以免税的，可不计算应交消费税。
2．通过外贸企业出口应税消费品时，如按规定实行先税后退方法的，按下列方法进行会计处理：
（1）委托外贸企业代理出口应税消费品的生产企业，应在计算消费税时，按应交消费税额借记“应收帐款”科目，贷记“应交税金－应交消费税”科目。实际交纳消费税时，借记“应交税金－应交消费税”科目，贷记“银行存款”科目。应税消费品出口收到外贸企业退回的税金，借记“银行存款”科目，贷记“应收帐款”科目。发生退关、退货而补交已退的消费税，作相反的会计分录。
代理出口应税消费品的外贸企业将应税消费品出口后，收到税务部门退回生产企业交纳的消费税，借记“银行存款”科目，贷记“应付帐款”科目。将此项税金退还生产企业时，借记“应付帐款”科目，贷记“银行存款”科目。发生退关、退货而补交已退的消费税，借记“应收帐款－应收生产企业消费税”科目，贷记“银行存款”科目，收到生产企业退还的税款，作相反的会计分录。
（2）企业将应税消费品销售给外贸企业，由外贸企业自营出口的，其交纳的消费税应按本规定第二条的规定进行会计处理。
自营出口应税消费品的外贸企业，应在应税消费品报关出口后申请出口退税时，借记“应收出口退税”科目，贷记“商品销售成本”科目。实际收到出口应税消费品退回的税金，借记“银行存款”科目，贷记“应收出口退税”科目。发生退关或退货而补交已退的消费税，作相反的会计分录。